政府帶頭節(jié)能減排：加快推進(jìn)我國公共機(jī)構(gòu)應(yīng)用合同能源管理機(jī)制

　　 “我國目前各類公共機(jī)構(gòu)約180萬家，建筑面積約80億平方米，每年能源消耗約2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，按等價(jià)電計(jì)算，相當(dāng)于每年消耗5000億度電！”昨天（3月7日）上午，深圳的全國人大代表、華昱集團(tuán)總裁麥慶泉在參加分組審議時(shí)提出，“十三五”期間應(yīng)出臺(tái)統(tǒng)一的公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施辦法，加快推進(jìn)我國公共機(jī)構(gòu)的應(yīng)用合同能源管理機(jī)制，“政府帶頭節(jié)能減排！”

　　麥慶泉代表提出的這個(gè)應(yīng)用合同能源管理是個(gè)什么機(jī)制？筆者對(duì)此并不陌生，因?yàn)樯钲趶?013年開始就對(duì)此進(jìn)行了率先探索，實(shí)施了公共機(jī)構(gòu)合同能源管理節(jié)能改造，而且這件事由許勤市長力主推動(dòng)。

　　所謂應(yīng)用合同能源管理，簡單說就是借助市場的力量來推動(dòng)政府節(jié)能降耗。深圳2010年曾明確了在“十二五”期間“全市公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降20%的目標(biāo)”，要完成這一目標(biāo)，需要對(duì)全市1500萬平方米既有公共建筑進(jìn)行改造，投入約15億元。深圳想到了依靠市場手段解決公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造難題，引導(dǎo)社會(huì)資金投入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域，由專業(yè)企業(yè)幫助政府節(jié)能改造，然后從節(jié)約下能耗的資金中獲取收益。

　　“政府不但節(jié)能改造一分錢不用花，每年還能節(jié)約一大筆資金。”麥慶泉表示，深圳2013年啟動(dòng)這項(xiàng)機(jī)制以來，用兩年時(shí)間完成了1136.19萬平方米的節(jié)能改造，節(jié)約政府財(cái)政投資4.5億元，年節(jié)電1.5億度左右。“如果國家180萬家各類公共機(jī)構(gòu)中，條件成熟的辦公面積（約占70%）采用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造，可以釋放5600億元~11200億元的節(jié)能服務(wù)需求，可以帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、銀行、節(jié)能設(shè)備材料制造、設(shè)計(jì)等多個(gè)行業(yè)發(fā)展。不僅可以發(fā)揮政府帶動(dòng)社會(huì)節(jié)能減排的作用，還有利于釋放節(jié)能需求、壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。”麥慶泉還提出具體建議，可由國務(wù)院牽頭，與各部委、各省、直轄市、自治區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂“十三五”公共機(jī)構(gòu)應(yīng)用合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能改造目標(biāo)責(zé)任書，由政府購買能源管理服務(wù)，并在公共機(jī)構(gòu)應(yīng)用大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集實(shí)時(shí)能耗，帶動(dòng)全社會(huì)都來節(jié)能減排。