2015年全國電力調(diào)度交易與市場秩序監(jiān)管報告

國家能源局監(jiān)管公告2016年第10號（總第43號）

　　2015年全國電力調(diào)度交易與市場秩序監(jiān)管報告

　　二〇一六年四月

　　為進(jìn)一步規(guī)范電力調(diào)度交易工作，維護(hù)電力市場秩序，按照《國家能源局關(guān)于印發(fā)2015年市場監(jiān)管重點(diǎn)專項監(jiān)管工作計劃的通知》（國能監(jiān)管〔2015〕183號）部署，2015年6月至7月，國家能源局組織各派出機(jī)構(gòu)開展了全國電力調(diào)度交易與市場秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管。本次監(jiān)管時間范圍為2014年1月1日至2015年6月30日，覆蓋了我國境內(nèi)除西藏外的全部省份（直轄市、自治區(qū)），涉及300余家電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)以及電力用戶。各派出機(jī)構(gòu)通過對相關(guān)數(shù)據(jù)匯總分析、與電力企業(yè)座談、詢問有關(guān)人員、調(diào)閱資料、調(diào)取調(diào)度自動化系統(tǒng)（EMS）和“兩個細(xì)則”（《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細(xì)則》與《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實施細(xì)則》）技術(shù)支持系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)以及使用電力系統(tǒng)專業(yè)分析工具（PSASP軟件）計算等方式，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了檢查。在對各派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況的匯總、分析、提煉以及與電力企業(yè)溝通基礎(chǔ)之上，形成本報告。

　　一、基本情況

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　　截至2014年底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量13.6億千瓦，同比增長8.7%；220千伏及以上輸電線路回路長度57.6萬千米，同比增長5.2%，220千伏及以上公用變設(shè)備容量30.3億千伏安，同比增長8.8%；2014年全國發(fā)電量5.55萬億千瓦時，同比增長3.6%,6000千瓦及以上發(fā)電機(jī)組平均利用小時數(shù)4286小時，同比降低235小時。

　　2014年，全國省級及以上統(tǒng)調(diào)機(jī)組上網(wǎng)電量4.27萬億千瓦時，江蘇、廣東以及山東統(tǒng)調(diào)機(jī)組上網(wǎng)電量位居前三，具體情況見圖1-1。

　　圖1-1 全國省級及以上統(tǒng)調(diào)機(jī)組上網(wǎng)電量柱狀圖

　　2014年，全國共備案電力交易合同5030份；全國41家省級及以上電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向發(fā)電企業(yè)支付合同費(fèi)用1.8651萬億元，實際支付1.8646萬億元，電費(fèi)結(jié)算率99.98%。實際電費(fèi)結(jié)算中，承兌匯票占全部實付電費(fèi)的5.97%，其中國家電網(wǎng)系統(tǒng)6.31%，南方電網(wǎng)系統(tǒng)0.33%，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）公司45.09%。內(nèi)蒙（蒙西地區(qū)）、寧夏、青海、甘肅省電力公司支付給電廠承兌匯票占總電費(fèi)的比例超過40%。具體見圖1-2。

　　圖1-2 全國省級及以上統(tǒng)調(diào)機(jī)組上網(wǎng)費(fèi)用實際支付和承兌匯票支付圖

　?。ǘ╇娏φ{(diào)度情況

　　2014年，全國范圍內(nèi)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)總體上能夠按照公平、透明的原則安排電力生產(chǎn)，不斷優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，披露和公開相關(guān)信息，較好地完成了電力生產(chǎn)組織任務(wù)，確保了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　專欄1華東區(qū)域電網(wǎng)備用共享機(jī)制提高電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)安全性

　　2014年，賓金直流760萬千瓦滿送浙江電網(wǎng)后，浙江電網(wǎng)系統(tǒng)旋轉(zhuǎn)備用需求劇增，華東電網(wǎng)公司出臺了《華東電網(wǎng)運(yùn)行備用調(diào)度管理規(guī)定（試行）》(華東調(diào)〔2014〕91號)，在國內(nèi)建立了首個區(qū)域級的系統(tǒng)旋轉(zhuǎn)備用共享機(jī)制，很大程度上降低了浙江電網(wǎng)需要承擔(dān)的旋轉(zhuǎn)備用。在2015年上半年發(fā)生的賓金單極閉鎖和另一極緊急降功率運(yùn)行故障事件中，賓金直流損失功率近600萬千瓦，由于華東電網(wǎng)互濟(jì)功能充分發(fā)揮，浙江拉閘限電得以避免。

　　2014年，全國省級及以上新增統(tǒng)調(diào)發(fā)電裝機(jī)容量8403萬千瓦（見圖1-3），其中新疆統(tǒng)調(diào)、國網(wǎng)統(tǒng)調(diào)、浙江統(tǒng)調(diào)新增機(jī)組居前三。全年形成新增機(jī)組調(diào)試期電量差額資金約15.72億元。

　　圖1-3 全國省級及以上新增統(tǒng)調(diào)發(fā)電裝機(jī)容量柱狀圖

　?。ㄈ╇娏灰准昂贤瑘?zhí)行情況

　　1. 電力直接交易

　　2014年，全國電力直接交易合同電量為1516億千瓦時，實際執(zhí)行1493.2億千瓦時，完成率98.5%，其中蒙西、廣東、山西統(tǒng)調(diào)機(jī)組的實際電力交易電量位居全國前三，分別達(dá)到361億千瓦時、151.6億千瓦時、121億千瓦時。具體情況見圖1-4。

　　圖1-4 省級及以上統(tǒng)調(diào)機(jī)組電力直接交易情況

　　（注部分省份為價差傳導(dǎo)；未出現(xiàn)的省級及以上統(tǒng)調(diào)機(jī)組費(fèi)用為0）

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