光伏產(chǎn)業(yè)與碳排放交易雙輪戰(zhàn)略為可再生能源開拓怎樣的征程？

　　 給二氧化碳和其它溫室氣體制定一個(gè)價(jià)格是任何一個(gè)綜合性氣候變化政策都必須關(guān)注的中心問題。我們知道這種措施非常 有效：給碳定價(jià)能夠給減排帶來非常廣泛的激勵(lì)。然而，相比燃燒一噸煤或一桶石油所帶來的隱性的環(huán)境、健康和社會成本，目前的碳價(jià)格還是太低了。一旦把超過 5000億美元的化石燃料補(bǔ)貼計(jì)算在內(nèi)，全球平均的碳價(jià)格甚至低于零。

　　建立起有效的碳定價(jià)機(jī)制的勢頭正在全球范圍內(nèi)蔓延。美國加利福尼 亞州州和加拿大魁北克省為境內(nèi)85%的溫室氣體排放物制定了約12美元/噸的價(jià)格。瑞典則為其境內(nèi)約一半的二氧化碳排放制定了全球最高的排放價(jià)格，最高達(dá) 125美元/噸。歐盟為其境內(nèi)45%的溫室氣體排放量制定了約8美元/噸的價(jià)格，在排放總量方面是全球最大的。中國正在試點(diǎn)區(qū)域性的總量限制與交易機(jī)制。 美國的清潔電力計(jì)劃則鼓勵(lì)各州通過基于市場的機(jī)制來滿足減排目標(biāo)。然而，全球的排放總量依然在不斷攀升之中。

　　然而，目前全球?qū)μ嫉亩▋r(jià)并不充分，其原因是對碳進(jìn)行定價(jià)會陷入雙環(huán)困境（譯者注：因互相抵觸的規(guī)律或條件所造成的無法脫身的窘境，例如，人們只能通過不需要某樣?xùn)|西才能擁有該樣 東西）。如果對碳進(jìn)行定價(jià)是向低碳未來發(fā)展更廉價(jià)的方式，政策制定者們顯然更愿意制定一個(gè)適當(dāng)?shù)奶純r(jià)格。但是，我們依然需要通過投資來降低可再生能源的成 本，隨后才能得到一個(gè)有效的碳價(jià)格。

　　在我們看來，最有可能結(jié)束這一僵局的方法是協(xié)調(diào)各種政策，從而比過去5年更快更大幅度地降低可再生 能源發(fā)電的成本。晶體硅光伏發(fā)電組件的成本自1978年以來已經(jīng)下降了99%，自2008年以來也已經(jīng)下降了80%；風(fēng)力發(fā)電的安裝成本也已經(jīng)大幅下降， 光伏和風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)容量已經(jīng)取得了驚人的增長（見“可再生能源的興起”）。可再生能源發(fā)電的價(jià)格會繼續(xù)下降，但如果沒有額外的幫助，下降速度將不足以快 到對氣候問題產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的效果。

　　有一些障礙技術(shù)性的，但更多的是由政策引起的。大部分能源法規(guī)是從化石燃料工業(yè)的立場制定的，能源提供商們努力維護(hù)其現(xiàn)有的資產(chǎn)，而不是讓自己去適應(yīng)新的形勢。我們需要對能源資源、電網(wǎng)運(yùn)行和氣候政策進(jìn)行更富戰(zhàn)略性的協(xié)調(diào)，兼顧各方的利益。

　　可再生能源的興起：自2008年以來，全球風(fēng)能和太陽能發(fā)電容量每年增長了40-50GW，消費(fèi)量也同步增長（圖1）。與此同時(shí)，光伏板和太陽能的價(jià)格自2010年后急劇下降（圖2），部分原因是氣候和能源政策、以及更高效的生產(chǎn)。