國家層面首次“節(jié)水”立法，《節(jié)約用水條例》呈現(xiàn)這四大亮點(diǎn)

3月20日，國務(wù)院頒布出臺《節(jié)約用水條例》。這也是我國國家層面首次對節(jié)水進(jìn)行專門的立法。

《節(jié)約用水條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對節(jié)水工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對用水、節(jié)水和管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)都作出明確具體的規(guī)定，提出國家厲行節(jié)水，堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，深入實(shí)施國家節(jié)水行動，全面建設(shè)節(jié)水型社會。這將有力地推動用水方式由粗放低效向節(jié)約集約的根本性轉(zhuǎn)變。

同時，《條例》完善了節(jié)水制度。明確提出要堅(jiān)持總量控制、科學(xué)配置、高效利用，堅(jiān)持約束和激勵相結(jié)合，建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)水機(jī)制;進(jìn)一步完善了總量控制和定額管理、計(jì)劃用水管理、計(jì)量收費(fèi)、水效標(biāo)識管理、節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等一系列加強(qiáng)用水管理的制度。還規(guī)定地方人民政府要健全農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎勵機(jī)制。這些制度的建立和完善將有力地規(guī)范和引導(dǎo)全社會的節(jié)水行為。

《條例》還進(jìn)一步細(xì)化了節(jié)水措施。將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損和促進(jìn)非常規(guī)水利用，提出了一系列有針對性的節(jié)水措施。

水利部發(fā)展研究中心主任 陳茂山：強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行?！稐l例》明確縣級以上人民政府要加強(qiáng)對節(jié)水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問題，并將節(jié)水目標(biāo)完成情況納入對地方人民政府和有關(guān)負(fù)責(zé)人的考核范圍?！稐l例》還對節(jié)水方面的違法行為規(guī)定了明確的法律責(zé)任，讓節(jié)水制度“長牙”“帶電”。