西安：不再新建燃?xì)夤嵴?，大力推進(jìn)地?zé)崮芄犴?xiàng)目建設(shè)

近日，西安市人民政府辦公廳印發(fā)《西安市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，探索能源清潔化、產(chǎn)業(yè)綠色化、資源循環(huán)化的協(xié)同創(chuàng)新路徑，促進(jìn)西安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全市不再新建燃煤集中供熱站，原則上不再新建燃?xì)夤嵴?。大力推進(jìn)地?zé)崮芄犴?xiàng)目建設(shè)，具備條件的新建建筑優(yōu)先采用地?zé)崮芄?。?026年，全市新增地?zé)崮芄┡娣e1600萬(wàn)平方米。

《方案》提出，推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展非化石能源，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)新型能源體系。有序推進(jìn)西安熱電有限公司、大唐灞橋熱電廠部分燃煤機(jī)組的關(guān)停任務(wù)。到2026年，全市可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到30%以上，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到22%以上。

在推動(dòng)清潔能源供熱方面，因地制宜，科學(xué)有序建立以地?zé)崮?、污水能、空氣能、生物質(zhì)能等多能互補(bǔ)、分布式供熱為支撐的清潔用能保障體系。全市不再新建燃煤集中供熱站，原則上不再新建燃?xì)夤嵴尽Ｐ陆ň用褡≌?、商業(yè)綜合體等必須使用清潔化能源取暖。大力推進(jìn)地?zé)崮芄犴?xiàng)目建設(shè)，具備條件的新建建筑優(yōu)先采用地?zé)崮芄?。因地制宜，安全合理開(kāi)發(fā)淺層地?zé)崮芄幔膭?lì)開(kāi)發(fā)中深層地?zé)崮芄?。鼓?lì)具有一定規(guī)模的再生水(污水)廠周邊地區(qū)，以及再生水(污水)主干管網(wǎng)沿線3公里范圍內(nèi)，優(yōu)先采用再生水(污水)源熱泵系統(tǒng)供暖。到2026年，全市新增地?zé)崮芄┡娣e1600萬(wàn)平方米。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。實(shí)施變壓器、電機(jī)等能效提升計(jì)劃，推動(dòng)工業(yè)窯爐、鍋爐、電機(jī)等六種重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造。在建材、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展電能替代，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。推動(dòng)企業(yè)建立健全節(jié)能降碳管理機(jī)制，推廣節(jié)能降碳“診斷+改造”模式，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察。加快大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與工業(yè)的深度融合，積極推進(jìn)智能制造，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

推動(dòng)工業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，支持集中供熱供氣、工業(yè)余壓余熱利用、廢氣廢液廢渣資源化利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)能源資源利用最大化。以航天基地、灃西新城和空港新城等重點(diǎn)園區(qū)為引領(lǐng)，開(kāi)展低碳近零碳園區(qū)建設(shè)。出臺(tái)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新綠色低碳園區(qū)遴選標(biāo)準(zhǔn)，遴選一批能源利用綠色化、資源利用循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)節(jié)能化、減污降碳數(shù)智化的綠色低碳園區(qū)，同時(shí)為園區(qū)招商引資、準(zhǔn)入退出、節(jié)能技術(shù)改造提供參考依據(jù)。

《方案》提出總體目標(biāo)，到2026年，形成一套減污降碳協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制、模式路徑和政策舉措，構(gòu)建“4+3+3+6”減污降碳協(xié)同創(chuàng)新“西安模式”，即開(kāi)展能源、交通、工業(yè)、環(huán)境治理4個(gè)領(lǐng)域的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，在園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目3個(gè)層次培育和遴選減污降碳協(xié)同創(chuàng)新標(biāo)桿，出臺(tái)減污降碳協(xié)同增效金融政策、碳評(píng)納入環(huán)評(píng)新機(jī)制、碳排放信息納入排污許可管理新機(jī)制3項(xiàng)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新政策，提升市級(jí)層面試點(diǎn)工作機(jī)制創(chuàng)新、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系創(chuàng)建、大氣污染物與溫室氣體融合清單編制、污染物與溫室氣體監(jiān)測(cè)核算、固定污染源排放量全口徑核算、協(xié)同管理創(chuàng)新6種減污降碳協(xié)同管理和創(chuàng)新能力。投資約262億元，推進(jìn)66個(gè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全市非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到22%以上，單位GDP能耗、主要污染物總量減排和單位GDP二氧化碳排放降低率完成省上下達(dá)目標(biāo)。