環(huán)保約談能否喚醒“責(zé)任意識(shí)”？

根據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)、各環(huán)境保護(hù)督查中心網(wǎng)站及中國(guó)環(huán)境報(bào)官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，已有25個(gè)城市或單位因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題被環(huán)保部約談，其中2014年約談了5個(gè)，2015年約談20個(gè)，20個(gè)為城市，1個(gè)為國(guó)企。

對(duì)環(huán)境的保護(hù)是造福子孫后代的大事。隨著環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，人民群眾對(duì)保護(hù)環(huán)境的呼聲也越來(lái)越高，近年來(lái)國(guó)家也開(kāi)始越來(lái)越多地關(guān)注環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，要求各地將環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是近來(lái)來(lái)的大氣污染越來(lái)越多發(fā)，目前已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步，再不進(jìn)行清理，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，這必將對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，對(duì)環(huán)境的保護(hù)已經(jīng)刻不容緩。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能用破壞環(huán)境為代價(jià)。2013年9月7日，習(xí)近平總書(shū)記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講并回答學(xué)生們提出的問(wèn)題，在談到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題時(shí)他指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”而對(duì)地方來(lái)說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是各地市長(zhǎng)們的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好是實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。這就造成了有一些地方在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，特別是一些地級(jí)市，由于本地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資源有限，不得不用犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。

靠“約談”來(lái)達(dá)到保護(hù)環(huán)保力度明顯不足。盡管?chē)?guó)家已經(jīng)將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作為當(dāng)前重要工作來(lái)抓，但在一些地方卻還缺少這種環(huán)境保護(hù)意識(shí)，還在以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，環(huán)境部不得不開(kāi)始利用對(duì)地方市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)等進(jìn)行環(huán)保約談，通過(guò)環(huán)保約談來(lái)喚醒這些地方行政領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識(shí)。雖然大部分市長(zhǎng)和主要領(lǐng)導(dǎo)們都能夠接受批評(píng)，并表態(tài)一定會(huì)按照環(huán)保要求進(jìn)行整改落實(shí)，但也可以看出，還是有個(gè)別市長(zhǎng)是采取含糊籠統(tǒng)的態(tài)度來(lái)對(duì)抗約談，對(duì)如何整改落實(shí)尚不清楚。

加大懲處力度是保護(hù)環(huán)保的唯一辦法。通過(guò)環(huán)保約談?wù)婺軌蚱鸬叫Ч麊?能夠喚醒這些出現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題的市長(zhǎng)們的責(zé)任意識(shí)嗎?我們先看看環(huán)保約談制度是如何規(guī)定的。根據(jù)環(huán)保部2014年印發(fā)的《環(huán)境保護(hù)部約談暫行辦法》中所稱(chēng)的約談，是指環(huán)境保護(hù)部約見(jiàn)未履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)或履行職責(zé)不到位的地方政府及其相關(guān)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人，依法進(jìn)行告誡談話、指出相關(guān)問(wèn)題，提出整改要求并督促整改到位的一種行政措施。雖然有了約談的規(guī)定，但對(duì)于約談后再不履行的處罰卻并未規(guī)定，這也就造成了環(huán)保約談的威力被大打折扣。

要使環(huán)保約談?wù)嬲纬赏亓?，還是要加大對(duì)約談后還出來(lái)環(huán)保問(wèn)題的懲處力度，使之成為不可逾越的“底線”，使各地的市長(zhǎng)們和行政主要負(fù)責(zé)人樹(shù)立起環(huán)保的“紅線”意識(shí)。只有這樣，才能使環(huán)境保護(hù)成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須要考慮的重點(diǎn)問(wèn)題。長(zhǎng)期以往，才能真正喚醒各地行政負(fù)責(zé)人的環(huán)保責(zé)任意識(shí)。

建立監(jiān)管機(jī)制提前介入才能防患于未然。強(qiáng)化各地環(huán)境意識(shí)，除環(huán)保部的約談處，還要建立必要的監(jiān)管機(jī)制。環(huán)境保護(hù)是要重在預(yù)防的工作，只有提前預(yù)防，防患于未然，才能杜絕為已經(jīng)破壞的環(huán)境買(mǎi)單。約談也只是事后的補(bǔ)救措施，對(duì)于環(huán)境已經(jīng)破壞，已經(jīng)造成不良影響的地方，要使環(huán)境再恢復(fù)到未污染前的狀況，又要付出多少代價(jià)?因此，提高各地行政主要負(fù)責(zé)人的保護(hù)環(huán)境責(zé)任意識(shí)只能提前，對(duì)已經(jīng)造成后果的，除了約談，還要追究其責(zé)任，這才是最好的辦法。