梁志鵬表示光伏領(lǐng)跑者示范基地將擴(kuò)容

　　今年前三季度，光伏產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，同比增幅達(dá)30%。為支持行業(yè)發(fā)展，梁志鵬公開(kāi)表示，光伏發(fā)電補(bǔ)貼在未來(lái)8-10年內(nèi)不會(huì)取消。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為先進(jìn)產(chǎn)能保障市場(chǎng)，光伏領(lǐng)跑者示范基地將擴(kuò)容。

　　10月12日，在由中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主辦的2015中國(guó)光伏領(lǐng)袖峰會(huì)上，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬公開(kāi)表示，光伏發(fā)電補(bǔ)貼在未來(lái)8-10年內(nèi)不會(huì)取消。

　　中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華在會(huì)上介紹，今年前三季度，光伏制造業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)2000億元人民幣，在工業(yè)總體下行的大環(huán)境下，光伏產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，同比增幅達(dá)30%。

　　在十三五期間，光伏行業(yè)將進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，梁志鵬強(qiáng)調(diào)，這需要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，一個(gè)是從規(guī)模擴(kuò)展型發(fā)展到質(zhì)量效益型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，另一個(gè)是從高補(bǔ)貼政策依賴(lài)模式向低補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)力模式轉(zhuǎn)變。

　　期待光伏發(fā)電盡快平價(jià)上網(wǎng)

　　光伏補(bǔ)貼是否會(huì)取消以及何時(shí)取消一直備受行業(yè)熱議。梁志鵬對(duì)此表示，光伏補(bǔ)貼在短期內(nèi)不會(huì)取消，那短期是多長(zhǎng)時(shí)間呢？我看是8-10年。

　　阿特斯陽(yáng)光電力集團(tuán)首席執(zhí)行官瞿曉鏵對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，光伏電站補(bǔ)貼需要繼續(xù)到什么時(shí)候，取決于光伏發(fā)電何時(shí)能夠平價(jià)上網(wǎng)，我們希望光伏發(fā)電盡快實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所、中國(guó)可再生能源企業(yè)家俱樂(lè)部和北京大學(xué)教育基金會(huì)此前聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)路線圖》預(yù)測(cè)，2020年全國(guó)范圍內(nèi)的大部分地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)的平價(jià)上網(wǎng)，2030年則可以全部實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)的平價(jià)上網(wǎng)。

　　光伏平價(jià)上網(wǎng)時(shí)間表的確定，則是一個(gè)綜合因素作用的結(jié)果。瞿曉鏵分析，一是光伏組件轉(zhuǎn)化效率的提高和成本的下降速度，二是光伏發(fā)電有關(guān)配套政策的進(jìn)展程度，包括光伏棄光限電何時(shí)能夠解決、光伏補(bǔ)貼能否及時(shí)到位以及光伏發(fā)電用地政策如何執(zhí)行等。

　　其中，棄光限電成為光伏發(fā)電行業(yè)近兩年來(lái)的一個(gè)突出問(wèn)題，這已經(jīng)影響了光伏項(xiàng)目的收益率和行業(yè)投資熱情。

　　根據(jù)國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)，今年1-6月全國(guó)累計(jì)光伏發(fā)電量190億千瓦時(shí)，棄光電量約18億千瓦時(shí)，主要發(fā)生在甘肅和新疆地區(qū)，其中，甘肅省棄光電量11.4億千瓦時(shí)，棄光率28%；新疆(含兵團(tuán))棄光電量5.41億千瓦時(shí)，棄光率19%。

　　在棄光限電之外，光伏發(fā)電補(bǔ)貼不及時(shí)也是光伏發(fā)電項(xiàng)目面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。航禹太陽(yáng)能執(zhí)行董事丁文磊對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，目前，國(guó)家已于2014年9月公布了《可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄第五批》，建議盡快啟動(dòng)第六批。

　　一位光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道介紹，從《可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄第五批》的項(xiàng)目來(lái)看，目前只補(bǔ)到了2013年年底以前并網(wǎng)發(fā)電的已申報(bào)項(xiàng)目，由此可見(jiàn)光伏發(fā)電拖欠相對(duì)較為嚴(yán)重。

　　梁志鵬對(duì)此表示，拖欠的補(bǔ)貼有望盡快落實(shí)。

　　光伏領(lǐng)跑者示范基地即將擴(kuò)容

　　盡管光伏行業(yè)面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，但仍在迅猛增長(zhǎng)。

　　中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華介紹，今年前三季度多晶硅產(chǎn)量約10.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20%；組件產(chǎn)量約29GW，同比增長(zhǎng)26.4%，硅片和電池片產(chǎn)量分別為68億片和28GW。今年上半年，硅片、電池片、組件等主要光伏產(chǎn)品出口額超100億美元。

　　王勃華指出，今年前三季度，光伏新增裝機(jī)約10.5GW，同比增長(zhǎng)177%，光伏企業(yè)盈利情況明顯好轉(zhuǎn)，前十家組件企業(yè)平均毛利率超過(guò)15%。

　　但是，我們自身并不能老躺在政策身上發(fā)展，要提高技術(shù)水平，降低成本，在十三五時(shí)期必須有一個(gè)明顯的、顯著的改變，同步提高轉(zhuǎn)化效率和降低成本，最終我們看的是度電成本，也就是系統(tǒng)造價(jià)。梁志鵬分析，希望到2020年每瓦可以達(dá)到5塊錢(qián)以下，這樣2020年以后就可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展。

　　梁志鵬強(qiáng)調(diào)，十三五光伏行業(yè)的一個(gè)重要使命是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我們現(xiàn)在已經(jīng)在嘗試做的，就是加大光伏領(lǐng)跑者示范基地的建設(shè)規(guī)模。

　　今年我們已經(jīng)啟動(dòng)了大同這個(gè)一百萬(wàn)千瓦的光伏領(lǐng)跑者示范基地，后面還要啟動(dòng)好幾個(gè)，到明年我希望光伏領(lǐng)跑者示范基地規(guī)模達(dá)到三百萬(wàn)千瓦以上，甚至更大一些。梁志鵬介紹。

　　梁志鵬分析，所謂光伏領(lǐng)跑者示范基地，并不是說(shuō)這個(gè)基地需要先進(jìn)的、效率高的產(chǎn)品。做這樣一個(gè)基地的目的，是為了給先進(jìn)的制造企業(yè)提供專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)，為它的先進(jìn)產(chǎn)能保障市場(chǎng)。

　　有些供應(yīng)商認(rèn)為，只要產(chǎn)品符合相關(guān)指標(biāo)，就可以供貨。這個(gè)理解是不夠準(zhǔn)確的，梁志鵬進(jìn)一步解釋?zhuān)覀円牟皇沁@個(gè)產(chǎn)品，而是支持行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能和先進(jìn)生產(chǎn)線生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品。

　　梁志鵬表示，我們希望先進(jìn)的產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，把落后的產(chǎn)能淘汰掉，中間的部分可能現(xiàn)在是為了維持經(jīng)營(yíng)，但是每隔兩年都應(yīng)該產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這樣才能保持健康地、可持續(xù)地發(fā)展。

　　因此，王勃華對(duì)光伏行業(yè)前景表示樂(lè)觀。他預(yù)計(jì)， 2016-2020年年均裝機(jī)20GW以上，2020年光伏總裝機(jī)至少達(dá)150GW。2021-2030年年均裝機(jī)25GW以上，2030年光伏總裝機(jī)至少達(dá)40GW。

　　光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將在兌現(xiàn)中美元首應(yīng)對(duì)氣候變化聯(lián)合聲明、拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)和稅收等方面發(fā)揮重要作用。王勃華表示。（記者 王爾德　實(shí)習(xí)記者 高曉慧）