習(xí)大大訪美：看清潔能源合作怎么談？

今天，中國的6位省市領(lǐng)導(dǎo)和美國5位州長要在西雅圖進行一次高規(guī)格的會談，主題是討論清潔能源的科技應(yīng)用以及經(jīng)濟合作。

從美國方面獲得權(quán)威信息，9月22日來自中國的六位地方主要領(lǐng)導(dǎo)將與美國五位州長在西雅圖進行一次高規(guī)格會談，討論“清潔能源的科技應(yīng)用以及經(jīng)濟合作”。

記者掌握的名單顯示，中國的地方主要領(lǐng)導(dǎo)包括重慶市市長黃奇帆、四川省委書記王東明、北京市市長王安順、浙江省省長李強、山東省省長郭樹清、陜西省省長婁勤儉。

而美國方面則是華盛頓州長JayInslee、加州州長Jerry BROWN、密歇根州長Rick Snyder、愛荷華州州長Terry Branstad、俄勒岡州州長Kate Brown。

為什么中國是這些省市參加?

此次地方政府官員的陪同訪問名單中頗為考究，其中六位地方主要領(lǐng)導(dǎo)中有有三位來自西部地區(qū)：黃奇帆、王東明、婁勤儉。

從相關(guān)城市與美國相關(guān)州的關(guān)系來看，重慶與密歇根州、加州的合作是頗為密切。其中密歇根州是福特的總部，而重慶市市長黃奇帆曾經(jīng)訪問密歇根州，并與福特高層達(dá)成了諸多合作意向。原福特總裁穆拉利也多次到重慶與黃奇帆碰面，曾經(jīng)在接受采訪時對記者說：“黃奇帆是我的好朋友，希望你幫我代問好!”

黃奇帆一直有“金融市長”的美譽，其在任期間，推動重慶信息化產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)與惠普集團、福特汽車進行談判和溝通。9月20日的市長顧問團會議上，黃奇帆圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略，闡釋了重慶融入“一帶一路”的看法。

他說，重慶深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，將產(chǎn)生四大機遇：有利于凸顯重慶的區(qū)位優(yōu)勢和功能定位;有利于加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu);有利于促進內(nèi)陸開放;有利于加快創(chuàng)新驅(qū)動。為抓住這個戰(zhàn)略機遇，重慶出臺了《關(guān)于貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)長江經(jīng)濟帶的實施意見》，正著力推動幾項工作：建設(shè)長江上游中心城市，發(fā)揮功能性支撐作用;以渝新歐為載體，拓展內(nèi)陸開放大通道;依托開放要件，打造內(nèi)陸開放高地;推動產(chǎn)業(yè)集群化，培育發(fā)展新優(yōu)勢;搞活資金融通，建設(shè)長江上游金融中心。

而在名單中的婁勤儉，此前曾經(jīng)擔(dān)任信息產(chǎn)業(yè)部副部長，長期在科技一線工作工作，參加此次清潔能源的科技應(yīng)用探討無疑是頗為合適的人選。

美國的參會州是什么情況?

華盛頓州：

低成本的能源是寶馬和亞馬遜網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司等企業(yè)選擇在這里運行的主要原因之一。華盛頓州有全世界最大的協(xié)調(diào)一致的水電體系。能源中75%來自流經(jīng)州內(nèi)的眾多河流。而且水電由于日益增加的風(fēng)力和太陽能的依賴性而得到增強。華盛頓州的工業(yè)能源可以低至每千瓦2.5美分。

自2006年以來，太陽能光伏制造業(yè)為該州帶來了超過十億美元的資本投資。新能源公司所繳納的房產(chǎn)稅也為該州地區(qū)的學(xué)校和公共服務(wù)發(fā)展帶來復(fù)蘇。華盛頓未來將繼續(xù)在新能源研究和生產(chǎn)和管理戰(zhàn)略方面充當(dāng)引路先鋒，包括通過立法，要求采用風(fēng)力、潮汐、生物燃料、生物質(zhì)和太陽能發(fā)電。

目前，中國是該州最大的貿(mào)易伙伴和出口目的地。華盛頓州州長杰伊·英斯利說：“吸引中國投資是華盛頓州政府工作的重點之一。這里是在清潔能源、生物技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、航空等領(lǐng)域與中國合作的前沿。”“華盛頓州在清潔能源領(lǐng)域是領(lǐng)先者，我們可以共同開發(fā)、分享技術(shù)，減少能源消耗。”他表示，該州與中方相關(guān)研究機構(gòu)已經(jīng)開展了密切的交流與合作。

加利福尼亞州：

加利佛尼亞擁有占美國八分之一的人口和規(guī)模巨大的經(jīng)濟，同時也是各州清潔技術(shù)和環(huán)境政策的領(lǐng)頭羊。該州小心翼翼地經(jīng)營著在技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境政策上的領(lǐng)袖地位，并且為其頗具影響且規(guī)模巨大的清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍感自豪。

中國和加州一直是清潔能源好伙伴。2005年，時任加州州長阿諾德·施瓦辛格在訪問北京時，把氣候和能源問題提上議事日程。幾個月后，加州公用事業(yè)委員會和能源委員會，再加上公用事業(yè)企業(yè)太平洋煤氣與電力公司，和江蘇省簽訂了一個合同，并且和上海市政府達(dá)成了一個非正式協(xié)議，加州將為中國的政府管理及公用事業(yè)企業(yè)的相關(guān)人員提供培訓(xùn)。施瓦辛格盛贊加州—江蘇協(xié)定將成為“未來中美能源合作的范本”。

密歇根州：

最近幾年來，密歇根州在可再生能源利用方面取得了進展，因為可再生能源更清潔，并有助于電力公司滿足排放法規(guī)的限制。DTE能源公司計劃在密州東南地區(qū)建設(shè)目前州內(nèi)最大的太陽能項目，發(fā)電量高達(dá)50兆瓦。新項目計劃將在明年年底完成。

今年三月，密歇根州長施耐德提出了新再生能源計劃，要求通過減少能源浪費、增加天然氣和可再生能源的使用，滿足本州40%的電力需求。州內(nèi)一些地區(qū)有豐富的風(fēng)力資源，風(fēng)能成本低，已成為密州可再生能源發(fā)電的主要來源。密歇根州大約一半的發(fā)電量仍然來自煤炭，但州府正在努力減少對煤電的依賴，州府的目標(biāo)是要在2012年的基礎(chǔ)上削減31%的溫室氣體排放量。

愛荷華州：

愛荷華州是美國的從燃煤向可再生能源轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo)者，并為其他社區(qū)提供了模式。決心成為以清潔能源為增長動力的“清潔州”。

當(dāng)?shù)匾延谐^四分之一的企業(yè)和家庭依靠風(fēng)能發(fā)電，普及率居全國首位。近7000名愛荷華州人供職于快速發(fā)展的風(fēng)電行業(yè)，有能力產(chǎn)生目前風(fēng)電量100倍的風(fēng)能。

根據(jù)2012年美國風(fēng)能協(xié)會市場報告，愛荷華州在全美風(fēng)能建設(shè)中處于領(lǐng)先地位，2012年該州約24.5%的電力來自風(fēng)電。風(fēng)能已成為愛荷華州吸引高科技企業(yè)的最大亮點。

風(fēng)電場將使愛荷華州日益嚴(yán)重的煤灰處理問題得到緩解，降低燃煤余灰中包括砷等有毒物質(zhì)泄入地下水的威脅。愛荷華州主要的公用事業(yè)公司聯(lián)合能源公司(Alliant Energy)，已經(jīng)成為美國第200個淘汰煤炭的工廠。這為美國從燃煤時代向清潔能源時代的過渡立下了一座里程碑。

俄勒岡州：

俄勒岡州成為清潔能源領(lǐng)先州已經(jīng)很久，清潔能源是俄州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。本州99.8%的能源來自于可再生能源，根據(jù)美國能源部的數(shù)據(jù)，俄勒岡州在50個州中排名第七。

俄州有大量水壩，大多數(shù)是在哥倫比亞河上，給該州提供了充分、廉價的電力。約翰迪水電站(JohnDay Hydropower Station)是世界上最大的水力發(fā)電站之一。俄州的水力資源是其一項最大的資產(chǎn)。

另一方面，清潔能源產(chǎn)業(yè)在俄州雖然是新興產(chǎn)業(yè)，但隨著政府扶持政策、公眾支持和相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新精神的推動，清潔能源得到長足發(fā)展。在太陽能、風(fēng)能、潮汐能及節(jié)能和綠色建筑設(shè)計方面都實現(xiàn)了快速增長。俄州政府已制定了到2025年可再生能源在全部能源中的比例不少于25%的長遠(yuǎn)目標(biāo)，對使用太陽能并向電網(wǎng)供電的企業(yè)和個人給予特殊獎勵，并利用能源相關(guān)稅收來彌補新能源在基礎(chǔ)設(shè)施上的投資。

俄州由于能源價格低廉、供應(yīng)穩(wěn)定、相關(guān)人才聚集和生活條適吸引了全球眾多太陽能企業(yè)投資，著名企業(yè)有太陽能世界(SolarWorld)、三井物產(chǎn)(Solaicx)和三洋(Sanyo)等。產(chǎn)業(yè)聚焦使俄州成為北美最大的光電生產(chǎn)基地，形成了年產(chǎn)600兆瓦的生產(chǎn)能力。到目前為止，俄州在太陽能項目上的總投資超過15億美元。

著名風(fēng)電企業(yè)維斯塔斯(Vestas)和伊比德羅拉(Iberdrola)公司都將其北美總部設(shè)在俄州，經(jīng)營著位于哥倫比亞山谷和東俄勒岡山地的風(fēng)場。目前，俄州有超過1650兆瓦的風(fēng)力發(fā)電場，還將有3000兆瓦在建或已批準(zhǔn)開發(fā)的項目。

俄州能源局(Oregon Department of Energy)利用稅收抵免政策扶持了很多綠色節(jié)能創(chuàng)新項目。目前俄州在綠色建筑設(shè)計和建造方面的技術(shù)得到世界公認(rèn)，也是美國各州中人均獲得美國民間綠色建筑認(rèn)證獎(LEED)最多的州，成為頂尖綠色設(shè)計師、工程師、建筑商和建筑材料供應(yīng)商的聚集地。

俄州海岸線有著穩(wěn)定的風(fēng)源、強浪和易于傳輸?shù)碾娋W(wǎng)，這是發(fā)展潮汐能所必須的三個重要條件。同時，俄勒岡大學(xué)對潮汐能的長期研究使得俄州在潮汐能的發(fā)展應(yīng)用在全美領(lǐng)先。海洋能源技術(shù)公司(Ocean Power Technologies)將北美第一個商用潮汐發(fā)電項目落戶俄州，為俄州沿海的Reedsport社區(qū)每年提供近1.5兆瓦的電力。俄州的大學(xué)也正在和私營機構(gòu)合作共同選擇最有效的設(shè)備和地點來提高太平洋自然能源的利用率。俄州是美國兩個國家海洋再生能源中心之一。

中美清潔能源合作由來已久

早在2009年7月15日，科技部部長萬鋼、時任國家能源局局長張國寶和美國能源部長朱棣文共同宣布成立中美清潔能源聯(lián)合研究中心(CERC)。旨在促進中美兩國的科學(xué)家和工程師在清潔能源技術(shù)領(lǐng)域開展聯(lián)合研究。

中美兩國將共同投入1500萬美元作為該中心的啟動資金。根據(jù)中美兩國政府于2009年11月簽署的《關(guān)于中美清潔能源聯(lián)合研究中心合作議定書》和中美清潔能源聯(lián)合研究中心指導(dǎo)委員會會議達(dá)成的共識，中美雙方同意在未來5年內(nèi)共同出資1.5億美元，支持清潔煤、清潔能源汽車和建筑節(jié)能等三個優(yōu)先領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的合作研發(fā)。

雙方已經(jīng)確認(rèn)由清華大學(xué)與密歇根大學(xué)牽頭清潔能源汽車產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的合作、華中科技大學(xué)與西弗吉尼亞大學(xué)牽頭清潔煤產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的合作、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能中心與勞倫斯伯克利國家實驗室牽頭建筑能效產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的合作。

中心成立后，已在中美兩國輪流舉行了7次指導(dǎo)委員會會議。2015年6月初舉行的第七次會議由中國科技部長萬鋼與莫尼茲在華盛頓共同主持。來自兩國政府、CERC各聯(lián)盟成員高校、研究機構(gòu)和企業(yè)的近百名代表參加了會議。

會上，來自中方住建部科技發(fā)展促進中心、華中科技大學(xué)、清華大學(xué)以及美方勞倫斯伯克利國家實驗室、西弗吉尼亞大學(xué)、密歇根大學(xué)的代表分別匯報了建筑節(jié)能、清潔煤、清潔汽車產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的合作情況。此外，知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合工作組和作為CERC二期新增領(lǐng)域的能源與水的中美雙方代表也介紹了工作情況。

會議對取得的進展給予積極評價，雙方一致認(rèn)為CERC以其創(chuàng)新的合作模式和豐碩的成果，已成為兩國科技合作的標(biāo)志性項目，其經(jīng)驗值得推廣。今年是第一個CERC5年合作期(2011-2015年)的最后一年。雙方希望CERC二期能在示范工程和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面取得更多亮點成果。

“能源與水”已被列為新合作領(lǐng)域

2014年11月習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)會后發(fā)表的《中美兩國元首北京會晤主要共識和成果》和《中美氣候變化聯(lián)合聲明》均將CERC二期(2016-2020)合作列為重要內(nèi)容，共同宣布支持中美清潔能源聯(lián)合研究中心二期合作，同意在2016年到2020年通過政府和企業(yè)合作方式共同投入至少2億美元繼續(xù)支持中心發(fā)展，并增加了“能源與水”作為新的合作領(lǐng)域。

美國能源部長莫尼茲2015年6月15日在2015年美國能源會議新聞發(fā)布會上表示，中美在清潔能源領(lǐng)域的合作是“最成功的國際合作范例之一”。莫尼茲表示，中美清潔能源聯(lián)合研究中心已經(jīng)擴大了研究領(lǐng)域，目前中美兩國正在加緊落實。

莫尼茲說，中美兩國都面臨如何利用水資源的挑戰(zhàn)，而且這種挑戰(zhàn)會影響兩國的能源系統(tǒng)。接下來中美兩國將進一步商討，推出一些與“能源與水”相關(guān)的具體合作研究項目。

中美在清潔能源領(lǐng)域互補明顯

當(dāng)前，中美兩國在清潔能源領(lǐng)域的合作具有很大的互補優(yōu)勢。對美國而言，中國的生產(chǎn)能力、市場和資本可以幫助美國在清潔能源領(lǐng)域的先進技術(shù)更快地產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，從而降低清潔能源成本，惠及美國和全世界。

美國前國會眾議員、可再生能源領(lǐng)域立法的重要推動者菲爾·夏普告訴記者，美國過去對轉(zhuǎn)讓可再生能源先進技術(shù)很勉強，而現(xiàn)在態(tài)度已經(jīng)轉(zhuǎn)變，因為美國從向中國轉(zhuǎn)讓相關(guān)技術(shù)中看到了機會、也得到了實惠。太陽能技術(shù)引入中國后，在中國形成了巨大的產(chǎn)能和市場，而這直接導(dǎo)致近幾年全球太陽能發(fā)電價格迅速下降，美國太陽能產(chǎn)業(yè)也因此受惠。

同時，中國資本也讓不少美國清潔能源項目看到了發(fā)展的機會。美國進步中心中國政策項目主任韓美妮告訴記者，目前，一些最新的清潔能源技術(shù)很難從美國的金融系統(tǒng)獲得融資支持，但一些中國的銀行卻愿意為這些項目提供長期貸款。

對中國而言，美國在清潔能源領(lǐng)域技術(shù)先進，市場廣闊，政策環(huán)境優(yōu)厚，蘊藏著巨大的投資和發(fā)展機會。以風(fēng)電為例，按照實際發(fā)電量，美國從2008年以來一直是全球第一大風(fēng)電市場，2014年風(fēng)電發(fā)電量占美國總發(fā)電量的4.4%。美國能源部預(yù)計，到2030年，美國的風(fēng)電比例可望增至20%，2050年達(dá)到35%。這意味著未來幾十年，美國風(fēng)電市場還有很大的增長空間。

此外，美國聯(lián)邦及地方政府對清潔能源的重視程度不斷提高，對于在該領(lǐng)域的投資持歡迎態(tài)度。中國企業(yè)投資美國清潔能源，能夠享受到美國各級政府提供的稅收減免、廉價土地等多種優(yōu)惠政策。

目前正在艾奧瓦州投資風(fēng)電的中船重工(重慶)海裝風(fēng)電公司北美分公司副總裁柯蒂斯·謝勒告訴記者，該公司2012年在艾奧瓦州建造了兩臺2兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機樣機，獲得了聯(lián)邦政府相當(dāng)于總投資額30%的現(xiàn)金返款;州政府則提供了為期10年、每發(fā)1000度電享受15美元稅收抵免的政策，并免除了該項目在州內(nèi)采購設(shè)備的稅款;樣機所在地的縣政府還減免了企業(yè)的物業(yè)稅。

艾奧瓦州也十分看好與中國企業(yè)在清潔能源領(lǐng)域的其他合作可能。州長特里·布蘭斯塔德表示，艾奧瓦州的一些企業(yè)在乙醇、生物柴油、風(fēng)電、太陽能等清潔能源領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗，如果中國企業(yè)能與這些公司合作，將會產(chǎn)生一些很不錯的機會。