發(fā)展新能源汽車(chē) 公共交通是抓手

　　發(fā)展新能源車(chē)，要把公共交通作為抓手。在城市公交普遍使用新能源車(chē)后，一方面可以倒逼地方政府加快充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面也可以對(duì)市場(chǎng)上的消費(fèi)者產(chǎn)生示范效應(yīng)，使新能源車(chē)收到深入人心的效果。

　　交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)劉小明日前在全國(guó)兩會(huì)的記者會(huì)上介紹說(shuō)，目前我國(guó)在多個(gè)城市已經(jīng)發(fā)展了5萬(wàn)多輛新能源公交車(chē)，“十三五”期間將進(jìn)一步在公共交通領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源車(chē)。

　　新能源車(chē)是指采用非常規(guī)的車(chē)用燃料作為動(dòng)力來(lái)源，綜合車(chē)輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車(chē)，國(guó)際上新能源車(chē)的車(chē)用燃料比較豐富，除電動(dòng)以外，還有燃料電池、超級(jí)電容器、飛輪等高效儲(chǔ)能器，我國(guó)生產(chǎn)的車(chē)用燃料主要是電力驅(qū)動(dòng)。改革開(kāi)放以后，中國(guó)的汽車(chē)工業(yè)有了快速的發(fā)展，但傳統(tǒng)的以成品油、柴油為燃料的汽車(chē)一方面對(duì)能源供應(yīng)產(chǎn)生了很大的壓力，中國(guó)從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口石油的需求越來(lái)越大，另一方面日益加重的霧霾危害也使傳統(tǒng)燃料顯得越來(lái)越不合時(shí)宜。

　　無(wú)論是從國(guó)際還是國(guó)內(nèi)來(lái)看，新能源車(chē)已經(jīng)成為未來(lái)汽車(chē)的發(fā)展方向。如果新能源車(chē)得到快速發(fā)展，以2020年中國(guó)汽車(chē)保有量1.4億計(jì)算，可以節(jié)約石油3229萬(wàn)噸，替代石油3110萬(wàn)噸，兩項(xiàng)相加后相當(dāng)于將汽車(chē)用油需求削減22.7%。這對(duì)于深受霧霾之苦、開(kāi)始倡導(dǎo)“綠色經(jīng)濟(jì)”的中國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是有很大吸引力的。因此，我國(guó)在新能源車(chē)技術(shù)剛剛露頭的時(shí)候，就開(kāi)始重視這一技術(shù)開(kāi)發(fā)和新能源車(chē)的市場(chǎng)推廣。按照交通部去年制訂的“十三五”期間城市公共交通發(fā)展規(guī)劃綱要，到2020年，在城市公共交通領(lǐng)域的新能源車(chē)要達(dá)到20萬(wàn)輛。另外，還有一些清潔能源如LNG、CNG等燃?xì)夤卉?chē)，以及一些混合動(dòng)力公交車(chē)也將積極推廣使用。

　　但是，新能源車(chē)在我國(guó)的發(fā)展也不是一帆風(fēng)順的。早在2008年底，我國(guó)就啟動(dòng)了“十城千輛”的節(jié)能與新能源車(chē)示范工程，但在經(jīng)歷了2009、2010年的圈地立項(xiàng)和建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以后，到2011年忽然冷卻了下來(lái)，當(dāng)年盡管示范城市增加到25個(gè)，但實(shí)際推廣數(shù)量目標(biāo)完成率只及當(dāng)初申報(bào)規(guī)劃的38%。“政策熱，市場(chǎng)冷”，成為新能源車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀的尷尬寫(xiě)照。究其原因，主要在于新能源車(chē)的技術(shù)還不夠穩(wěn)定，特別是充電等不夠方便。購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)是消費(fèi)者的一種自主行為，盡管政府對(duì)新能源車(chē)實(shí)施了補(bǔ)貼，但對(duì)于絕大多數(shù)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)畢竟是大宗消費(fèi)，不大會(huì)因?yàn)橐还P補(bǔ)貼的誘惑而購(gòu)買(mǎi)他們熟悉度不夠的新能源車(chē)。

　　針對(duì)新能源車(chē)在推廣過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，交通部將新能源車(chē)的發(fā)展重點(diǎn)放到城市公交車(chē)上是準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位。城市公交車(chē)在城市內(nèi)部短途運(yùn)行，適合新能源車(chē)的特點(diǎn)。此外，由于政府對(duì)公交票價(jià)實(shí)行管制并實(shí)行燃油補(bǔ)貼，在油價(jià)大幅降低后，這個(gè)補(bǔ)貼可以用來(lái)鼓勵(lì)發(fā)展新能源公交車(chē)，實(shí)際上也意味著補(bǔ)貼加大，較易為公交部門(mén)接受。因此，發(fā)展新能源車(chē)，要把公共交通作為抓手。在城市公交普遍使用新能源車(chē)后，一方面可以倒逼地方政府加快充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面也可以對(duì)市場(chǎng)上的消費(fèi)者產(chǎn)生示范效應(yīng)，使新能源車(chē)收到深入人心的效果。（周俊生）