巴黎氣候大會(huì)博弈激烈：發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放債誰(shuí)在償還？中國(guó)扮演什么角色？

　　 當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月30日，聯(lián)合國(guó)氣候變化巴黎大會(huì)在巴黎北部勒布爾熱的會(huì)議中心拉開(kāi)帷幕。在11月30日至12月11日期間，東道主法國(guó)會(huì)迎來(lái)4萬(wàn)名賓客，其中包括來(lái)自《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》195個(gè)締約方和歐盟代表團(tuán)的1萬(wàn)名成員，全球近2000個(gè)非政府組織的代表1.4萬(wàn)人，注冊(cè)記者3000多人。全球關(guān)注氣候變化問(wèn)題的人士現(xiàn)在都把目光投向了巴黎。

　　巴黎大會(huì)為何會(huì)得到如此高的關(guān)注度？

　　氣候變化巴黎大會(huì)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第21次締約方會(huì)議（COP21），會(huì)議旨在完成2009年哥本哈根氣候大會(huì)提出的目標(biāo)——制定一份抑制全球氣候變暖的協(xié)議，確保地球升溫不超過(guò)工業(yè)革命前2攝氏度。限制溫室氣體排放，并明確2020年后國(guó)際社會(huì)如何分擔(dān)責(zé)任，避免氣候變化導(dǎo)致的災(zāi)難性后果。

　　巴黎大會(huì)被普遍視為“勾畫(huà)未來(lái)氣候變化國(guó)際新治理體系的里程碑會(huì)議”，是一場(chǎng)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都極其重視的會(huì)議。據(jù)法國(guó)政府統(tǒng)計(jì)，出席巴黎大會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人超過(guò)150名。相比之下，出席2009年哥本哈根氣候大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人只有85人。

　　由于談判結(jié)果關(guān)乎各國(guó)切身利益，國(guó)際社會(huì)時(shí)刻關(guān)注著巴黎大會(huì)的進(jìn)展，這其中，各國(guó)能否達(dá)成新的“巴黎氣候協(xié)議”尤為引人關(guān)注。

　　在眾多分析人士的眼中，當(dāng)前全球應(yīng)對(duì)氣候變化的治理框架自《京都議定書(shū)》后并沒(méi)有明顯的進(jìn)展，巴黎氣候協(xié)議理應(yīng)推動(dòng)全球建立應(yīng)對(duì)氣候變化的新框架。但現(xiàn)實(shí)是，巴黎氣候大會(huì)面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)分歧、各國(guó)之間缺乏互信以及協(xié)議的法律效力等多重挑戰(zhàn)。

　　在當(dāng)日的開(kāi)幕式發(fā)言中，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表示了對(duì)“巴黎協(xié)議”的希冀及對(duì)氣候治理的建言，全面、公平、有效成為其中的關(guān)鍵詞。

　　氣候變化會(huì)議進(jìn)入巴黎時(shí)刻，能否開(kāi)辟全球氣候治理的新紀(jì)元？中國(guó)又將在其中扮演怎樣的角色？

　　巴黎大會(huì)：呼喚有效的全球治理

　　1994年，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（下稱“《公約》”）生效，成為世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)不利影響的國(guó)際公約。從1995年開(kāi)始，聯(lián)合國(guó)每年都會(huì)舉行一次氣候大會(huì)，主要就《公約》執(zhí)行情況做總結(jié)，通過(guò)決議確定規(guī)則以及就新的承諾進(jìn)行談判。

　　自此，世界各國(guó)為了共同應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)20年余年的談判。然而，作為全球氣候治理的核心機(jī)制，國(guó)際氣候談判可謂一波三折，進(jìn)展緩慢。

　　在歷次氣候大會(huì)上，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)分歧，是阻礙廣泛協(xié)議達(dá)成的主要矛盾所在。由于發(fā)展階段的不同，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在究竟應(yīng)該如何堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”上難以達(dá)成共識(shí)。在這一問(wèn)題上，是不分發(fā)展階段都應(yīng)遵守同樣的義務(wù)來(lái)減排和提供融資，還是堅(jiān)持各國(guó)需按照歷史責(zé)任和目前發(fā)展水平，承擔(dān)不同義務(wù)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)截然不同。