【視點(diǎn)】光伏業(yè)新生力量逆勢(shì)而上的利弊之間

一季度新增裝機(jī)量達(dá)到了去年半年的規(guī)模。

　　盡管面臨著補(bǔ)貼拖欠、棄光限電等種種問題，但卻并沒有妨礙光伏電站投資的高速增長(zhǎng)。

　　*ST云網(wǎng)近日發(fā)布公告稱，擬通過發(fā)行新股購買資產(chǎn)的方式，進(jìn)軍光伏行業(yè)。

　　無獨(dú)有偶。寶安地產(chǎn)近日也發(fā)布公告稱，其全資子公司東旭新能源投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東旭新能源”）與順風(fēng)國(guó)際清潔能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱“順風(fēng)國(guó)際”）簽訂了合作協(xié)議，雙方將在項(xiàng)目資源轉(zhuǎn)讓、EPC等方面開展合作。

　　資料顯示，自從大股東變更為東旭集團(tuán)后，寶安地產(chǎn)在光伏領(lǐng)域動(dòng)作頻頻，已經(jīng)簽署了多份類似的合作協(xié)議。

　　不過，這些新生力量的進(jìn)入，對(duì)于行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)來說，可能也是好壞參半。

　　有利的方面，如果這些新進(jìn)入的企業(yè)，出于對(duì)進(jìn)入初期“大干快上”的需求，有可能會(huì)充當(dāng)一個(gè)“接盤俠”的角色，則有利于現(xiàn)有企業(yè)的項(xiàng)目的退出。

　　而不利的方面，是其如果采取投資新項(xiàng)目的方式，在并網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)一步增加的情況下，則會(huì)擠占本就已經(jīng)“寅吃卯糧”的補(bǔ)貼資金，進(jìn)一步加劇該問題的解決難度。

　　此外，并網(wǎng)方面也會(huì)出現(xiàn)類似于補(bǔ)貼的局面，尤其是在本就已經(jīng)出現(xiàn)棄光限電的地區(qū)，則會(huì)加重消納的負(fù)擔(dān)。

　　數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)放了截至2013年8月份的第五批電價(jià)補(bǔ)貼以后，就一直處于拖欠的狀態(tài)。盡管今年年初已經(jīng)啟動(dòng)了新一批的電價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放的申報(bào)工作，但按以往的經(jīng)驗(yàn)，從申報(bào)到最終發(fā)放，可能需要幾個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間。

　　國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬最近表示，針對(duì)補(bǔ)貼不到位的問題，發(fā)改委、財(cái)政部和國(guó)家能源局都在積極研究進(jìn)一步解決的措施，要對(duì)這一問題的最終解決抱有信心，國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)。

　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，就目前的情況來看，補(bǔ)貼拖欠的直接原因在于補(bǔ)貼資金來源的不足。因此，解決這一問題的主要途徑還在于如何增加補(bǔ)貼資金的來源，而將光伏與扶貧、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等經(jīng)濟(jì)、民生問題掛鉤，無疑為解決這一問題開拓了更大的空間和高度。

　　換而言之，在解決光伏發(fā)電的補(bǔ)貼資金方面，應(yīng)該不再僅僅局限于可再生能源電力附加，而是應(yīng)該投入更多的財(cái)政資金，為解決這些問題提供更大的支撐。

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