純電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼取消的背后：市場(chǎng)潛能與憂患

據(jù)媒體報(bào)道，一旦純電動(dòng)汽車(chē)的補(bǔ)貼取消，那么，站在同一起跑線上的純電動(dòng)汽車(chē)不僅與傳統(tǒng)汽車(chē)賽跑，還要與市場(chǎng)化水平更高的混動(dòng)車(chē)型賽跑。汽車(chē)行業(yè)或許將迎來(lái)新的洗牌。 日前，國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目總體專(zhuān)家組組長(zhǎng)、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高在“互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)交通”高峰論壇上透露，純電動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)研發(fā)目標(biāo)是：如果到2020年取消補(bǔ)貼，純電動(dòng)車(chē)可與燃油車(chē)競(jìng)爭(zhēng)。 而在此之前，國(guó)家863“節(jié)能與新能源汽車(chē)”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛也透露過(guò)，2020年或?qū)⑹羌冸妱?dòng)車(chē)取消補(bǔ)貼的時(shí)間“窗口”。 “新能源汽車(chē)科技發(fā)展‘十三五’的實(shí)施方案正在制定，目前已經(jīng)通過(guò)國(guó)家科技專(zhuān)家組的總體戰(zhàn)略規(guī)劃布局。”歐陽(yáng)明高指出，到2020年純電動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)研發(fā)目標(biāo)是百公里電耗降低20%;產(chǎn)業(yè)化后，續(xù)駛200-250公里的小型純電動(dòng)轎車(chē)，取消補(bǔ)貼后可以與燃油車(chē)在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。 在交通行業(yè)研究員張盼盼看來(lái)，發(fā)展到現(xiàn)在的階段，純電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼確實(shí)該取消了。“中國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展過(guò)分地依賴補(bǔ)貼。部分企業(yè)貪圖補(bǔ)貼紅利，在缺乏必要核心技術(shù)的情況下，東拼西湊，一窩蜂地去做電動(dòng)汽車(chē)，攪亂了市場(chǎng)的正規(guī)秩序，阻礙了新能源汽車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展”。 張盼盼認(rèn)為，電動(dòng)汽車(chē)需要放入市場(chǎng)，在公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)從而站穩(wěn)腳跟，讓市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰原則來(lái)決定它的發(fā)展方向。 隱患猶存 電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼將在幾年后取消的消息無(wú)疑在業(yè)內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈的震動(dòng)。 張盼盼對(duì)記者直言，國(guó)家對(duì)于電動(dòng)汽車(chē)的補(bǔ)貼確實(shí)過(guò)高了。這些過(guò)高的補(bǔ)貼反而讓中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展舉步不前。 以純電動(dòng)汽車(chē)為例，續(xù)航里程在150-250公里之間，國(guó)家補(bǔ)貼約4.5萬(wàn)元，地方補(bǔ)貼約4.5萬(wàn)元，有的城市還有區(qū)一級(jí)補(bǔ)貼，符合要求的電動(dòng)汽車(chē)還可以減免購(gòu)置稅數(shù)萬(wàn)元。這樣算起來(lái)，企業(yè)每賣(mài)出一臺(tái)這樣的電動(dòng)汽車(chē)，就從國(guó)家手里領(lǐng)走了約10萬(wàn)元乃至更多的資金，賣(mài)100臺(tái)，就能獲得1000萬(wàn)元。 因?yàn)榭春眠@種紅利，很多人都加入了造電動(dòng)汽車(chē)的大軍。那么，問(wèn)題來(lái)了。魚(yú)龍混雜之間，如果有一些企業(yè)看好這種紅利，沒(méi)有任何核心技術(shù)，通過(guò)采購(gòu)快速拼湊電動(dòng)汽車(chē)，以此賺取國(guó)家補(bǔ)貼又該如何? 有專(zhuān)家指出，當(dāng)初工信部放開(kāi)新能源車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入機(jī)制，是為了激活電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)，但絕不是敞開(kāi)口子，隨隨便便都能造電動(dòng)汽車(chē)。 教訓(xùn)猶在眼前。前些年，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，結(jié)果各種大中小企業(yè)“一哄而上”，都去造電動(dòng)汽車(chē)，造成核心競(jìng)爭(zhēng)力低下，低水平重復(fù)建設(shè)。 盡管從去年至今，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)銷(xiāo)量猛漲，但隱患和差距已經(jīng)逐步凸顯。問(wèn)題之一就是動(dòng)力電池的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 中國(guó)北方車(chē)輛研究所動(dòng)力電池試驗(yàn)室主任王子冬對(duì)媒體指出，動(dòng)力電池已成為中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的瓶頸技術(shù)。目前，中國(guó)電池研究和生產(chǎn)企業(yè)眾多，但總體實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，沒(méi)有規(guī)模效益。全球鋰離子電池企業(yè)前4強(qiáng)分別是三星SDI、松下、LG化學(xué)和索尼。三星SDI一家企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)量幾乎相當(dāng)于中國(guó)前10強(qiáng)的總和。 張盼盼認(rèn)為，國(guó)家提供高補(bǔ)貼推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展，但目前來(lái)看，效果很不理想，說(shuō)明問(wèn)題不是出在資金上。 “之前新能源補(bǔ)貼過(guò)高，讓很多企業(yè)喪失了踏實(shí)鉆研之心。政府應(yīng)該更多地去鼓勵(lì)核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，淘汰渾水摸魚(yú)的企業(yè)。”張盼盼直言。 市場(chǎng)潛能 盡管問(wèn)題重重，但業(yè)內(nèi)人士依舊對(duì)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)的未來(lái)充滿信心。 “新能源汽車(chē)市場(chǎng)正從示范階段向增長(zhǎng)階段發(fā)展，中國(guó)有望成為全球最大的電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)。”中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)近日指出。 根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，新能源車(chē)?yán)^續(xù)快速增長(zhǎng)。1月至7月，新能源汽車(chē)生產(chǎn)95530輛，銷(xiāo)售89549輛，同比分別增長(zhǎng)2.5倍和2.6倍。7月，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售更是取得了同比增長(zhǎng)3.3倍的佳績(jī)。 歐陽(yáng)明高預(yù)測(cè)，2016年，中國(guó)新能源汽車(chē)有望在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上達(dá)到世界第一。 歐陽(yáng)明高認(rèn)為，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走了三步。“第一步是產(chǎn)業(yè)的醞釀期，從2008年開(kāi)始的500輛新能源汽車(chē)，在大中城市的服務(wù)領(lǐng)域各種新能源汽車(chē)車(chē)型的示范。第二步是產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入期，新能源客車(chē)、小型電動(dòng)汽車(chē)、插電式電動(dòng)轎車(chē)投入市場(chǎng)，目前電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)量占到我們汽車(chē)總銷(xiāo)量的1%左右，2015年底有望達(dá)到20萬(wàn)輛左右。第三步是成長(zhǎng)期，希望在2020年左右全新結(jié)構(gòu)的輕量化純電動(dòng)轎車(chē)、燃料電池汽車(chē)、智能化電動(dòng)汽車(chē)會(huì)先后進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。” “新能源汽車(chē)科技發(fā)展‘十三五’的實(shí)施方案正在制定中，目前已經(jīng)通過(guò)國(guó)家科技專(zhuān)家組的總體戰(zhàn)略規(guī)劃布局。目標(biāo)是，到2020年建立完善的電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈，為實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛提供技術(shù)支撐。”歐陽(yáng)明高稱(chēng)。 然而，在談到國(guó)際汽車(chē)智能化技術(shù)現(xiàn)狀與國(guó)內(nèi)的差距時(shí)，歐陽(yáng)明高指出，國(guó)際上智能汽車(chē)發(fā)展迅猛，汽車(chē)廠商的自動(dòng)駕駛技術(shù)都會(huì)在2020年前后基本就緒。而中國(guó)在技術(shù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、政策和測(cè)試規(guī)范等方面與國(guó)際上仍有很大差距。“‘十三五’期間國(guó)家將通過(guò)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的協(xié)同開(kāi)發(fā)，盡快實(shí)現(xiàn)中國(guó)自主的智能駕駛汽車(chē)平臺(tái)技術(shù)，應(yīng)對(duì)國(guó)際上汽車(chē)技術(shù)的新一輪競(jìng)爭(zhēng)”。 歐陽(yáng)明高透露，2020年的目標(biāo)是開(kāi)發(fā)出新能源汽車(chē)智能化的平臺(tái)技術(shù)，電動(dòng)汽車(chē)智能化水平達(dá)到SAE三級(jí)，就是在高速公路可以無(wú)人駕駛，要實(shí)現(xiàn)百量級(jí)電動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車(chē)、千輛級(jí)智能駕駛輔助電動(dòng)汽車(chē)示范運(yùn)行。