2016年新光伏裝機(jī)目標(biāo)逾20GW 由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變趨勢(shì)明顯

日前，國(guó)家能源局發(fā)布了《2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

　　盡管這份關(guān)乎年度新增光伏裝機(jī)規(guī)模的《通知》發(fā)布較業(yè)界預(yù)期略有遲到，但還是給中國(guó)光伏行業(yè)帶來了不少的驚喜。

　　根據(jù)《通知》，今年全國(guó)新增光伏電站建設(shè)規(guī)模為18.1GW，其中普通光伏電站項(xiàng)目12.6GW，光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地規(guī)模5.5GW。

　　值得關(guān)注的是，除規(guī)劃了2016年新增裝機(jī)18.1GW的目標(biāo)外，《通知》還指出，“光伏扶貧新增指標(biāo)將隨后下發(fā)。”這意味著，此次國(guó)家能源局下發(fā)的2016年新增裝機(jī)指標(biāo)尚未包含今年光伏產(chǎn)業(yè)扶貧指標(biāo)。

　　而根據(jù)業(yè)界推測(cè)，我國(guó)未來5年光伏扶貧的規(guī)模將在15GW左右，即每年的新增規(guī)模達(dá)到2GW至5GW。也就是說，18.1GW的年度新增裝機(jī)目標(biāo)，加上2GW至5GW的光伏扶貧新增裝機(jī)規(guī)模，2016年中國(guó)光伏總新增裝機(jī)規(guī)模將至少達(dá)到20.1GW。

　　2016年新增光伏裝機(jī)

　　很有可能超過去年

　　相比之下，2015年3月份，國(guó)家能源局下發(fā)了17.8GW的新增光伏裝機(jī)指標(biāo)，略少于今年的18.1GW。但去年9月份，管理層又追加規(guī)劃了5.3GW新增裝機(jī)指標(biāo)，此外，加上山西大同1GW領(lǐng)跑者計(jì)劃，2015年的最終新增光伏裝機(jī)目標(biāo)達(dá)到了24.1GW。

　　而根據(jù)今年3月份國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》提出的目標(biāo)，在2020年之前，我國(guó)要重點(diǎn)在前期開展試點(diǎn)的、光照條件較好的16個(gè)省的471個(gè)縣的約3.5萬個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬建檔立卡無勞動(dòng)能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。

　　此外《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》指出，要根據(jù)扶貧對(duì)象數(shù)量、分布及光伏發(fā)電建設(shè)條件，在保障扶貧對(duì)象每年獲得穩(wěn)定收益的前提下，因地制宜選擇光伏扶貧建設(shè)模式和建設(shè)場(chǎng)址，采用資產(chǎn)收益扶貧的制度安排，保障貧困戶獲得穩(wěn)定收益。中東部土地資源缺乏地區(qū)，可以村級(jí)光伏電站為主（含戶用）；西部和中部土地資源豐富的地區(qū)，可建設(shè)適度規(guī)模集中式光伏電站。采取村級(jí)光伏電站（含戶用）方式，每位扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為5KW左右；采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為25KW左右。

　　基于此，行業(yè)分析認(rèn)為，截至2020年，合計(jì)15GW的光伏扶貧總規(guī)模將分解為每年2GW-3GW。但鑒于當(dāng)前扶貧工作的艱巨和緊迫性，預(yù)計(jì)今年光伏扶貧總規(guī)模有望達(dá)到5GW。也就是說，加上光伏扶貧指標(biāo)，以及尚未可知的追加指標(biāo)，2016年光伏新增裝機(jī)規(guī)模超過2015年規(guī)模，將成為大概率事件。

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