浙江柯橋區(qū)：力爭在“十四五”末兩年新增分布式光伏300兆瓦

10月22日，紹興市柯橋區(qū)發(fā)展和改革局發(fā)布關(guān)于區(qū)政協(xié)二屆三次會議第290號提案的答復(fù)，現(xiàn)階段區(qū)行政審批局對光伏項(xiàng)目備案收取資料包括：1、項(xiàng)目實(shí)施方案；2、項(xiàng)目用地或屋頂場址使用證明；3、項(xiàng)目如采用合同能源管理方式，需提供與電力用戶簽訂的能源管理合同等材料；4、地方電網(wǎng)企業(yè)出具的項(xiàng)目并網(wǎng)初步認(rèn)可意見；5、項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)自有資金和融資證明。

沈華軍委員：

你提出的“關(guān)于整域推進(jìn)農(nóng)村工商業(yè)屋頂光伏工程打造紹興‘光明片’的建議”的提案（第290號）已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、柯橋區(qū)光伏現(xiàn)狀

為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)的相關(guān)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)國家級屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和與共同富裕示范區(qū)建設(shè)，2021年12月31日，區(qū)委辦區(qū)府辦印發(fā)了《柯橋區(qū)整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》提出至2025年底新增光伏裝機(jī)350兆瓦的建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)明確對十四五期間，在柯橋區(qū)內(nèi)投資建設(shè)符合要求的非戶用光伏項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際發(fā)電量按每千瓦時(shí)0.25元對項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助周期為5年。戶用光伏自并網(wǎng)之日起，根據(jù)實(shí)際發(fā)電量按每千瓦時(shí)0.2元對居民進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助周期為5年。

相關(guān)政策的出臺進(jìn)一步激發(fā)了我區(qū)企業(yè)、居民安裝屋頂分布式光伏的意愿，我區(qū)目前約有863兆瓦的非戶用光伏裝機(jī)容量，40兆瓦的戶用光伏裝機(jī)容量，并網(wǎng)容量位居全市第一，年光伏發(fā)電量約9億千瓦時(shí)，占我區(qū)年全社會用電量的4.7%左右。

二、推進(jìn)整區(qū)屋頂光伏發(fā)展

1.分布式光伏助推共富

根據(jù)《柯橋區(qū)開發(fā)山區(qū)分布式光伏助推節(jié)能增收試點(diǎn)實(shí)施方案》，柯橋區(qū)致力城鄉(xiāng)高質(zhì)量均衡發(fā)展，以共同富裕鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系探索為切入點(diǎn)和突破口，積極開展山區(qū)分布式光伏推進(jìn)試點(diǎn)工作，貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和與鄉(xiāng)村振興兩大國家重大戰(zhàn)略部署的重要措施，促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，優(yōu)化能源生產(chǎn)消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和城鄉(xiāng)區(qū)域共同富裕。通過屋頂分布式光伏開發(fā)，激活閑置用房資源，提升經(jīng)濟(jì)效益，助力村民就近就業(yè)，帶動社會效益，探索全鏈綠色開發(fā)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益。柯橋南部山區(qū)預(yù)計(jì)可新建分布式光伏6兆瓦，每兆瓦年發(fā)電量約為100萬千瓦時(shí)，可貢獻(xiàn)可抵扣新增用能空間285噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。

2.數(shù)字化開展項(xiàng)目管理

為推動光伏數(shù)字化、智能化建設(shè)，我區(qū)打造了柯橋區(qū)光伏數(shù)字化智慧管理平臺，全力推進(jìn)分布式光伏3.0模式。通過柯橋區(qū)光伏數(shù)字化智慧管理平臺，對區(qū)內(nèi)新建光伏項(xiàng)目備案、建設(shè)、運(yùn)行等實(shí)施在線監(jiān)管，可直觀顯示全區(qū)光伏電站整體和個(gè)體瞬時(shí)運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行區(qū)間企業(yè)用電負(fù)荷和發(fā)用送電量等主要數(shù)據(jù)、曲線及統(tǒng)計(jì)情況，智能生成分析報(bào)告，診斷基礎(chǔ)問題。

3.優(yōu)化項(xiàng)目審批并網(wǎng)服務(wù)

根據(jù)《浙江省光伏項(xiàng)目管理暫行辦法》（浙發(fā)改能源[2014]450號）和《關(guān)于印發(fā)柯橋區(qū)非戶用分布式光伏項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（紹柯政辦發(fā)[2018]61號）精神，新建非戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)境影響評估、水土保持評估、節(jié)能評估及社會風(fēng)險(xiǎn)評估。現(xiàn)階段區(qū)行政審批局對光伏項(xiàng)目備案收取資料包括：1、項(xiàng)目實(shí)施方案；2、項(xiàng)目用地或屋頂場址使用證明；3、項(xiàng)目如采用合同能源管理方式，需提供與電力用戶簽訂的能源管理合同等材料；4、地方電網(wǎng)企業(yè)出具的項(xiàng)目并網(wǎng)初步認(rèn)可意見；5、項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)自有資金和融資證明。

同時(shí)柯橋供電分局一直致力于做好分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)后服務(wù)工作，持續(xù)優(yōu)化分布式電源并網(wǎng)流程，確保并網(wǎng)申請、設(shè)計(jì)審查、并網(wǎng)驗(yàn)收、裝表接電等環(huán)節(jié)高效順暢，縮短用戶并網(wǎng)時(shí)限。定期發(fā)布關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見和細(xì)則，明確使用范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、并網(wǎng)條件和計(jì)量結(jié)算方式等，增強(qiáng)政策透明度。統(tǒng)籌考慮新能源資源分布、負(fù)荷特性、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等因素，優(yōu)化電網(wǎng)布局，確保新老電網(wǎng)的協(xié)同規(guī)劃與建設(shè)。同時(shí)加大對配電網(wǎng)的改造力度，提高低壓側(cè)的接入能力，確保光伏項(xiàng)目安全并網(wǎng)。

三、下一步工作

我區(qū)將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“四個(gè)革命，一個(gè)合作”能源安全戰(zhàn)略和“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)為引領(lǐng)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、數(shù)字賦能，切實(shí)推動全區(qū)光伏發(fā)展，為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，力爭在“十四五”末兩年，新增分布式光伏300兆瓦。

最后，非常感謝你對我區(qū)光伏工作的關(guān)心和支持，并希望今后能一如既往地對我們的工作提出寶貴意見和建議。

紹興市柯橋區(qū)發(fā)展和改革局

2024年7月3日