云南姚安縣：2024年有序推進(jìn)“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”新能源多能互補(bǔ)基地建設(shè)

5月22日，姚安縣人民政府印發(fā)姚安縣2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施的通知，通知指出，有序推進(jìn)“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”新能源多能互補(bǔ)基地建設(shè)，支持在農(nóng)村地區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)和交通等領(lǐng)域推進(jìn)多場(chǎng)景應(yīng)用分布式光伏，積極推進(jìn)獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目與光祿220KV變電站同步建成投產(chǎn)，年內(nèi)完成配套工程建設(shè)，保障新增不低于30萬(wàn)千瓦裝機(jī)新能源并網(wǎng)需要。

原文如下：

姚安縣人民政府關(guān)于印發(fā)姚安縣2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施的通知

姚政通〔2024〕17號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門：

《姚安縣2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

姚安縣人民政府

2024年5月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

姚安縣2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全縣沖刺完成“十四五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三年上臺(tái)階”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵年，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。為充分釋放黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委州政府系列穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策紅利，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，制定如下政策措施。

一、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

（一）大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)。立足資源特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，印發(fā)實(shí)施《姚安縣發(fā)展壯大資源經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》，力爭(zhēng)資源領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)55%，持續(xù)推動(dòng)資源產(chǎn)業(yè)化。著力推進(jìn)綠色硅光伏、先進(jìn)裝備制造、新能源電池、高原特色農(nóng)業(yè)和綠色食品制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取省、州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金支持，推動(dòng)全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，重點(diǎn)支持制造業(yè)重大項(xiàng)目、先進(jìn)制造業(yè)集群培育、企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新等。大力發(fā)展裝備制造業(yè)，支持重點(diǎn)企業(yè)高端化發(fā)展，培強(qiáng)壯大生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)建成南華至姚安天然氣管道傳輸支線，在促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣普及民用天然氣上取得突破。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣發(fā)展改革局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)，建強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精深加工和冷鏈物流等方面的政策和資金，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)給予重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)政策性開(kāi)發(fā)性銀行加大信貸支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，支持設(shè)施化發(fā)展。探索“政、銀、保、擔(dān)、企”有機(jī)協(xié)作模式，強(qiáng)化政府投資與金融信貸投放聯(lián)動(dòng)，合理提升融資效能。盤清可用于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地存量，明確可以用于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地范圍，做好設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃，加大耕地后備資源開(kāi)發(fā)，有效保障各類主體發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)土地，做好設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。放活集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，拓展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，鼓勵(lì)社會(huì)資本流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)。依法支持國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)單位利用國(guó)家儲(chǔ)備林40%以內(nèi)貸款資金實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局牽頭，相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（三）支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)貿(mào)易、銷售、金融、物流、咨詢、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)爭(zhēng)取省、州獎(jiǎng)補(bǔ)資金和租金、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)一定比例的減免扶持，培育壯大服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)年內(nèi)新引進(jìn)且到位投資資金2000萬(wàn)元以上的貿(mào)易、銷售、金融、物流、咨詢、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)等方面依規(guī)予以支持。對(duì)首次納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以上和500萬(wàn)元以上的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，除州級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)外，縣財(cái)政分別給予一次性8萬(wàn)元、5萬(wàn)元和3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣財(cái)政局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣人力資源和社會(huì)保障局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（四）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)姚安縣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極爭(zhēng)取省、州新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金支持，積極創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上企業(yè)1戶。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，深入實(shí)施普惠性“上云用數(shù)賦能”行動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。加快制造業(yè)數(shù)字化改造，鼓勵(lì)餐飲、住宿、文化、旅游、體育、物流、家政等領(lǐng)域智能化升級(jí)。加快推進(jìn)智慧城市、縣人民醫(yī)院智慧服務(wù)能力提升等重大項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)好促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展政策措施15條，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的商貿(mào)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)智慧商圈、智慧商店試點(diǎn)，培育一批銷售額千萬(wàn)元的電商龍頭企業(yè)。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（五）加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施園區(qū)建設(shè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)年行動(dòng)，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)主業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)政企分離、管運(yùn)分開(kāi)的“管委會(huì)+事業(yè)單位+公司”運(yùn)作模式改革。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，智能化改造和“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶、積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)生命周期采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等靈活的供地方式，提高土地供應(yīng)與使用效率。對(duì)于長(zhǎng)期停產(chǎn)而又發(fā)展無(wú)望、廠房可再利用的企業(yè)，推行“成本＋銀行同期基準(zhǔn)利率”價(jià)格協(xié)議收回模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益和盤活閑置廠房“雙贏”。推廣“拿地即開(kāi)工”“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“工業(yè)上樓”等模式，積極推進(jìn)園區(qū)多層廠房建設(shè)、地下空間開(kāi)發(fā)利用，打造“一樓一業(yè)”集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，確保閑置土地、批而未供土地處置率分別達(dá)到省、州要求。樹牢“畝產(chǎn)論英雄”“度電產(chǎn)值”理念，及時(shí)清理騰退部分畝產(chǎn)不達(dá)標(biāo)企業(yè)，持續(xù)抓好優(yōu)電優(yōu)用工作，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)效，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比50%以上。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局牽頭，縣自然資源局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（六）支持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。積極爭(zhēng)取省、州支持攻克重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)扶持資金，加大對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技研發(fā)平臺(tái)投入，對(duì)新認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取落實(shí)省、州補(bǔ)助政策。支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，對(duì)通過(guò)省級(jí)、州級(jí)新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)科技型企業(yè)實(shí)施名單制管理，推廣使用科技創(chuàng)新券，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)結(jié)對(duì)合作等加大差異化信貸支持。制定科技賦能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展新材料、生物資源開(kāi)發(fā)利用等新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、升規(guī)的科技型中小企業(yè)落實(shí)州級(jí)10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)鏈條，打通專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用關(guān)鍵堵點(diǎn)，推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局牽頭，縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（七）提高能源及其他要素保障能力。有序推進(jìn)“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”新能源多能互補(bǔ)基地建設(shè)，支持在農(nóng)村地區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)和交通等領(lǐng)域推進(jìn)多場(chǎng)景應(yīng)用分布式光伏，積極推進(jìn)獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目與光祿220KV變電站同步建成投產(chǎn)，年內(nèi)完成配套工程建設(shè)，保障新增不低于30萬(wàn)千瓦裝機(jī)新能源并網(wǎng)需要。持續(xù)推動(dòng)新能源發(fā)展、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)同發(fā)展和新型電力系統(tǒng)示范區(qū)“三個(gè)標(biāo)桿”建設(shè)。全流程做好重大項(xiàng)目用地、林地、環(huán)評(píng)、施工許可等要素審批工作，確保各類項(xiàng)目資金下達(dá)即開(kāi)工建設(shè)。（縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣林草局、州生態(tài)環(huán)境局姚安分局牽頭，姚安供電局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（八）深化電力市場(chǎng)化改革。按照省級(jí)統(tǒng)籌全省綠證服務(wù)管理工作部署，有序推進(jìn)可再生能源項(xiàng)目建檔立卡和綠證核發(fā)。結(jié)合電力供需形勢(shì)、系統(tǒng)峰谷特性、新能源消納、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等因素，執(zhí)行好動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化分時(shí)電價(jià)政策。進(jìn)一步做好電網(wǎng)代理購(gòu)電，優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電市場(chǎng)化采購(gòu)方式，完善代理購(gòu)電清算制度。加強(qiáng)非電網(wǎng)直供電收費(fèi)政策宣傳，持續(xù)規(guī)范非電網(wǎng)直供電主體收費(fèi)行為，及時(shí)依法查處不合理加價(jià)行為。鼓勵(lì)企業(yè)自建分布式光伏并提高就近消納比例。（縣發(fā)展改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，姚安供電局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

二、持續(xù)擴(kuò)大有效投資

（九）高質(zhì)量做好項(xiàng)目謀劃推動(dòng)。聚焦加快發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”打造全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，圍繞建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈等重點(diǎn)工作，以及城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)、教育、農(nóng)民工住房保障、醫(yī)療、養(yǎng)老五大需求方向，高質(zhì)量做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目納入2024年度省、州重大項(xiàng)目清單和“重中之重”項(xiàng)目清單，推動(dòng)實(shí)施一批重大項(xiàng)目。堅(jiān)持常態(tài)化高效運(yùn)轉(zhuǎn)有效投資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和重大項(xiàng)目集中陳述及現(xiàn)場(chǎng)觀摩機(jī)制，按季度集中開(kāi)工一批重點(diǎn)項(xiàng)目，抓實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期國(guó)債等資金支持的重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，確保資金到位即開(kāi)工建設(shè)。（縣發(fā)展改革局牽頭，相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（十）發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用。力爭(zhēng)全年?duì)幦「黝愘Y金占全州的比例達(dá)10%以上，支持全縣重大項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，培育發(fā)展新動(dòng)能，加快補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱領(lǐng)域短板。積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持投資效率高、前期工作準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目。圍繞超長(zhǎng)期特別國(guó)債重點(diǎn)支持的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等領(lǐng)域，儲(chǔ)備申報(bào)一批爭(zhēng)取超長(zhǎng)期國(guó)債資金支持項(xiàng)目。在積極向上爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上，籌措不少于2000萬(wàn)元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政先期預(yù)算安排1100萬(wàn)元。加快推進(jìn)姚南高速、重點(diǎn)水源工程等重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)作用。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣級(jí)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（十一）大力支持民間投資。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民間投資25條措施，落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，定期梳理形成向民間資本推介的重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目3張清單，明確支持政策，為民間投資提供便利，力爭(zhēng)民間投資增長(zhǎng)10%以上。將重大民間投資項(xiàng)目納入縣級(jí)推進(jìn)有效投資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，確保民間投資的占比穩(wěn)步提升。在交通、水利、能源項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理以及高原特色農(nóng)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、地下管廊、垃圾污水處理、養(yǎng)老、文旅等領(lǐng)域探索實(shí)施政府和社會(huì)資本合作特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。在保證安全生產(chǎn)的前提下對(duì)個(gè)別檢測(cè)耗時(shí)較長(zhǎng)的驗(yàn)收材料實(shí)行容缺受理，探索聯(lián)合驗(yàn)收模式，持續(xù)推進(jìn)“交房即交證”。深化企業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)信用修復(fù)全程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)符合信用修復(fù)條件的民營(yíng)企業(yè)“應(yīng)修盡修”。大力培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，符合投資條件的依據(jù)有關(guān)規(guī)定按投資額的30%抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。對(duì)認(rèn)定合格的民間投資產(chǎn)業(yè)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予專項(xiàng)資金支持。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（十二）持續(xù)增加產(chǎn)業(yè)投資。將產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目落地率、開(kāi)工率、轉(zhuǎn)化率作為重要考核指標(biāo)，對(duì)納入省、州重點(diǎn)項(xiàng)目清單的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先給予要素配置支持。對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施零增地新建生產(chǎn)線擴(kuò)大產(chǎn)能、新增用地新建生產(chǎn)基地、引進(jìn)企業(yè)成立合資公司實(shí)施上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等擴(kuò)大投資項(xiàng)目視同招商引資項(xiàng)目，可享受招商引資項(xiàng)目有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)年內(nèi)建設(shè)有機(jī)食品和綠色食品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線或加工生產(chǎn)線擴(kuò)建，固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬(wàn)元以上并達(dá)產(chǎn)的企業(yè)，爭(zhēng)取州級(jí)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金給予投資總額5%的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣財(cái)政局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣投資促進(jìn)局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（十三）強(qiáng)化招商引資落地。強(qiáng)化全縣一盤棋招商思維，統(tǒng)籌引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)行錯(cuò)位招商，持續(xù)在提升招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目“三率”上下功夫，確保招商項(xiàng)目能落地、快落地。及時(shí)跟蹤中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資動(dòng)向，統(tǒng)籌謀劃、有序開(kāi)展招商推介與接洽。建立“大招商”工作格局，打造“投資姚安”品牌，完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和在建項(xiàng)目、在談項(xiàng)目、擬招企業(yè)清單，招引更多行業(yè)龍頭、鏈主及配套企業(yè)。穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資規(guī)模，確保引進(jìn)縣外固定資產(chǎn)投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金和州外到位資金增長(zhǎng)20%以上。（縣投資促進(jìn)局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

三、不斷激發(fā)消費(fèi)潛力

（十四）持續(xù)提振文旅消費(fèi)。實(shí)施放心消費(fèi)行動(dòng)和人均旅游消費(fèi)倍增計(jì)劃，積極創(chuàng)建餐飲美食街區(qū)（城），對(duì)新創(chuàng)建餐飲美食街區(qū)（城）且限額以上餐飲企業(yè)不少于3戶的，對(duì)其承辦機(jī)構(gòu)或企業(yè)爭(zhēng)取州級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助資金50萬(wàn)元。對(duì)首次獲得中華老字號(hào)、云南老字號(hào)、綠色飯店（三葉以上）認(rèn)證的企業(yè)，爭(zhēng)取省、州資金進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)施旅游服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)和旅游市場(chǎng)秩序整治第二個(gè)百日行動(dòng)，引導(dǎo)更多游客到姚安參加大型演出、體育賽事、展會(huì)活動(dòng)，加快恢復(fù)批零住餐、文旅等接觸型消費(fèi)，在旅游“流量”向“留量”轉(zhuǎn)換上尋求突破。深入推進(jìn)旅游發(fā)展“六項(xiàng)行動(dòng)”“十大工程”，加強(qiáng)特色優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，打造更多近悅遠(yuǎn)來(lái)的“好場(chǎng)景”“好夜景”“好風(fēng)景”，提振文旅消費(fèi)。對(duì)創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，創(chuàng)建成功后爭(zhēng)取上級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)500萬(wàn)元；對(duì)創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)，創(chuàng)建成功后爭(zhēng)取上級(jí)每個(gè)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)200萬(wàn)元；對(duì)創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，爭(zhēng)取上級(jí)每個(gè)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)30萬(wàn)元；對(duì)新建達(dá)標(biāo)或改建提升后達(dá)標(biāo)的五星級(jí)飯店，爭(zhēng)取上級(jí)每個(gè)給予獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，對(duì)新建達(dá)標(biāo)或改建提升達(dá)標(biāo)的四星級(jí)飯店，爭(zhēng)取上級(jí)每個(gè)給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)評(píng)定為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)的云南省旅游民宿爭(zhēng)取上級(jí)分別每個(gè)給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；積極地鼓勵(lì)新建酒店，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的按照《姚安縣人民政府關(guān)于印發(fā)姚安縣鼓勵(lì)投資新建酒店扶持政策（試行）的通知》（姚政通〔2023〕24號(hào)）要求兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦重大文旅宣傳營(yíng)銷活動(dòng)。（縣文化和旅游局牽頭，縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財(cái)政局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（十五）培育壯大新型消費(fèi)。鼓勵(lì)縣內(nèi)商貿(mào)企業(yè)積極參與省州系列線上線下促消費(fèi)活動(dòng)，不斷挖掘釋放縣內(nèi)消費(fèi)潛力，鼓勵(lì)消費(fèi)者“游在姚安、吃在姚安、買在姚安、住在姚安”。以創(chuàng)建一刻鐘便民生活服務(wù)圈為重點(diǎn)，加快推進(jìn)商業(yè)步行街、便利店、菜市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等流通設(shè)施改造，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建餐飲美食街區(qū)，促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)參加省、州各類展會(huì)，對(duì)按要求完成參展任務(wù)的，爭(zhēng)取州級(jí)給予適當(dāng)支持。大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體延長(zhǎng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間，拓展夜間消費(fèi)場(chǎng)景。加快培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文旅娛樂(lè)、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，激發(fā)有潛能的消費(fèi)。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局牽頭，縣文化和旅游局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（十六）提振大宗商品消費(fèi)。加大新能源充電樁、5G基站等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行新能源汽車免征購(gòu)置稅政策，繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展好新能源汽車下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)，有效擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)需求。鼓勵(lì)開(kāi)展跨區(qū)域自駕游加油優(yōu)惠、新車與成品油跨界融合促銷等活動(dòng)，促進(jìn)成品油消費(fèi)。積極推動(dòng)家具、家電等耐用消費(fèi)品升級(jí)換代和以舊換新，促進(jìn)大宗商品消費(fèi)。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

四、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體培育

（十七）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。樹牢“營(yíng)商環(huán)境好不好經(jīng)營(yíng)主體說(shuō)了算”的理念，制定實(shí)施2024年?duì)I商環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)一流年工作方案，持續(xù)深化“放管服”改革，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政務(wù)、市場(chǎng)、法治、創(chuàng)新、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì)，全力保持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作全州第一方陣。圍繞“解決一類問(wèn)題、受益一批企業(yè)”工作目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”，著力破解“融資難、用地難、用工難、用電難”等難點(diǎn)問(wèn)題。積極配合免申即享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類政策精準(zhǔn)推送企業(yè)、企業(yè)訴求一站直達(dá)、普惠政策免申即享。（縣發(fā)展改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣財(cái)政局、縣司法局、縣政務(wù)服務(wù)局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（十八）支持中小企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。常態(tài)化開(kāi)展不當(dāng)干預(yù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度案例歸集、通報(bào)和破除工作，對(duì)招商引資等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展隱性壁壘破除專項(xiàng)整治，切實(shí)做好州對(duì)縣2023年市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估問(wèn)題整改，加快營(yíng)造更加公平暢通的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。開(kāi)展供電、供水方面不合理加價(jià)行為專項(xiàng)清理整治。全面落實(shí)全省支持各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)推行“信用＋承諾”制度，對(duì)依法必須招標(biāo)且招標(biāo)標(biāo)的金額在1000萬(wàn)元以下（含1000萬(wàn)元）的政府投資項(xiàng)目，免收無(wú)失信記錄企業(yè)投標(biāo)保證金；對(duì)政府投資單個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)的金額超過(guò)1000萬(wàn)元的，繼續(xù)推廣保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金，減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)全省政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)限額以上、200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目中，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)等采購(gòu)政策。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣財(cái)政局、縣政務(wù)服務(wù)局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（十九）鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大攻堅(jiān)年行動(dòng)，加快研究制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考評(píng)體系，推動(dòng)形成工作合力。積極爭(zhēng)取省、州中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持，重點(diǎn)支持我縣中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育及中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)。對(duì)首次獲得認(rèn)定的國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)、外地遷入我縣的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金。持續(xù)實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體倍增行動(dòng)，對(duì)新培育納統(tǒng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在爭(zhēng)取落實(shí)州級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，縣級(jí)再給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新達(dá)限的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)的法人企業(yè)和個(gè)體，在爭(zhēng)取落實(shí)州級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，縣級(jí)再給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)銷促產(chǎn)鼓勵(lì)政策，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值在1億元以上，當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上15%以下（含15%）、15%以上20%以下（含20%）、20%以上的，分別給予1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)總產(chǎn)值在1億元以下的，當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上15%以下（含15%）、15%以上20%以下（含20%）、20%以上的，分別給予0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；在全縣批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)中年銷售額（營(yíng)業(yè)額）同比增長(zhǎng)15%以上、比重排名前5名且下一年在庫(kù)的限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)每戶給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持建筑業(yè)加快發(fā)展，建筑企業(yè)年納稅額在100萬(wàn)元以上、當(dāng)年增幅在10%以上且納稅信譽(yù)評(píng)定在B級(jí)以上的，縣人民政府授予“先進(jìn)納稅企業(yè)”稱號(hào)；被評(píng)選為全州優(yōu)秀建筑企業(yè)的，縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；當(dāng)年成功在轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（二十）持續(xù)開(kāi)展減稅降費(fèi)。年內(nèi)按規(guī)定對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，對(duì)小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅收入減按1%征收率征收增值稅。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、州取消、降低和減免行政事業(yè)性收費(fèi)政策，抓好民生領(lǐng)域價(jià)格政策執(zhí)行存在問(wèn)題整治，不斷減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。積極對(duì)接省、州交通主管部門，根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等規(guī)定，逐步落實(shí)好涉及范圍更廣、優(yōu)惠力度更大的高速公路差異化收費(fèi)政策。（縣稅務(wù)局、縣發(fā)展改革局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

五、加大金融支持力度

（二十一）加大“融信服”推廣使用力度。積極做好姚安縣融信服平臺(tái)專區(qū)建設(shè)工作，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體、惠企政策上平臺(tái)。支持金融機(jī)構(gòu)在“融信服”平臺(tái)上線和創(chuàng)新適配的金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化信貸程序，提供差異化支持。鼓勵(lì)中小微企業(yè)依法依規(guī)通過(guò)“自愿填報(bào)+信用承諾”的方式，在“融信服”平臺(tái)自愿填報(bào)企業(yè)獲獎(jiǎng)、獲得榮譽(yù)等無(wú)法通過(guò)政府部門數(shù)據(jù)共享接入的信息，進(jìn)一步提升企業(yè)信用評(píng)價(jià)，提高中小微企業(yè)貸款獲得率和便利度。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣財(cái)政局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（二十二）提升企業(yè)信貸融資質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)云南省普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，建立完善“總對(duì)總”政銀企合作工作機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政資金申請(qǐng)“一站式”服務(wù)，拓寬普惠金融受益面。推廣“創(chuàng)指貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資+”等融資模式，不斷滿足科創(chuàng)企業(yè)多樣化的融資需求。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供適宜三農(nóng)的融資服務(wù)，探索拓寬抵押物范圍，用好“金牛貸”“云花e貸”“彝繡貸”“云農(nóng)貸”“鄉(xiāng)村振興貸”系列金融產(chǎn)品庫(kù)，支持肉牛、花卉、彝繡等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)符合條件的中小微企業(yè)融資增信支持，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，提高擔(dān)保效率。（縣財(cái)政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等配合完成）

（二十三）優(yōu)化外貿(mào)金融服務(wù)。充分發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)穩(wěn)外貿(mào)主體普惠作用，幫助外貿(mào)企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系。按照國(guó)庫(kù)集中支付的規(guī)定和程序，及時(shí)下達(dá)出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)作用。全面落實(shí)促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化政策措施，提升外匯資金結(jié)算效率。（縣財(cái)政局牽頭，縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等配合完成）

六、持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

（二十四）大力發(fā)展開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。更加主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”倡議，主動(dòng)參與面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，以滬滇協(xié)作、昆楚協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，強(qiáng)化與長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系，積極承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與周邊縣市及攀枝花、大理州交流協(xié)作，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，積極參與面向南亞?wèn)|南亞建立國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園。積極推動(dòng)花卉、食用野生菌、果蔬等高原特色農(nóng)產(chǎn)品拓展海外市場(chǎng)，帶動(dòng)全縣對(duì)外開(kāi)放水平再上新臺(tái)階。依托中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)—南亞博覽會(huì)等各類展會(huì)平臺(tái)，持續(xù)促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)拓。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣投資促進(jìn)局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（二十五）加快對(duì)外開(kāi)放大通道建設(shè)。積極參與全省面向南亞?wèn)|南亞輻射中心和中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快推動(dòng)跨區(qū)域綜合交通項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取擴(kuò)能改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保姚南高速年內(nèi)建成通車。實(shí)施現(xiàn)代物流發(fā)展三年行動(dòng)，加快推進(jìn)姚安城鄉(xiāng)物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)“客貨郵”融合發(fā)展，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系。對(duì)首次獲得國(guó)家3A級(jí)及以上的物流企業(yè)，爭(zhēng)取州級(jí)從商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入省級(jí)、州級(jí)支持的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收合格后，積極爭(zhēng)取州級(jí)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元；對(duì)新建并驗(yàn)收合格的大型批發(fā)市場(chǎng)，積極爭(zhēng)取州級(jí)一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元。（縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局牽頭，縣發(fā)展改革局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（二十六）支持外資外貿(mào)加快發(fā)展。積極爭(zhēng)取中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項(xiàng)目和省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策支持，推動(dòng)楚雄金科利、卓克（楚雄）供應(yīng)鏈公司、遠(yuǎn)信儲(chǔ)能擴(kuò)大出口規(guī)模，積極推動(dòng)姚安花企參與進(jìn)出口，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)3000萬(wàn)元以上。持續(xù)推動(dòng)工貿(mào)分離、產(chǎn)銷分離，充分挖掘經(jīng)貿(mào)發(fā)展?jié)撃?。積極引進(jìn)外資參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，定期服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和外資企業(yè)，不斷加大金融部門對(duì)外商投資企業(yè)的支持力度。支持企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)和境外各類專業(yè)展會(huì)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)保訂單、拓市場(chǎng)。推進(jìn)商務(wù)與稅務(wù)、海關(guān)、外匯管理等部門的聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、保市場(chǎng)、擴(kuò)規(guī)模。發(fā)揮儲(chǔ)能及花卉等資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引外商投資姚安，力爭(zhēng)利用外資總額達(dá)到200萬(wàn)美元。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣投資促進(jìn)局牽頭，縣財(cái)政局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

七、加大民生保障力度

（二十七）全力保障就業(yè)總體穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)助惠，加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)業(yè)技能培訓(xùn)力度。支持符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等10類重點(diǎn)群體申請(qǐng)不超過(guò)30萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定給予財(cái)政貼息。加快建立跨區(qū)域、常態(tài)化崗位信息共享和發(fā)布機(jī)制。支持企業(yè)和院校合作“訂單式”培養(yǎng)人才，按規(guī)定對(duì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)給予補(bǔ)貼。（縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭，相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（二十八）推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。高質(zhì)量推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快“五城共建”建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“健康美麗文明智慧幸?？h城”。積極融入環(huán)楚雄半小時(shí)和大理1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，加快棟川—光祿同城化組團(tuán)式發(fā)展，制定實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃，力爭(zhēng)列為全省第一批示范并獲得政策和資金支持。積極爭(zhēng)取省、州農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化資金支持，推進(jìn)城鎮(zhèn)路網(wǎng)、城市更新、城鄉(xiāng)綠化美化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施“七大聚人行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，加快城鄉(xiāng)居民社保一體化步伐。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣醫(yī)保局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（二十九）扎實(shí)做好住房保障工作。將符合城鎮(zhèn)住房保障條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋范圍，原則上每年將可分配的政府投資公共租賃住房三分之一房源用于解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房問(wèn)題。聚焦新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)城人融合發(fā)展，著力解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、青年人的住房問(wèn)題，增加保障性租賃住房供應(yīng)，2024年力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房300套。開(kāi)展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作，持續(xù)開(kāi)展異地貸款、“商轉(zhuǎn)公”等業(yè)務(wù)以及多子女家庭貸款額度上浮等惠民措施，優(yōu)化子女購(gòu)買首套房提取父母公積金、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和加裝電梯提取、無(wú)房職工租賃住房提取、州內(nèi)繳存職工購(gòu)買我縣轄區(qū)新建商品住房可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金支付首付款等政策，多渠道解決住房資金需求。落實(shí)好“認(rèn)房不認(rèn)貸”和差別化住房信貸政策，大力發(fā)展康養(yǎng)旅居地產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣住房公積金管理部等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（三十）增加優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)供給。著力提升學(xué)前教育普及普惠水平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)高中教育提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展職業(yè)教育、特殊教育，辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。分類提供普惠托育服務(wù)，深入實(shí)施惠老陽(yáng)光工程，發(fā)展老年助餐服務(wù)，辦好“一老一小”民生實(shí)事。（縣教育體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局牽頭，縣人力資源和社會(huì)保障局、縣醫(yī)保局等相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

八、強(qiáng)化督促問(wèn)效和成果運(yùn)用

（三十一）及時(shí)兌現(xiàn)激勵(lì)政策?？h級(jí)有關(guān)責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)2023年縣人民政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)32條政策措施的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照資金安排和來(lái)源渠道，盡快兌現(xiàn)2023年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施激勵(lì)資金，要以扎實(shí)有效的工作確保各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)的完成，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期?？h人民政府印發(fā)實(shí)施的原有獎(jiǎng)勵(lì)政策與此文件相關(guān)條款重復(fù)的，以此文件為準(zhǔn)。（縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局牽頭，相關(guān)縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）

（三十二）加大督查問(wèn)效力度。縣政府督查室每季度牽頭組織開(kāi)展貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查，并將穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施落實(shí)情況報(bào)縣人民政府?？h經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作專班要將穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施推進(jìn)情況列為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮調(diào)度重要內(nèi)容，確保穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施落地落實(shí)。（縣政府督查室、縣發(fā)展改革局牽頭，相關(guān)縣級(jí)部門和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合完成）