北京節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)(2016年版)

　　關(guān)于印發(fā)《節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》的通知

　　京發(fā)改規(guī)[2016]6號(hào)

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2016年2月14日

　　附件

　　節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)(2016年版)

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范我委節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)違法行為的行政處罰裁量權(quán)，依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，制定本《基準(zhǔn)》。

　　第二條 本《基準(zhǔn)》適用于北京市節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)違法行為的行政處罰裁量。

　　第三條 本《基準(zhǔn)》執(zhí)法主體為北京市發(fā)展改革委。

　　第四條 本《基準(zhǔn)》中各類節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)違法行為依據(jù)社會(huì)危害性劃定為A、B、C三個(gè)基礎(chǔ)裁量檔次。其中：“違法行為本身社會(huì)危害性嚴(yán)重的”對(duì)應(yīng)A檔，“違法行為本身社會(huì)危害性一般的”對(duì)應(yīng)B檔，“違法行為本身危害性輕微”對(duì)應(yīng)C檔。

　　第五條 本《基準(zhǔn)》中，針對(duì)各類節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)違法行為設(shè)定基礎(chǔ)裁量檔，具體裁量基準(zhǔn)見《行政處罰裁量基準(zhǔn)表》。

　　第二章 行政處罰裁量的適用規(guī)則

　　第六條 實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)綜合考慮法律依據(jù)、違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等相關(guān)因素，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)行為人是否具有依法從輕、減輕、從重等情形進(jìn)行全面分析，綜合判斷后確定行政處罰的種類和幅度，作出相應(yīng)的處理決定。

　　第七條 實(shí)施行政處罰裁量，在同一時(shí)期對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同或類似的違法行為，所適用的法律依據(jù)、裁量情形、處罰種類和裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)基本相同。

　　第八條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法不予處罰：

　　(一)法律規(guī)定不予處罰的主體；

　　(二)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；

　　(三)違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律規(guī)定另有規(guī)定的除外；

　　(四)其他依法不予行政處罰的情形。

　　第九條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰：

　　(一)已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；

　　(二)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

　　(三)受他人脅迫有違法行為的；

　　(四)配合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

　　(五)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；

　　(六)從輕處罰能起到教育作用的；

　　(七)其他可以依法從輕處罰的情形。

　　第十條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

　　(一)違法行為嚴(yán)重或者社會(huì)影響較大的；

　　(二)多次實(shí)施違法行為的；

　　(三)偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的；

　　(四)在共同違法行為中起主要作用或者脅迫、誘騙他人實(shí)施違法行為的；

　　(五)拒絕、阻礙或者以暴力威脅執(zhí)法人員查處違法行為的；

　　(六)經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)告誡或責(zé)令改正，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；

　　(七)其他依法從重處罰的情形。