“土十條”：到2030年我國實現土壤環(huán)境風險全面管控

國務院日前發(fā)布的《土壤污染防治行動計劃》提出，我國到2020年土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定；到2030年土壤環(huán)境風險得到全面管控；到本世紀中葉，土壤環(huán)境質量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現良性循環(huán)。

《土壤污染防治行動計劃》又被稱為“土十條”，從十個方面提出了達到上述目標的“硬任務”：

——開展土壤污染調查，掌握土壤環(huán)境質量狀況。深入開展土壤環(huán)境質量調查，并建立每10年開展一次的土壤環(huán)境質量狀況定期調查制度；建設土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡，2020年底前實現土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位所有縣、市、區(qū)全覆蓋；提升土壤環(huán)境信息化管理水平。

——推進土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標準體系。2020年，土壤污染防治法律法規(guī)體系基本建立；系統(tǒng)構建標準體系；全面強化監(jiān)管執(zhí)法，重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物，重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采等行業(yè)。

——實施農用地分類管理，保障農業(yè)生產環(huán)境安全。按污染程度將農用地土壤環(huán)境劃為三個類別；切實加大保護力度；著力推進安全利用；全面落實嚴格管控；加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。

——實施建設用地準入管理，防范人居環(huán)境風險。明確管理要求，2016年底前發(fā)布建設用地土壤環(huán)境調查評估技術規(guī)定；分用途明確管理措施，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單；落實監(jiān)管責任；嚴格用地準入。

——強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染。結合推進新型城鎮(zhèn)化、產業(yè)結構調整和化解過剩產能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現有企業(yè)。

——加強污染源監(jiān)管，做好土壤污染預防工作。嚴控工礦污染，控制農業(yè)污染，減少生活污染。

——開展污染治理與修復，改善區(qū)域土壤環(huán)境質量。明確治理與修復主體，制定治理與修復規(guī)劃，有序開展治理與修復，監(jiān)督目標任務落實，2017年底前，出臺土壤污染治理與修復成效評估辦法。

——加大科技研發(fā)力度，推動環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展。加強土壤污染防治研究，加大適用技術推廣力度，推動治理與修復產業(yè)發(fā)展。

——發(fā)揮政府主導作用，構建土壤環(huán)境治理體系。2016年底前，在浙江省臺州市、湖北省黃石市、湖南省常德市、廣東省韶關市、廣西壯族自治區(qū)河池市和貴州省銅仁市啟動土壤污染綜合防治先行區(qū)建設。

——加強目標考核，嚴格責任追究。2016年底前，國務院與各省區(qū)市人民政府簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務。

2016（第十二屆）中國能源戰(zhàn)略投資論壇將于4月中旬在北京召開，會議主題“供給側結構性改革環(huán)境下：能源產業(yè)發(fā)展的進與退”，
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