新能源汽車政策頻變之我見(jiàn)

　　2016年已過(guò)去半年，雖然新能源汽車產(chǎn)銷依舊高歌猛進(jìn)，但這半年對(duì)于新能源汽車人來(lái)講，卻有些心驚膽戰(zhàn)，開(kāi)年實(shí)施新能源汽車目錄，接著電池目錄重審，新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品車型修訂，新補(bǔ)貼政策也在征求意見(jiàn)。而這一切，都源于上一年的新能源汽車事故多發(fā)以及“騙補(bǔ)”問(wèn)題被曝出。

　　政府推出的新能源汽車補(bǔ)貼，初衷是希望通過(guò)政策啟動(dòng)市場(chǎng)，然后由市場(chǎng)來(lái)提升產(chǎn)品和技術(shù)，產(chǎn)品技術(shù)再反過(guò)來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，以此形成良性循環(huán)機(jī)制。

　　從政策對(duì)市場(chǎng)的推動(dòng)來(lái)看，效果似乎不錯(cuò)，2015年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷已經(jīng)達(dá)到340471輛和331092輛，超過(guò)了當(dāng)年汽車總產(chǎn)銷的1%。業(yè)內(nèi)普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，1%是新生事物發(fā)展的一個(gè)拐點(diǎn)，一旦突破，新能源汽車將迎來(lái)快速增長(zhǎng)的新階段。

　　但事實(shí)卻遠(yuǎn)非數(shù)據(jù)那么光鮮，騙補(bǔ)和安全事故的出現(xiàn)，恰恰說(shuō)明我國(guó)新能源汽車在市場(chǎng)、產(chǎn)品技術(shù)方面仍有很長(zhǎng)路要走。從2016年推出的一系列政策來(lái)看，政府也意識(shí)到了這點(diǎn)，開(kāi)始將政策的觸手著重延伸至產(chǎn)品技術(shù)，期望通過(guò)政策推動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)的提升來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。但個(gè)人認(rèn)為，在實(shí)施過(guò)程中，卻存在些許問(wèn)題，本人就從以下幾個(gè)方面，談?wù)勛约旱囊恍┳疽?jiàn)。

　　政策對(duì)企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)影響大，前期充分論證至關(guān)重要

　　政府于2015年就推出了2016-2020年的新源汽車補(bǔ)貼，顯然是吸取了2013年補(bǔ)貼斷檔的教訓(xùn)，補(bǔ)貼的延續(xù)避免了政策空窗期造成的負(fù)面影響。但存在的問(wèn)題是由于前期論證不足，導(dǎo)致部分企業(yè)產(chǎn)生了騙補(bǔ)問(wèn)題。

　　目前，補(bǔ)貼政策也正面臨重新修訂，從目前征求意見(jiàn)稿來(lái)看，調(diào)整內(nèi)容包括了針對(duì)乘用車分段百公里電耗、公交車的不同長(zhǎng)度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、物流車帶電量分段補(bǔ)貼等?，F(xiàn)階段我國(guó)新能源汽車仍是政策導(dǎo)向，企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)受政策影響很大，在政策尚未明晰之前，企業(yè)多持觀望態(tài)度，這一定程度上阻礙了我國(guó)新能源汽車產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)展。

　　三元電池被禁或影響我國(guó)技術(shù)路線選擇

　　2016年1月工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)在百人會(huì)明確表示，出于對(duì)動(dòng)力電池安全問(wèn)題的考慮，暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄。

　　消息一出，引起了業(yè)界大討論，政府的職責(zé)應(yīng)該是加強(qiáng)監(jiān)管、提高標(biāo)準(zhǔn)，而不是對(duì)某個(gè)技術(shù)路線進(jìn)行干涉，磷酸鐵鋰電池發(fā)展到今天，能量密度已經(jīng)逼近理論極限，業(yè)界普遍認(rèn)為三元電池為下一代動(dòng)力電池的發(fā)展方向，這條政令的發(fā)布，有可能在一定程度上影響我國(guó)技術(shù)路線的選擇，拉大我國(guó)與日韓鋰電池技術(shù)上的差距。

　　政策出臺(tái)過(guò)急，企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)

　　《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》實(shí)施后，已發(fā)布三批符合《規(guī)范條件》企業(yè)目錄，但緊接著2016年4月29日發(fā)布了補(bǔ)充通知，要求已列入公告的單體企業(yè)，需按照新國(guó)標(biāo)要求對(duì)典型產(chǎn)品進(jìn)行重新檢測(cè)，并于2016年6月底前提交具有動(dòng)力蓄電池檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，逾期未提交的撤銷公告資格。同時(shí)，即將修訂發(fā)布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》將于7月1日實(shí)施，極有可能將電池和汽車準(zhǔn)入綁定，意味著如果整車企業(yè)沒(méi)有使用符合《規(guī)范條件》的企業(yè)的電池，將不能獲得準(zhǔn)入。這對(duì)電池和整車企業(yè)帶來(lái)極大影響。首先從時(shí)間上來(lái)看，補(bǔ)充通知發(fā)布到最后期限僅有2個(gè)月時(shí)間，對(duì)于循環(huán)測(cè)試，2個(gè)月時(shí)間顯然無(wú)法完成。其次，重復(fù)檢查也將增加企業(yè)的資金壓力，造成資源浪費(fèi)。最后，從整車企業(yè)角度來(lái)看，若合作的電池企業(yè)沒(méi)有進(jìn)入目錄，重新與其他電池廠建立合作關(guān)系將耗費(fèi)不少時(shí)間，并可能錯(cuò)失市場(chǎng)先機(jī)。

　　結(jié)語(yǔ)

　　新生事物的發(fā)展注定不會(huì)一帆風(fēng)順，問(wèn)題暴露得越早越好，目前政府一系列的措施雖略有些急躁，細(xì)節(jié)把控存在一定問(wèn)題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必將更加有力的夯實(shí)基礎(chǔ)，助推我國(guó)新能源汽車發(fā)展。