政策扶持為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)提速

　　一輛好跑車如果配上更好的引擎，那它會跑的更快。如同好馬配好鞍，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為政策驅(qū)動型的產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展一直離不開政策的支持。如何把握好政策脈搏，是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的關(guān)鍵。

　　節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接得益于國家政策及節(jié)能服務(wù)企業(yè)兩端同時發(fā)力。自2009年溫家寶總理在國務(wù)院《政府工作報告》中提出大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)以來，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境持續(xù)向好。2010年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(國辦25號)，將節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶入新的發(fā)展軌道，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展的黃金期。

　　2013年以來相繼出臺的國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意見》、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》等政策，涵蓋了財政獎勵、稅收優(yōu)惠、金融創(chuàng)新等諸多方面，都指出要大力推進合同能源管理機制，加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。2014年政策扶持再度加碼，稅務(wù)總局和國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實節(jié)能服務(wù)企業(yè)合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)征收管理問題的公告》，(77號公告)。公告明確了110號文件沒有交代清楚的眾多實務(wù)操作層面的問題，是110號文件的配套法規(guī)。77號公告的出臺，是我國合同能源管理發(fā)展史上的又一重大里程碑，必將極大促進合同能源管理在我國的健康發(fā)展。

　　誠然，隨著財政扶持的加碼，以及實施節(jié)能改造領(lǐng)域范圍的擴大，節(jié)能服務(wù)業(yè)市場“蛋糕”將越做越大。與此同時，在“世界銀行/GEF中國節(jié)能促進項目”等相關(guān)項目的引導(dǎo)和帶動下，越來越多的金融投資機構(gòu)特別是商業(yè)銀行，開始關(guān)注并研究節(jié)能服務(wù)這一新興產(chǎn)業(yè)。

　　《“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4.5萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右。在環(huán)境事件驅(qū)動和政策支持下，節(jié)能行業(yè)投資增速明顯加快。業(yè)內(nèi)人士分析，在政策利好的持續(xù)作用下，預(yù)計產(chǎn)業(yè)2014年依然將保持高速增長，總產(chǎn)值增幅將繼續(xù)超過30%。

     第1頁/共2頁   首頁   下一頁   上一頁   尾頁