由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變 2016年新增光伏裝機或超去年

日前，國家能源局發(fā)布了《2016年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　盡管這份關(guān)乎年度新增光伏裝機規(guī)模的《通知》發(fā)布較業(yè)界預(yù)期略有遲到，但還是給中國光伏行業(yè)帶來了不少的驚喜。

　　根據(jù)《通知》，今年全國新增光伏電站建設(shè)規(guī)模為18.1GW，其中普通光伏電站項目12.6GW，光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地規(guī)模5.5GW。

　　值得關(guān)注的是，除規(guī)劃了2016年新增裝機18.1GW的目標外，《通知》還指出，“光伏扶貧新增指標將隨后下發(fā)。”這意味著，此次國家能源局下發(fā)的2016年新增裝機指標尚未包含今年光伏產(chǎn)業(yè)扶貧指標。

　　而根據(jù)業(yè)界推測，我國未來5年光伏扶貧的規(guī)模將在15GW左右，即每年的新增規(guī)模達到2GW至5GW。也就是說，18.1GW的年度新增裝機目標，加上2GW至5GW的光伏扶貧新增裝機規(guī)模，2016年中國光伏總新增裝機規(guī)模將至少達到20.1GW。

　　2016年新增光伏裝機

　　很有可能超過去年

　　相比之下，2015年3月份，國家能源局下發(fā)了17.8GW的新增光伏裝機指標，略少于今年的18.1GW。但去年9月份，管理層又追加規(guī)劃了5.3GW新增裝機指標，此外，加上山西大同1GW領(lǐng)跑者計劃，2015年的最終新增光伏裝機目標達到了24.1GW。

　　而根據(jù)今年3月份國家發(fā)改委、國家能源局等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》提出的目標，在2020年之前，我國要重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。

　　此外《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》指出，要根據(jù)扶貧對象數(shù)量、分布及光伏發(fā)電建設(shè)條件，在保障扶貧對象每年獲得穩(wěn)定收益的前提下，因地制宜選擇光伏扶貧建設(shè)模式和建設(shè)場址，采用資產(chǎn)收益扶貧的制度安排，保障貧困戶獲得穩(wěn)定收益。中東部土地資源缺乏地區(qū)，可以村級光伏電站為主（含戶用）；西部和中部土地資源豐富的地區(qū)，可建設(shè)適度規(guī)模集中式光伏電站。采取村級光伏電站（含戶用）方式，每位扶貧對象的對應(yīng)項目規(guī)模標準為5KW左右；采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對象的對應(yīng)項目規(guī)模標準為25KW左右。

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