合同能源管理在公共建筑領(lǐng)域?qū)⒋笥杏梦渲?/p>

　　“在公共建筑領(lǐng)域，合同能源管理將大有用武之地。”2012年4月27日，在建筑能效運(yùn)營管理技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟座談會(huì)上，就當(dāng)前我國公共建筑領(lǐng)域節(jié)能問題，與會(huì)的20家節(jié)能服務(wù)公司代表展開了熱烈討論，并達(dá)成以上共識(shí)。

　　據(jù)了解，我國的建筑面積為世界最大，但95%以上建筑都是高耗能建筑。在建筑能耗中，供熱制冷占總能耗的60%，照明占30%，電梯及其他占10%。年均能耗為101.77千瓦時(shí)/平方米。

　　據(jù)今年“兩會(huì)”九三學(xué)社中央提交的《關(guān)于推廣合同能源管理，促進(jìn)公共建筑節(jié)能》提案顯示，近年來，我國每年新建單體規(guī)模大于兩萬平方米、且采用中央空調(diào)的政府辦公建筑、大型商場(chǎng)、賓館飯店等公共建筑總量約4~5億平方米。據(jù)測(cè)算，公共建筑節(jié)能潛力普遍在30%以上，有些大型公共建筑甚至可達(dá)50%以上。

　　中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)預(yù)計(jì)，未來十年我國綜合節(jié)能投資規(guī)模將增大至3000億元左右，期間年均復(fù)合增長30%以上。面對(duì)如此巨大的減排節(jié)能空間，在公共建筑領(lǐng)域大力推進(jìn)已在我國實(shí)踐了10多年的合同能源管理已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　所謂合同能源管理，是指節(jié)能公司與用戶簽訂合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并從客戶節(jié)能獲益中收取報(bào)酬的一種商業(yè)模式。作為一種節(jié)能新機(jī)制，經(jīng)過近30年的發(fā)展和完善，該項(xiàng)管理已在世界80多個(gè)國家推廣和應(yīng)用，在歐美等發(fā)達(dá)國家非常盛行。

　　我國從上世紀(jì)90年代通過世界銀行全球環(huán)境基金項(xiàng)目，在山東、北京和大連開展合同能源管理試點(diǎn)。隨著政府扶持力度的加大，目前各方已形成力推建筑節(jié)能“合同能源管理”的共識(shí)。2007年國務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，明確提出要建立并完善大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管體系，發(fā)改委、財(cái)政部、住建部等部委也開展了一系列工作。在地方層面，25個(gè)示范省市已建立了公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、能耗定額制度。上海早在2002年，就由12個(gè)政府部門共同發(fā)起成立了合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)該市節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案管理和合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法的實(shí)施，取得了不錯(cuò)的效果。市場(chǎng)化服務(wù)也是蓬勃發(fā)展，合同能源管理公司由2000年的3家已發(fā)展到現(xiàn)在的近千家。

　　專家建議：應(yīng)將政府機(jī)構(gòu)辦公建筑作為合同能源管理的突破口，由合同能源管理公司和政府機(jī)構(gòu)簽訂長期的全面綜合改造合同，而不是局部或單項(xiàng)改造。這個(gè)好處在于政府機(jī)構(gòu)具有引領(lǐng)市場(chǎng)作用;同時(shí)資金來源穩(wěn)定，能最大限度地減少投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，適當(dāng)提高合同能源管理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)效果明顯的項(xiàng)目給予額外補(bǔ)貼。