啟動光熱示范項目刻不容緩 業(yè)界急盼出臺合理電價

“根據我國到2050年的太陽能發(fā)展路線圖，如果馬上啟動國內第一批100萬千瓦光熱發(fā)電示范項目，到2020年光熱電價可以降到0.75元左右，但這個電價不是到了2020年就能等來的。如果光熱電價再不出臺，這個目標就很難實現(xiàn)了！”電力規(guī)劃設計總院副院長孫銳在參加6月16日召開的中國國際光熱電站大會時道出了急盼光熱電價出臺的心聲。

　　面對臺下600位同樣焦灼等待電價出臺的與會者，孫銳補充說，“設備規(guī)模化生產后才能逐步降低電價，沒有生產哪能談得上規(guī)?；?，又如何能降低成本？盡快出臺上網電價對光熱發(fā)電行業(yè)的發(fā)展至關重要。”

　　希望承擔用電高峰最大負荷

　　記者在上述會議上了解到，美國和西班牙是世界太陽能熱發(fā)電站主要建設地區(qū)，印度、中東、非洲、澳大利亞、拉美、中國成為最具增長潛力的區(qū)域。

　　據統(tǒng)計，2015年全球光熱發(fā)電新增裝機容量421.1兆瓦，累積裝機容量約4940.1兆瓦，增幅9.3%。目前來看，全球光熱呈現(xiàn)幾大發(fā)展趨勢太陽能光熱電站規(guī)模逐步增大，尤其以塔式電站最為突出；塔式太陽能熱發(fā)電技術由于其集熱溫度高、易于實現(xiàn)大規(guī)模長時間蓄熱、技術和造價控制進步空間大等特點發(fā)展迅速；與傳統(tǒng)能源互補結合的高效率太陽能光熱利用形式正迅速推廣。

　　“對于我國來說，太陽能熱發(fā)電目前正處于從試驗、探索逐步向規(guī)模示范發(fā)展過渡的階段。”水電水利規(guī)劃設計總院副院長易躍春在會上指出，“工程應用方面，我國一些小型光熱試驗電站陸續(xù)建成發(fā)電；在產品制造方面，一些關鍵設備和產品國內開始嘗試生產，部分產品已應用到試驗電站中。但是，由于國內太陽能熱發(fā)電上網電價缺失，熱發(fā)電站系統(tǒng)集成技術缺乏，產業(yè)鏈相關裝備和產品產業(yè)化生產進展較慢，還沒有建成商業(yè)化、規(guī)?；拇笮碗娬?，產業(yè)還處于培育當中。”

　　根據《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》，到2020年底，我國要實現(xiàn)太陽能熱發(fā)電總裝機容量達到1000萬千瓦。與光伏相比，在同等裝機規(guī)模下，無論是發(fā)電效率還是電源的穩(wěn)定性都更勝一籌。因此，光熱機組在電力系統(tǒng)中的作用至關重要。對此，孫銳指出，“光熱發(fā)電機組的優(yōu)勢就在于它能夠儲能，儲熱系統(tǒng)優(yōu)化配置對光熱發(fā)電至關重要，儲熱系統(tǒng)能使光熱機組維持穩(wěn)定的電力輸出。”

　　對于光熱將在電網中承擔的角色，孫銳表示，“根據現(xiàn)在我國光熱行業(yè)發(fā)展的階段，光熱機組24小時連續(xù)運行并不現(xiàn)實，比較理想的發(fā)電模式是希望光熱發(fā)電能承擔早高峰，中午保持出力，但能給光伏讓出空間，晚高峰希望光熱發(fā)電能達到最大負荷，晚高峰過后停機，這是目前我們光熱發(fā)電運行比較理想的方式。”

　　多一毛錢少一毛錢大不一樣

　　5月4日，由國家發(fā)改委價格司牽頭的光熱電價制定征求意見座談會召開，業(yè)內認為電價的正式發(fā)布已指日可待，也有消息傳出光熱電價出臺最遲不會晚于6月。

　　根據水電水利規(guī)劃設計總院相關負責人在本次會議上透露的信息，相關主管部門已經簽署了電價文件，但文件卻遲遲沒有下發(fā)。對此，一位不愿具名的業(yè)內人士對記者感慨“很可能還是因為多方博弈的原因。”

　　記者還了解到，目前定的電價很有可能是1.1元／千瓦時。而就在此前，業(yè)內普遍預估可接受的的電價范圍最低在1.18－1.25元／千瓦時。中控太陽能董事長金建祥對此表示，“如果電價是1.2元，電站收益率為20%，如果是1.1元，電站收益率只有0－3%。1毛錢就像是最后一根稻草，多了1毛錢這個行業(yè)就有希望很快發(fā)展起來，‘十三五’10吉瓦的目標也會實現(xiàn)；如果少了1毛錢，也許有少數(shù)示范項目還會建，但對于整個行業(yè)的發(fā)展是風險很大的。示范項目能否成功不取決于電價高低，但電價卻決定了整個產業(yè)能否發(fā)展起來。”

　　中海陽相關負責人告訴記者，“表面來看，對于設備商來說是電價越高越好，但從整個行業(yè)發(fā)展來看，電價過高肯定會導致盲目投資。目前來看，對于第一批100萬千瓦的示范項目，國內反射鏡和集熱管的產能都是相對過剩的，因此電價過高肯定會導致蜂擁而至，劣幣驅逐良幣。對于熱議的1.1元的電價，業(yè)內普遍認為偏低了，但是對于已經掌握相關技術的公司來說，也是可以有回報率的?？赡壳皝砜?，國內大部分公司還沒有掌握核心技術和設計能力，包括后期電站運營維護也需要去學習和交學費，可是1.1元的電價就相當于沒有學費，需要企業(yè)自己去承擔，因此風險相對較大。”

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