節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在哪些短板？

　　 今年政府工作報告提到，要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。然而，查閱近3年的中國民營企業(yè)500強排行榜，發(fā)現(xiàn)其中鮮有環(huán)保企業(yè)。

　　在連日的討論中，代表委員們認為，盡管我國科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但與發(fā)達國家相比，總體上還處于產(chǎn)業(yè)化初級階段，尚不能完全滿足現(xiàn)實需要。

　　企業(yè)整體規(guī)模小，市場空間巨大

　　近年來，隨著環(huán)境問題越來越受到重視，越來越多的企業(yè)、資金、人才進入領(lǐng)域，企業(yè)在一些重點領(lǐng)域取得了較大突破。

　　2015年5月，全國人大環(huán)資委專題調(diào)研表明，我國掌握了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，可再生能源并網(wǎng)、電動汽車換電、大容量儲能系統(tǒng)建設(shè)等節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備研發(fā)已達國際先進水平，并逐步形成了若干個具有比較優(yōu)勢和特色的產(chǎn)業(yè)集群。在除塵、煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水處理等領(lǐng)域形成了世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)供給能力，涌現(xiàn)了一批營收規(guī)模達十億元、上百億元的大型服務(wù)企業(yè)。

　　不過，在湖南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、永清環(huán)保集團董事長劉正軍代表看來，相比于其他行業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)競爭主體依然較為分散，企業(yè)整體規(guī)模偏小。“環(huán)保企業(yè)的發(fā)展歷史還較短，體量還不夠大。我創(chuàng)業(yè)的時候，很多人不理解我，為什么要做環(huán)保，覺得環(huán)保行業(yè)是冷門，沒有前途。”劉正軍代表告訴記者。

　　盡管如此，代表委員們都看好未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國集團公司董事長王小康委員表示，領(lǐng)域是直接支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要動能。他認為，該產(chǎn)業(yè)投入不會帶來高耗能、高污染，又是新增業(yè)務(wù)，對于現(xiàn)在調(diào)結(jié)構(gòu)有直接的幫助，而且惠民生，能夠解決大量的就業(yè)。

　　劉正軍代表則表示，大氣、水、土將是未來環(huán)保企業(yè)的主戰(zhàn)場。“‘大氣十條’帶動投資需求1.7萬億元，‘水十條’的出臺將帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元，而在土壤領(lǐng)域，未來將誕生百億級環(huán)保企業(yè)。”

　　產(chǎn)業(yè)有哪些短板？

　　“原創(chuàng)性技術(shù)開發(fā)不多，形成專利、核心產(chǎn)品和技術(shù)標準等重大創(chuàng)新成果少，大型設(shè)備的成套性差、自控水平低，可靠性、通用性和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計等方面與國外產(chǎn)品差距較大。”天能集團董事長張?zhí)烊未矸治稣f，創(chuàng)新能力不夠強，關(guān)鍵核心技術(shù)和元器件依賴進口是我國產(chǎn)業(yè)的重要短板。

　　劉正軍代表則指出，市場競爭秩序較為混亂也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大短板。有些地方存在不誠信經(jīng)營的現(xiàn)象，低質(zhì)低價惡性競爭，嚴重阻礙了市場的公平競爭，造成劣幣驅(qū)逐良幣。“在投標中，如果僅僅考慮價格因素，結(jié)果往往是想?yún)⑴c公平競爭、投標價格合理的企業(yè)被淘汰，而那些資質(zhì)不高、技術(shù)一般、善于打價格戰(zhàn)的企業(yè)中標。”

　　“現(xiàn)有價格形成機制和財稅政策體系尚未完全反映資源和環(huán)境成本，無法有效調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系，導致政策導向、投資導向和技術(shù)導向特征很鮮明。”張?zhí)烊未矸治稣J為，當前，財政稅收優(yōu)惠政策存在缺乏整體性和系統(tǒng)性、優(yōu)惠目錄更新不及時等問題。

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