重慶市：開展充換電設(shè)施、用戶側(cè)儲能（光伏）等領(lǐng)域試點建設(shè)虛擬電廠

3月26日，重慶經(jīng)信委印發(fā)《重慶市虛擬電廠建設(shè)管理實施方案（征求意見稿）》?！斗桨浮诽岢觯貞c虛擬電廠重點聚合分布式光伏、分散式風(fēng)電、用戶側(cè)儲能、分布式燃機、凍庫、充換電設(shè)施、空調(diào)負荷、集中式供冷供熱、鐵塔基站、公共照明和工業(yè)可調(diào)節(jié)負荷等可調(diào)節(jié)資源。

按照虛擬電廠聚合資源的類別，重慶市虛擬電廠分為負荷型虛擬電廠、電源型虛擬電廠，其中負荷型虛擬電廠聚合資源主要為可調(diào)節(jié)負荷，電源型虛擬電廠聚合資源主要為用戶側(cè)儲能和分布式光伏等用戶側(cè)電源資源。

在重點任務(wù)方面，《方案》提出，加強需求側(cè)資源精細化梳理。建立常態(tài)化可調(diào)節(jié)資源排查機制，重點聚焦分布式光伏、用戶側(cè)儲能、凍庫、充換電設(shè)施、空調(diào)負荷和工業(yè)可調(diào)節(jié)負荷等可調(diào)資源，收集可調(diào)節(jié)設(shè)備、可聚合容量、響應(yīng)方式、響應(yīng)時長等關(guān)鍵信息，按照分層、分區(qū)、分類原則梳理歸檔資源普查信息，建立全市統(tǒng)一可調(diào)節(jié)資源庫。接入虛擬電廠聚合資源的分路監(jiān)測數(shù)據(jù)，并對排查和接入數(shù)據(jù)進行校核，保障負荷資源數(shù)據(jù)的準確性和及時性，提升負荷資源精細化管理水平。

開展虛擬電廠試點項目建設(shè)。按照“先試點、再推廣”的原則，選取典型行業(yè)、典型資源和典型園區(qū)（區(qū)縣），開展充換電設(shè)施、凍庫、鐵塔基站、用戶側(cè)儲能（光伏）和樓宇空調(diào)等領(lǐng)域試點建設(shè)虛擬電廠，推進虛擬電廠參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)和現(xiàn)貨市場的多場景、多階段試運行，提升市場組織、平臺功能的穩(wěn)定性，逐步擴大虛擬電廠的聚合資源規(guī)模。

全文如下：

公開征求對《重慶市虛擬電廠建設(shè)管理實施方案（征求意見稿）》的意見

為加快推進我市虛擬電廠建設(shè)，支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，助力我市能源保供工作，我委按照相關(guān)工作要求，組織工作專班起草了《重慶市虛擬電廠建設(shè)管理實施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公眾征求意見。

公開征求意見時間為2024年3月26日—4月1日，如有意見或建議，請于2024年4月1日18時前將書面意見反饋至zizongchu@163.com，單位意見請加蓋公章，個人意見請署名并留聯(lián)系方式。聯(lián)系電話：023—63899267。

附件：1.重慶市虛擬電廠建設(shè)管理實施方案（征求意見稿）

2.《重慶市虛擬電廠建設(shè)管理實施方案（征求意見稿）》起草說明

重慶市經(jīng)濟和信息化委員會

2024年3月25日

附件1

重慶市虛擬電廠建設(shè)管理實施方案

（征求意見稿）

為深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，加快支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，根據(jù)《關(guān)于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕280號）、《電力輔助服務(wù)管理辦法》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕61號）、《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》（發(fā)改能源〔2022〕206號）、《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》（發(fā)改能源規(guī)〔2023〕1217號）、《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行規(guī)〔2023〕1283號）、《電力負荷管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行規(guī)〔2023〕1261號）等文件要求，結(jié)合重慶電力系統(tǒng)運行特點及電力市場建設(shè)現(xiàn)狀，制定本實施方案。

一、建設(shè)背景

（一）電網(wǎng)供需形勢

重慶電網(wǎng)負荷季節(jié)性和峰谷特征明顯，夏季極端高溫天氣下，最大降溫負荷占用電負荷比重超過50%；冬季取暖負荷上升明顯，最大取暖負荷占用電負荷比重接近40%。受用電結(jié)構(gòu)影響，重慶電網(wǎng)平均峰谷差率在35%左右，最大峰谷差率在50%左右，高于全國平均水平，電網(wǎng)調(diào)峰較為困難。

（二）建設(shè)意義

虛擬電廠旨在依托負荷聚合商、售電公司等機構(gòu)，通過新一代信息通信、系統(tǒng)集成等技術(shù)，實現(xiàn)需求側(cè)資源的聚合、協(xié)調(diào)、優(yōu)化，形成規(guī)?；{(diào)節(jié)能力支撐電力系統(tǒng)安全運行。

隨著我市分布式電源、電動汽車、用戶側(cè)儲能的快速發(fā)展，建立虛擬電廠市場化運營機制，可充分挖掘、聚合需求側(cè)各類可調(diào)節(jié)資源，提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，緩解電網(wǎng)峰谷差大、高峰電力供應(yīng)緊張、新能源消納困難等問題。虛擬電廠通過聚合、引導(dǎo)可調(diào)節(jié)資源以市場化方式參與電網(wǎng)互動，一方面可節(jié)約電源、電網(wǎng)為滿足尖峰負荷的建設(shè)投資，另一方面可獲取互動收益、降低用電成本，進一步提升重慶電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平。

（三）實施范圍

重慶虛擬電廠重點聚合分布式光伏、分散式風(fēng)電、用戶側(cè)儲能、分布式燃機、凍庫、充換電設(shè)施、空調(diào)負荷、集中式供冷供熱、鐵塔基站、公共照明和工業(yè)可調(diào)節(jié)負荷等可調(diào)節(jié)資源。

按照虛擬電廠聚合資源的類別，重慶市虛擬電廠分為負荷型虛擬電廠、電源型虛擬電廠，其中負荷型虛擬電廠聚合資源主要為可調(diào)節(jié)負荷，電源型虛擬電廠聚合資源主要為用戶側(cè)儲能和分布式光伏等用戶側(cè)電源資源。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實市委、市政府關(guān)于能源保供決策部署，全面落實能源安全新戰(zhàn)略，以保障能源供應(yīng)安全為目標，以推動能源高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建開發(fā)綠色低碳、安全穩(wěn)定、清潔高效的現(xiàn)代能源體系。以市場機制為依托，以技術(shù)革新為動力，將虛擬電廠作為提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和安全保障能力的重要手段，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實可靠的能源保障。

（二）建設(shè)原則

重慶市虛擬電廠建設(shè)管理工作按照“總體設(shè)計、分步實施、試點推進”的原則，結(jié)合重慶實際發(fā)展需求，堅持市場驅(qū)動，構(gòu)建虛擬電廠市場化運營管理機制，建設(shè)重慶市虛擬電廠運營服務(wù)平臺，聚合分布式電源、用戶側(cè)儲能、可調(diào)節(jié)負荷等資源，打造虛擬電廠示范工程。通過市場機制引導(dǎo)，提高電力資源優(yōu)化配置能力和系統(tǒng)運行效率，有效提升需求側(cè)資源的聚合及響應(yīng)能力。

（三）發(fā)展目標

構(gòu)建“1+N”虛擬電廠建設(shè)管理服務(wù)體系，依托新型電力負荷管理系統(tǒng)建設(shè)重慶市統(tǒng)一虛擬電廠運營服務(wù)平臺，為全市N個虛擬電廠提供資源接入、資格審核、運行監(jiān)測、能力校核、清分結(jié)算、運行效果評價等服務(wù)工作，實現(xiàn)全市虛擬電廠的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一服務(wù)。

2024年，初步建成虛擬電廠運營服務(wù)平臺，逐步推進虛擬電廠聚合資源接入，推動虛擬電廠參與需求響應(yīng)及輔助服務(wù)市場，適時參與電力現(xiàn)貨市場，虛擬電廠聚合資源可調(diào)節(jié)能力達40萬千瓦；2025年，構(gòu)建虛擬電廠參與電力現(xiàn)貨常態(tài)化市場機制，虛擬電廠聚合資源可調(diào)節(jié)能力達60萬千瓦；2026年，隨著重慶電力市場交易品種的動態(tài)更替，適時完善虛擬電廠市場交易機制，拓展虛擬電廠面向聚合用戶的用能服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)，虛擬電廠聚合資源可調(diào)節(jié)能力達100萬千瓦。