固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估導(dǎo)則 浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)（DB33/T 862—2012）

　　1范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的定義、內(nèi)容、要點(diǎn)、節(jié)能評(píng)估文件編制要求等內(nèi)容。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于民用建筑以外的各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目）節(jié)能評(píng)估相關(guān)技術(shù)要求。

　　2規(guī)范性引用文件

　　下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

　　GB/T 1028工業(yè)余熱術(shù)語(yǔ)、分類、等級(jí)及余熱資源量計(jì)算方法

　　GB/T 2587用能設(shè)備能量平衡通則

　　GB/T 2588設(shè)備熱效率計(jì)算通則

　　GB/T 2589綜合能耗計(jì)算通則

　　GB/T 3484企業(yè)能量平衡通則

　　GB/T 3485評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則

　　GB/T 3486評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則

　　GB/T 4272設(shè)備及管道絕熱技術(shù)通則

　　GB/T 4754國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類

　　GB/T 5623產(chǎn)品電耗定額制定和管理導(dǎo)則

　　GB/T 8174設(shè)備及管道絕熱效果的測(cè)試與評(píng)價(jià)

　　GB/T 8175設(shè)備及管道絕熱設(shè)計(jì)導(dǎo)則

　　GB/T 8222用電設(shè)備電能平衡通則

　　GB/T 12723單位產(chǎn)品能源消耗限額編制通則

　　GB/T 13234企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法

　　GB/T 13462電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

　　GB/T 13471節(jié)電措施經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算與評(píng)價(jià)方法

　　GB/T 15587工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則

　　GB/T 15910熱力輸送系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測(cè)

　　GB/T 16664企業(yè)供配電系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測(cè)方法

　　GB 17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則

　　GB/T 17719工業(yè)鍋爐及火焰加熱爐煙氣余熱資源量計(jì)算方法與利用導(dǎo)則

　　GB 20052三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值

　　GB/T 23331能源管理體系要求

　　GB 24790電力變壓器能效限定值及能效等級(jí)

　　GB 50033建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

　　GB 50034建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

　　GB 50189公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

　　DB33/ 656用能單位能源計(jì)量管理要求

　　DB33/ 1036公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

　　3術(shù)語(yǔ)和定義

　　下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.1

　　節(jié)能評(píng)估

　　根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施，并編制節(jié)能評(píng)估文件或者填寫節(jié)能登記表的行為。

　　3.2

　　節(jié)能評(píng)估文件

　　指節(jié)能評(píng)估報(bào)告書或節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。

　　3.3

　　產(chǎn)品方案

　　與產(chǎn)品相關(guān)的內(nèi)容組成的信息組合，包括產(chǎn)品名稱、種類構(gòu)成、規(guī)格、性能、特點(diǎn)、質(zhì)量指標(biāo)、用途、生產(chǎn)規(guī)模、用能產(chǎn)品能效等級(jí)等。

　　3.4

　　原輔材料與供應(yīng)方案

　　與原輔材料相關(guān)的內(nèi)容組成的信息組合，包括原輔材料名稱、種類構(gòu)成、規(guī)格、質(zhì)量指標(biāo)、年消耗量、單耗、原輔材料利用率、供應(yīng)途徑等。

　　3.5

　　用能方案

　　由項(xiàng)目能源類型及來(lái)源、用能系統(tǒng)及流向、主要用能工藝單元、主要用能設(shè)備等與項(xiàng)目用能相關(guān)的內(nèi)容構(gòu)成的信息組合。

　　3.6

　　用能工藝單元

　　主要生產(chǎn)系統(tǒng)中需要消耗能源的工藝單元（裝置、系統(tǒng)、工序、工段等）。

　　3.7

　　主要用能設(shè)備

　　額定電功率≥50kW、其他能源消耗量≥DB33/ 656規(guī)定的限定值的單臺(tái)（套）設(shè)備。

　　3.8

　　工序能耗

　　某一用能工藝單元的年綜合能耗，其值根據(jù)該用能工藝單元消耗的各種能源類型實(shí)物量按照當(dāng)量值折標(biāo)系數(shù)（耗能工質(zhì)取等價(jià)值折標(biāo)系數(shù)）計(jì)算。

　　3.9

　　能效指標(biāo)

　　項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后反映能源利用效率、能量利用效率及能源強(qiáng)度的指標(biāo)，包括單位產(chǎn)品能耗、單位工序能耗、單位產(chǎn)值能耗、單位增加值能耗等。

　　3.10

　　能源利用率

　　項(xiàng)目能源利用過(guò)程中有效能量（當(dāng)量值）與供入能量（等價(jià)值）的比值。

　　3.11

　　能量利用率

　　項(xiàng)目能源利用過(guò)程中有效能量（當(dāng)量值）與供入能量（當(dāng)量值）的比值。

　　3.12

　　單項(xiàng)節(jié)能工程

　　不能納入建設(shè)項(xiàng)目主導(dǎo)工藝流程（如熱電聯(lián)產(chǎn)）和擬分期建設(shè)（如高爐爐頂壓差發(fā)電）的節(jié)能項(xiàng)目。

　　4節(jié)能評(píng)估依據(jù)

　　節(jié)能評(píng)估依據(jù)主要包括以下內(nèi)容：

　　a)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；

　　b)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件；

　　c)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：

　　1)節(jié)能設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

　　2)產(chǎn)品（或工序）能耗限額標(biāo)準(zhǔn)；

　　3)終端用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施的能效限定值及能效等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

　　4)節(jié)能監(jiān)測(cè)及測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)；

　　5)設(shè)備或系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；

　　6)能源管理與能源計(jì)量器具配備標(biāo)準(zhǔn)；

　　7)能耗計(jì)算、能量平衡、合理用能評(píng)價(jià)等通用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則；

　　d)項(xiàng)目所屬行業(yè)國(guó)內(nèi)及國(guó)際先進(jìn)水平；

　　e)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）等建設(shè)單位提供的相關(guān)資料。

　　5節(jié)能評(píng)估文件內(nèi)容

　　5.1節(jié)能評(píng)估報(bào)告書

　　內(nèi)容見附錄A。

　　5.2節(jié)能評(píng)估報(bào)告表

　　內(nèi)容見附錄B。

　　6節(jié)能評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

　　6.1法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃符合性評(píng)估

　　根據(jù)GB/T 4754判斷項(xiàng)目所屬行業(yè)，應(yīng)評(píng)估項(xiàng)目是否符合本標(biāo)準(zhǔn)第4章a)、b)的要求。

　　6.2區(qū)域能源供應(yīng)保障評(píng)估及節(jié)能目標(biāo)和能源消費(fèi)預(yù)測(cè)

　　6.2.1應(yīng)評(píng)估項(xiàng)目所在地與項(xiàng)目相關(guān)的能源類型的供應(yīng)條件和能力是否滿足項(xiàng)目建成后的用能需求。

　　宜評(píng)估項(xiàng)目能否充分利用周邊區(qū)域的余熱、余壓等資源。

　　6.2.2應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓┠軛l件、供能保障程度及能源規(guī)劃要求進(jìn)行項(xiàng)目用能方案比選分析。

　　6.2.3根據(jù)項(xiàng)目所在地的節(jié)能目標(biāo)要求、能源供應(yīng)和消費(fèi)水平，宜對(duì)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)期當(dāng)?shù)氐墓?jié)能目標(biāo)、能源消費(fèi)總量進(jìn)行定性或定量分析。

　　6.3項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估

　　6.3.1總平面布置

　　按照節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中總圖運(yùn)輸要求進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)分析項(xiàng)目總平面布置對(duì)廠區(qū)內(nèi)能源輸送、儲(chǔ)存、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的影響。

　　6.3.2產(chǎn)品方案

　　分析產(chǎn)品方案，應(yīng)評(píng)估其技術(shù)符合性。項(xiàng)目產(chǎn)品屬于用能產(chǎn)品類型，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的能效標(biāo)準(zhǔn)分析其能效或能耗指標(biāo)。

　　6.3.3生產(chǎn)工藝、技術(shù)及裝備方案

　　對(duì)照國(guó)家、行業(yè)及地方公布的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄及淘汰落后目錄，應(yīng)評(píng)估項(xiàng)目有無(wú)采用明令禁止或淘汰的工藝、技術(shù)、裝備及設(shè)備。對(duì)照節(jié)能工藝、技術(shù)、裝備、設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄，應(yīng)評(píng)估項(xiàng)目采用的節(jié)能新技術(shù)、新工藝。對(duì)照同行業(yè)先進(jìn)工藝、技術(shù)、裝備及設(shè)備水平，應(yīng)評(píng)估項(xiàng)目的先進(jìn)性。

　　6.3.4主要用能工藝單元

　　對(duì)照國(guó)家、行業(yè)和地方的工序能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)評(píng)估其能效水平。無(wú)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的工序，應(yīng)采用類比分析法、專家判斷法等進(jìn)行同行業(yè)相應(yīng)工序能耗的對(duì)比分析。

　　6.3.5主要用能設(shè)備

　　應(yīng)根據(jù)用能設(shè)備（產(chǎn)品）能效標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備選型進(jìn)行評(píng)估。設(shè)備用能情況按照GB/T 2587、GB/T 2588和GB/T 8222的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析。設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行按照節(jié)能監(jiān)測(cè)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)及用能設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析。

　　6.3.6電力系統(tǒng)

　　根據(jù)GB/T 3485和GB/T 16664的要求應(yīng)對(duì)電力系統(tǒng)的用能合理性進(jìn)行評(píng)估。電力變壓器根據(jù)GB 24790及GB 20052的要求進(jìn)行選型評(píng)估，并按照GB/T 13462評(píng)估其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。各類用電設(shè)備，根據(jù)相應(yīng)的能效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備的選型評(píng)估，并對(duì)照相應(yīng)設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估分析。

　　6.3.7熱力系統(tǒng)

　　根據(jù)GB/T 3486的要求應(yīng)對(duì)熱力系統(tǒng)的用能合理性進(jìn)行評(píng)估。各類供熱及用熱設(shè)備根據(jù)相應(yīng)的能效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備的選型評(píng)估，并對(duì)照相應(yīng)設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估分析。設(shè)備及管道的保溫、保冷按照GB/T 4272、GB/T 8174、GB/T 8175的規(guī)定進(jìn)行絕熱技術(shù)要求、絕熱設(shè)計(jì)及絕熱效果的評(píng)價(jià)。熱力輸送系統(tǒng)的節(jié)能指標(biāo)按照GB/T 15910進(jìn)行評(píng)估。

　　6.3.8余熱、余壓利用項(xiàng)目

　　根據(jù)GB/T 1028、GB/T 17719的要求應(yīng)對(duì)余熱資源量進(jìn)行計(jì)算與利用效果評(píng)估。

　　6.3.9單項(xiàng)節(jié)能工程

　　應(yīng)對(duì)單項(xiàng)節(jié)能工程的內(nèi)容、技術(shù)路線、設(shè)備配置及選型進(jìn)行闡述，并對(duì)其節(jié)能效果及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行量化評(píng)估分析。

　　6.3.10工業(yè)建筑

　　按照行業(yè)規(guī)定的工廠節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估。辦公樓、食堂等附屬生產(chǎn)系統(tǒng)建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)按照GB 50189和DB33/ 1036的要求進(jìn)行評(píng)估。建筑采光系統(tǒng)的節(jié)能評(píng)估按照GB 50033的要求進(jìn)行。建筑照明系統(tǒng)的節(jié)能評(píng)估按照GB 50034的要求進(jìn)行。

　　6.4項(xiàng)目能效指標(biāo)測(cè)算

　　6.4.1實(shí)物量

　　項(xiàng)目所消耗的各種能源品種及耗能工質(zhì)的實(shí)物量應(yīng)有詳細(xì)的分析、計(jì)算依據(jù)和測(cè)算過(guò)程。項(xiàng)目單位產(chǎn)品實(shí)物量的統(tǒng)計(jì)、核算應(yīng)遵循相應(yīng)的國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)的核算規(guī)程。

　　6.4.2綜合能耗

　　項(xiàng)目能源消費(fèi)品種按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門編制的P201表確定。電力按照浙江省統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度等價(jià)值折標(biāo)系數(shù)選取。其他能源類型的折標(biāo)系數(shù)參照GB/T 2589選取。

　　6.4.3物理能效指標(biāo)

　　項(xiàng)目產(chǎn)品（可比）單位綜合能耗、產(chǎn)品（可比）單位電耗等能效指標(biāo)的計(jì)算，按照GB/T 2589、GB/T 12723、GB/T 5623及浙江省相關(guān)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法進(jìn)行測(cè)算。核算項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)時(shí)，應(yīng)將外供的耗能工質(zhì)計(jì)入綜合能耗。

　　6.4.4經(jīng)濟(jì)能效指標(biāo)

　　應(yīng)對(duì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后的產(chǎn)值、增加值及產(chǎn)值能耗、增加值能耗進(jìn)行測(cè)算。增加值的計(jì)算采用收入法，并有詳細(xì)的計(jì)算過(guò)程及數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明。可比工業(yè)增加值能耗參照浙江省統(tǒng)計(jì)部門公布的工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)進(jìn)行修正計(jì)算。核算項(xiàng)目產(chǎn)值能耗及增加值能耗等經(jīng)濟(jì)能效指標(biāo)時(shí)，耗能工質(zhì)不計(jì)入項(xiàng)目綜合能耗。

　　6.4.5利用效率指標(biāo)

　　項(xiàng)目能源購(gòu)入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端使用情況及能源利用率和能量利用率的計(jì)算與能量平衡分析，應(yīng)按照GB/T 2587、GB/T 3484及GB/T 8222規(guī)定的要求進(jìn)行。

　　6.4.6建筑能耗指標(biāo)

　　辦公樓、食堂等附屬建筑物（可比）單位面積綜合能耗、建筑物（可比）單位面積電耗的計(jì)算，按照國(guó)家及地方的相關(guān)建筑物綜合能耗及電耗定額（限額）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法進(jìn)行測(cè)算。

　　6.4.7其他

　　對(duì)于能源加工轉(zhuǎn)換類項(xiàng)目、以及將能源作為原輔材料使用的項(xiàng)目，其能源消費(fèi)品種、能源消費(fèi)量、能源折標(biāo)系數(shù)、綜合能耗、產(chǎn)值能耗及增加值能耗按照統(tǒng)計(jì)部門口徑統(tǒng)計(jì)要求進(jìn)行計(jì)算。

　　6.5項(xiàng)目能源利用及能效水平評(píng)估

　　6.5.1物理能效指標(biāo)對(duì)標(biāo)

　　應(yīng)對(duì)照國(guó)家、行業(yè)和地方的單位產(chǎn)品（或工序）能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)先進(jìn)值進(jìn)行對(duì)比分析。

　　6.5.2經(jīng)濟(jì)能效指標(biāo)對(duì)標(biāo)

　　應(yīng)分析達(dá)產(chǎn)后項(xiàng)目綜合能耗及增加值能耗對(duì)所在地能源消費(fèi)總量控制和完成節(jié)能目標(biāo)指標(biāo)的影響。

　　6.5.3建筑能效指標(biāo)對(duì)標(biāo)

　　應(yīng)對(duì)照國(guó)家、地方相關(guān)建筑物綜合能耗及電耗定額（限額）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評(píng)估。

　　6.6項(xiàng)目節(jié)能措施評(píng)估

　　6.6.1技術(shù)節(jié)能措施

　　應(yīng)歸納項(xiàng)目所采取的各種節(jié)能技術(shù)措施。重大節(jié)能技術(shù)措施應(yīng)按照GB/T 13234、GB/T 13471/和GB/T 1028、GB/T 17719的規(guī)定對(duì)節(jié)能量進(jìn)行計(jì)算。

　　6.6.2單項(xiàng)節(jié)能工程

　　對(duì)項(xiàng)目涉及的單項(xiàng)節(jié)能工程，應(yīng)對(duì)節(jié)能效果及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行量化評(píng)估分析。

　　6.6.3管理節(jié)能措施

　　項(xiàng)目能源管理、能源統(tǒng)計(jì)和能源計(jì)量器具配備和管理措施，應(yīng)按照GB/T 15587、GB/T 17167及DB33/ 656的要求進(jìn)行評(píng)估。能源計(jì)量器具配置應(yīng)明確項(xiàng)目進(jìn)出用能單位、次級(jí)用能單位及主要用能設(shè)備的安裝部位、數(shù)量、準(zhǔn)確度等級(jí)，原則上應(yīng)畫出項(xiàng)目的能源計(jì)量器具配置網(wǎng)絡(luò)圖。

　　7節(jié)能評(píng)估文件的編制要求

　　7.1節(jié)能評(píng)估報(bào)告書的編制要求見附錄A；節(jié)能評(píng)估報(bào)告表見附錄B；節(jié)能登記表見附錄C。

　　7.2節(jié)能評(píng)估文件應(yīng)真實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確、完整和具實(shí)操性，可采用圖表或照片加以說(shuō)明。