礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(HJ 651—2013)

1適用范圍 　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了礦產(chǎn)資源勘查與采選過程中的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，包括排土場(chǎng)、露天采場(chǎng)、尾礦庫、礦區(qū)專用道路、礦山工業(yè)場(chǎng)地、沉陷區(qū)、矸石場(chǎng)、礦山污染場(chǎng)地等生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的指導(dǎo)性技術(shù)要求。 　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于煤礦、金屬礦、非金屬礦、油氣礦、煤層氣、砂石礦等陸地礦產(chǎn)資源勘查、采選過程和閉礦后生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理。 　　鈾、釷等放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理可參照?qǐng)?zhí)行。 　　2規(guī)范性引用文件 　　本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 　　GB 3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 9078工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 11607漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 　　GB/T 14848地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 14500放射性廢物管理規(guī)定 　　GB 16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 18484危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 18598危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 20426煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 21522煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)（暫行） 　　GB 25465鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 25466鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 25467銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 25468鎂、鈦工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 26451稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 28661鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 50433開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范 　　HJ/T 294清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鐵礦采選業(yè) 　　HJ/T 358清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鎳選礦行業(yè) 　　HJ 446清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)煤炭采選業(yè) 　　HJ 607廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范 　　HJ 652礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案（規(guī)劃）編制規(guī)范（試行） 　　AQ 2006尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程 　　UDC－TD土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行） 　　3術(shù)語和定義 　　下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 　　3.1礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù) 　　指采取必要的預(yù)防和保護(hù)措施，避免或減輕礦產(chǎn)資源勘探和采選造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。 　　3.2礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù) 　　指對(duì)礦產(chǎn)資源勘探和采選過程中的各類生態(tài)破壞和環(huán)境污染采取人工促進(jìn)措施，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自組織能力，逐步恢復(fù)與重建其生態(tài)功能。 　　3.3探礦 　　指在勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源的活動(dòng)。 　　3.4露天開采 　　指從敞露地表的采礦場(chǎng)采出有用礦物，或?qū)⒌V藏上的覆蓋物（包括巖石、土壤等）剝離后開采顯露礦層的過程，又稱露天采礦。 　　3.5地下開采 　　指采用立井、斜井和平硐形式從地下礦床采出有用礦物的過程。 　　3.6充填采礦 　　指隨著回采工作面的推進(jìn)，向地下采空區(qū)送入充填材料，控制圍巖垮落和地表移動(dòng)變形。 　　3.7表土 　　指土壤剖面中最靠近地表的一個(gè)層次(A層)，一般厚度20～30cm，黑土和黑鈣土的A層厚度可達(dá)50～100cm。 　　3.8排土場(chǎng) 　　指礦山剝離和掘進(jìn)排棄物集中排放的場(chǎng)所，包括外排土場(chǎng)和內(nèi)排土場(chǎng)，又稱廢石場(chǎng)、排巖場(chǎng)。 　　3.9露天采場(chǎng) 　　指由采礦活動(dòng)在地表形成的“空?qǐng)?rdquo;或“空洞”，也稱露天采空區(qū)。 　　3.10尾礦庫 　　指由筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的、用于貯存經(jīng)選礦場(chǎng)選別后排出尾礦的場(chǎng)所。 　　3.11礦山沉陷區(qū) 　　指礦山開采導(dǎo)致采空區(qū)之上覆巖層的原始應(yīng)力平衡狀態(tài)受到破壞，發(fā)生冒落、斷裂、彎曲等移動(dòng)變形，最終涉及地表，形成下沉盆地和裂隙等沉陷地形。 　　3.12礦山工業(yè)場(chǎng)地 　　指為礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)服務(wù)的地面建筑物、構(gòu)造物以及有關(guān)設(shè)施的場(chǎng)地。 　　3.13矸石場(chǎng) 　　指煤礦采選過程中產(chǎn)生的含炭巖石及其他巖石等固體廢棄物的集中排放和處置場(chǎng)所。 　　3.14礦山污染場(chǎng)地 　　指因堆積、儲(chǔ)存、處理、處置或其他方式（如遷移）承載了有害物質(zhì)，對(duì)人體健康或生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害或具有潛在風(fēng)險(xiǎn)的礦山空間區(qū)域。 　　4礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的一般要求 　　4.1禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)地以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域內(nèi)采礦。禁止在重要道路、航道兩側(cè)及重要生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)可視范圍內(nèi)進(jìn)行對(duì)景觀破壞明顯的露天開采。 　　4.2礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)應(yīng)符合國家和區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，采取有效預(yù)防和保護(hù)措施，避免或減輕礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。 　　4.3堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、過程控制”的原則，將礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理貫穿礦產(chǎn)資源開采的全過程。根據(jù)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的重點(diǎn)任務(wù)，合理確定礦山生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)，優(yōu)化礦區(qū)生產(chǎn)與生活空間格局。采用新技術(shù)、新方法、新工藝提高礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理水平。 　　4.4所有礦山企業(yè)均應(yīng)對(duì)照本標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求，編制實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案。 　　4.5恢復(fù)治理后的各類場(chǎng)地應(yīng)實(shí)現(xiàn)：安全穩(wěn)定，對(duì)人類和動(dòng)植物不造成威脅；對(duì)周邊環(huán)境不產(chǎn)生污染；與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)；恢復(fù)土地基本功能，因地制宜實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用；區(qū)域整體生態(tài)功能得到保護(hù)和恢復(fù)。 　　5礦山生態(tài)保護(hù) 　　5.1在國家和地方各級(jí)人民政府確定的重點(diǎn)（重要）生態(tài)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)礦產(chǎn)資源基地，應(yīng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估，按評(píng)估結(jié)果及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制性開采，減少對(duì)生態(tài)空間的占用，不影響區(qū)域主導(dǎo)生態(tài)功能。在水資源短缺、環(huán)境容量小、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、地震和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，要嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)。 　　5.2礦山開采前應(yīng)在礦區(qū)范圍及各種采礦活動(dòng)的可能影響區(qū)進(jìn)行生物多樣性現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)于 　　國家或地方保護(hù)動(dòng)植物或生態(tài)系統(tǒng)，須采取就地保護(hù)或遷地保護(hù)等措施保護(hù)礦山生物多樣性。 　　5.3高寒區(qū)露天采礦、設(shè)置排土場(chǎng)和尾礦庫時(shí)，應(yīng)將剝離的草皮層集中養(yǎng)護(hù)，滿足恢復(fù)條件后及時(shí)移植，恢復(fù)植被；嚴(yán)格控制臨時(shí)施工場(chǎng)地與施工道路面積和范圍，減少對(duì)地表植被的破壞。 　　5.4荒漠和風(fēng)沙區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)避開易發(fā)生風(fēng)蝕和生態(tài)退化地帶，減少開采、排土和運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)對(duì)土壤結(jié)皮、礫幕及沙區(qū)植被的破壞和擾動(dòng)；排土場(chǎng)、料場(chǎng)及尾礦庫等場(chǎng)地應(yīng)采取圍擋和覆蓋等防風(fēng)蝕措施。 　　5.5水蝕敏感區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)科學(xué)設(shè)置露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)、尾礦庫及料場(chǎng)，并采取防洪、排水、邊坡防護(hù)、工程攔擋等水土保持措施，減少對(duì)天然林草植被的破壞。 　　5.6在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)下采礦，應(yīng)結(jié)合礦山沉陷區(qū)治理方案確定優(yōu)先充填開采區(qū)域，防止地表二次治理；在需要保水開采的區(qū)塊，應(yīng)采取有效措施避免破壞地下水系。 　　5.7采礦產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)在專用場(chǎng)所堆放，并采取措施防止二次污染；禁止向河流、湖泊、水庫等水體及行洪渠道排放巖土、含油垃圾、泥漿、煤渣、煤矸石和其他固體廢物。 　　5.8評(píng)估采礦活動(dòng)對(duì)地表水和地下水的影響，避免破壞流域水平衡和污染水環(huán)境；采礦區(qū)與河道之間應(yīng)保留環(huán)境安全距離，防止采礦對(duì)河流生物、河岸植被、河流水環(huán)境功能和防洪安全造成破壞性影響。 　　5.9礦區(qū)專用道路選線應(yīng)繞避環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境敏感點(diǎn)，防止對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)造成不利影響。 　　5.10排土場(chǎng)、采場(chǎng)、尾礦庫、礦區(qū)專用道路等各類場(chǎng)地建設(shè)前，應(yīng)視土壤類型對(duì)表土進(jìn)行剝離。對(duì)礦區(qū)耕作土壤的剝離，應(yīng)對(duì)耕作層和心土層單獨(dú)剝離與回填，表土剝離厚度一般情況下不少于30cm；對(duì)礦區(qū)非耕作土壤的采集，應(yīng)對(duì)表土層進(jìn)行單獨(dú)剝離，如果表土層厚度小于20cm，則將表土層及其下面貼近的心土層一起構(gòu)成的至少20cm厚的土層進(jìn)行單獨(dú)剝離；高寒區(qū)表土剝離應(yīng)保留好草皮層，剝離厚度不少于20cm。剝離的表層土壤不能及時(shí)鋪覆到已整治場(chǎng)地的，應(yīng)選擇適宜的場(chǎng)地進(jìn)行堆存，并采取圍擋等措施防止水土流失。 　　6探礦生態(tài)恢復(fù) 　　6.1探礦活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)景觀相似原則，對(duì)探礦活動(dòng)造成的土壤、植被和地表景觀破壞進(jìn)行恢復(fù)。 　　6.2對(duì)水文地質(zhì)條件、土地耕作及道路安全有影響或位于江、河、湖、海防護(hù)堤或重要建筑物附近的鉆孔或坑井應(yīng)予回填封閉，并恢復(fù)其原有生態(tài)功能。 　　7排土場(chǎng)生態(tài)恢復(fù) 　　7.1巖土排棄要求 　　7.1.1合理安排巖土排棄次序，將有利于植被恢復(fù)的巖土排放在上部。 　　7.1.2采礦剝離物在排棄前應(yīng)進(jìn)行放射性和危險(xiǎn)性物質(zhì)鑒別，含放射性成分渣土的排棄應(yīng)符合GB 14500的相關(guān)要求，經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的應(yīng)按照GB 18597、GB 18598等標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行處置，其他類型的剝離物排棄要求應(yīng)符合GB 18599的相關(guān)要求。 　　7.2排土場(chǎng)水土保持與穩(wěn)定性要求 　　7.2.1排土場(chǎng)基底坡度大于1:5時(shí)，應(yīng)將地基削成階梯狀。排土場(chǎng)原地面范圍內(nèi)有出水點(diǎn)的，排土之前應(yīng)在溝底修筑疏水暗溝、疏水涵洞。 　　7.2.2排土場(chǎng)應(yīng)設(shè)置完整的排水系統(tǒng)，位于溝谷的排土場(chǎng)應(yīng)設(shè)置防洪和排水設(shè)施，避免阻礙泄洪，防止淤塞農(nóng)田、加劇水土流失和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。 　　7.2.3具有豐富水源的排土場(chǎng)或有大量松散物質(zhì)排放的陡坡場(chǎng)地，以及其它有可能出現(xiàn)滑坡、坍塌的排土場(chǎng)，應(yīng)采取坡腳防護(hù)或攔碴工程。 　　7.3排土場(chǎng)植被恢復(fù) 　　7.3.1排土場(chǎng)總高度大于10m時(shí)應(yīng)進(jìn)行削坡開級(jí)，每一臺(tái)階高度不超過5-8m，臺(tái)階寬度應(yīng)在2m以上，臺(tái)階邊坡坡度小于35°，形成有利于林木植被恢復(fù)的地表?xiàng)l件。 　　7.3.2充分利用工程前收集的表土覆蓋于排土場(chǎng)表層，覆蓋土層厚度根據(jù)植被恢復(fù)類型和場(chǎng)地用途確定?；謴?fù)為農(nóng)業(yè)植被的，覆土厚度應(yīng)在50cm以上；恢復(fù)為林灌草等生態(tài)或景觀用地的，根據(jù)土源情況進(jìn)行適當(dāng)覆土。 　　7.3.3干旱風(fēng)沙區(qū)排土場(chǎng)不具備植被恢復(fù)條件的，應(yīng)采用砂石等材料覆蓋，防止風(fēng)蝕。 　　7.3.4排土場(chǎng)植被恢復(fù)宜林則林、宜草則草、草灌優(yōu)先，恢復(fù)后的植被覆蓋率不應(yīng)低于當(dāng)?shù)赝愅恋刂脖桓采w率，植被類型要與原有類型相似、與周邊自然景觀協(xié)調(diào)。不得使用外來有害植物種進(jìn)行排土場(chǎng)植被恢復(fù)。已采用外來物種進(jìn)行植被恢復(fù)造成危害的，應(yīng)采取人工鏟除、生物防治、化學(xué)防治等措施及時(shí)清理。 　　7.4排土場(chǎng)恢復(fù)再利用 　　生態(tài)恢復(fù)后的排土場(chǎng)應(yīng)因地制宜地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、建筑等類型用地，具體恢復(fù)工程實(shí)施參照UDC-TD等相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　8露天采場(chǎng)生態(tài)恢復(fù) 　　8.1場(chǎng)地整治與覆土 　　露天采場(chǎng)的場(chǎng)地整治和覆土方法根據(jù)場(chǎng)地坡度來確定。水平地和15°以下緩坡地可采用物料充填、底板耕松、挖高墊低等方法；15°以上陡坡地可采用挖穴填土、砌筑植生盆（槽）填土、噴混、階梯整形覆土、安放植物袋、石壁掛籠填土等方法。 　　8.2露天采場(chǎng)植被恢復(fù) 　　8.2.1邊坡治理后應(yīng)保持穩(wěn)定。非干旱地區(qū)露天采場(chǎng)邊坡應(yīng)恢復(fù)植被。邊坡恢復(fù)措施及設(shè)計(jì)要求應(yīng)符合GB 50433的相關(guān)要求。 　　8.2.2位于交通干線兩側(cè)、城鎮(zhèn)居民區(qū)周邊、景區(qū)景點(diǎn)等可視范圍的采石宕口及裸露巖石，應(yīng)采取掛網(wǎng)噴播、種植藤本植物等工程與生物措施進(jìn)行恢復(fù)，并使恢復(fù)后的宕口與周圍景觀相協(xié)調(diào)。 　　8.3露天采場(chǎng)恢復(fù)與利用 　　露天采場(chǎng)作為內(nèi)排土場(chǎng)時(shí)，場(chǎng)地水土保持與穩(wěn)定性、植被恢復(fù)要求按7.2-7.3執(zhí)行。露天采場(chǎng)不作為內(nèi)排土場(chǎng)時(shí)，按滿足以下要求： 　　8.3.1采礦剝離物含有毒有害或放射性物質(zhì)時(shí)，按照7.1.2的要求執(zhí)行。 　　8.3.2平原地區(qū)的露天采場(chǎng)應(yīng)平整、回填后進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，并與周邊地表景觀相協(xié)調(diào)，位于山區(qū)的露天采場(chǎng)可保持平臺(tái)和邊坡。 　　8.3.3露天采場(chǎng)回填應(yīng)做到地面平整，充分利用工程前收集的表土和露天采場(chǎng)風(fēng)化物覆蓋于表層（覆土要求按7.3.2執(zhí)行），并做好水土保持與防風(fēng)固沙措施。 　　8.3.4恢復(fù)后的露天采場(chǎng)進(jìn)行土地資源再利用時(shí)，在坡度、土層厚度、穩(wěn)定性、土壤環(huán)境安全性等方面應(yīng)滿足相關(guān)用地要求。 　　9尾礦庫生態(tài)恢復(fù) 　　9.1尾礦庫安全穩(wěn)定性要求 　　尾礦庫的排水、圍擋、防滲、穩(wěn)定等措施參照AQ 2006執(zhí)行。 　　9.2尾礦庫覆土及植被恢復(fù) 　　9.2.1尾礦庫閉庫后，壩體和壩內(nèi)應(yīng)視尾礦庫所處地區(qū)氣象條件、尾礦污染物毒性、植被恢復(fù)方式、土源情況進(jìn)行不同厚度覆土，因地制宜進(jìn)行植被恢復(fù)和綜合利用?；謴?fù)植被的覆土厚度不低于10cm。 　　9.2.2位于干旱風(fēng)沙區(qū)、不具備植被恢復(fù)條件的尾礦庫，應(yīng)覆蓋砂石等材料。 　　9.2.3尾礦庫恢復(fù)后用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)對(duì)尾礦庫覆蓋土壤（包括植物根系延伸區(qū)的尾砂）進(jìn)行污染物檢測(cè)與農(nóng)產(chǎn)品安全評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定農(nóng)業(yè)利用方式。 　　9.3尾礦再利用的生態(tài)恢復(fù) 　　尾礦庫進(jìn)行回采再利用或經(jīng)批準(zhǔn)閉庫的尾礦庫重新啟用時(shí)，應(yīng)通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定實(shí)施尾礦利用規(guī)劃和恢復(fù)治理方案。再利用結(jié)束的尾礦庫根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。 　　10礦區(qū)專用道路生態(tài)恢復(fù) 　　10.1礦區(qū)專用道路用地應(yīng)嚴(yán)格控制占地面積和范圍。開挖路基及取棄土工程，均應(yīng)根據(jù)道路施工進(jìn)度有計(jì)劃地進(jìn)行表土剝離并保存，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置截排水溝、擋土墻等相應(yīng)保護(hù)措施。 　　10.2礦區(qū)專用道路取棄土工程結(jié)束后，取棄土場(chǎng)應(yīng)及時(shí)回填、整平、壓實(shí)，并利用堆存的表土進(jìn)行植被和景觀恢復(fù)。 　　10.3礦區(qū)專用道路使用期間，有條件的地區(qū)應(yīng)對(duì)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化。道路綠化應(yīng)以鄉(xiāng)土樹（草）種為主，選擇適應(yīng)性強(qiáng)、防塵效果好、護(hù)坡功能強(qiáng)的植物種。 　　10.4道路建設(shè)施工結(jié)束后，臨時(shí)占地應(yīng)及時(shí)恢復(fù)，與原有地貌和景觀協(xié)調(diào)。 　　11礦山工業(yè)場(chǎng)地生態(tài)恢復(fù) 　　11.1礦山工業(yè)場(chǎng)地不再使用的廠房、堆料場(chǎng)、沉沙設(shè)施、垃圾池、管線等各項(xiàng)建（構(gòu)）筑物和基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)全部拆除，并進(jìn)行景觀和植被恢復(fù)。轉(zhuǎn)為商住等其他用途的，應(yīng)開展污染場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與修復(fù)治理。 　　11.2地下開采的礦山閉礦后應(yīng)將井口封堵完整，采取遮擋和防護(hù)措施，并設(shè)立警示牌。 　　12礦山大氣污染防治 　　12.1礦山采選過程中產(chǎn)生的大氣污染物排放應(yīng)符合GB 9078、GB 16297、GB 20426、GB 25465、GB 25466、GB 25467、GB 25468、GB 26451、GB 28661等國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府發(fā)布實(shí)施的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB 3095標(biāo)準(zhǔn)要求。 　　12.2礦山企業(yè)應(yīng)采取如下措施避免或減輕大氣污染： 　　12.2.1采礦清理地面植被時(shí)，禁止燃燒植被。運(yùn)輸剝離土的道路應(yīng)灑水或采取其他措施減少粉塵。 　　12.2.2勘探、采礦及選礦作業(yè)中所用設(shè)備應(yīng)配備粉塵收集或降塵設(shè)施。 　　12.2.3礦物和礦渣運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)硬化并灑水防塵，運(yùn)輸車輛應(yīng)采取圍擋、遮蓋等措施。 　　12.2.4礦物堆場(chǎng)和臨時(shí)料場(chǎng)應(yīng)采取防止風(fēng)蝕和揚(yáng)塵措施。 　　12.2.5天然氣井選點(diǎn)測(cè)試放噴，應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)和建筑物，排出的氣體要點(diǎn)燃焚燒。 　　12.2.6煤炭、石油、天然氣開發(fā)中產(chǎn)生的伴生氣或者其他有毒有害氣體，應(yīng)進(jìn)行綜合利用或無害化處置，確需排放的，須達(dá)到GB 21522等國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)。 　　13礦山水污染防治 　　13.1充分利用礦井水、選礦廢水和尾礦庫廢水，避免或減少廢水外排。礦山采選的各類廢水排放應(yīng)達(dá)到GB 8978、GB 20426、GB 25465、GB 25466、GB 25467、GB 25468、GB 26451、GB 28661等標(biāo)準(zhǔn)要求，礦區(qū)水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合GB 3838、GB/T 14848標(biāo)準(zhǔn)要求；污廢水處理后作為農(nóng)業(yè)和漁業(yè)用水的，應(yīng)符合GB 5084、GB 11607標(biāo)準(zhǔn)要求；實(shí)施清潔生產(chǎn)認(rèn)證的企業(yè)廢水污染物排放與廢水利用率還應(yīng)滿足HJ/T 294、HJ/T 358、HJ 446等清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。 　　13.2可能產(chǎn)生酸性廢水的采礦廢石堆場(chǎng)、臨時(shí)料場(chǎng)等場(chǎng)地的礦山，應(yīng)采取有效隔離和覆蓋措施，減少降水入滲，并采用沉淀法、石灰中和法、微生物法、膜分離法等方法處理礦區(qū)酸性廢水。 　　13.3礦井水和露天采場(chǎng)內(nèi)的季節(jié)性和臨時(shí)性積水應(yīng)在采取沉淀、過濾等措施去除污染物后重復(fù)利用。 　　14沉陷區(qū)恢復(fù)治理 　　14.1礦山企業(yè)應(yīng)采取有效措施，避免或減少地面沉陷和地表擾動(dòng)。 　　14.2因地制宜采用固體材料、膏體材料、高水材料等安全無害充填材料和充填工藝技術(shù)，有效控制地表沉陷，固體、膏體（似膏體）、高水（超高水）材料的充填率應(yīng)分別達(dá)到70%、85%和90%以上。 　　14.3沉陷區(qū)恢復(fù)治理應(yīng)綜合考慮景觀恢復(fù)、生態(tài)功能恢復(fù)及水土流失控制，根據(jù)沉陷區(qū)穩(wěn)定性采用生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理措施，可按照UDC-TD相關(guān)要求恢復(fù)沉陷區(qū)的土地用途和生態(tài)功能。沉陷區(qū)穩(wěn)定后兩年內(nèi)恢復(fù)治理率應(yīng)達(dá)到60%以上；尚未穩(wěn)定的沉陷區(qū)應(yīng)采取有效防護(hù)措施，防止造成進(jìn)一步生態(tài)破壞和環(huán)境污染。 　　15矸石場(chǎng)恢復(fù)治理 　　15.1煤矸石綜合利用 　　在煤矸石不對(duì)土壤、地下水造成污染的前提下，通過生產(chǎn)建筑材料、筑路、充填（包括建筑充填、低洼地和荒地充填、礦井采空區(qū)充填）等方式充分利用煤矸石，減少露天堆放量。在平原區(qū)，煤矸石應(yīng)進(jìn)行綜合利用或井下充填，禁止露天占地堆放。在滿足相關(guān)規(guī)定條件下，可開展煤矸石發(fā)電。 　　15.2煤矸石堆放 　　煤矸石堆放與處置應(yīng)安全穩(wěn)定，符合GB 18599標(biāo)準(zhǔn)要求。禁止矸石堆的有毒有害液體和廢物進(jìn)入河流和地下水體。堆存煤矸石時(shí)，應(yīng)設(shè)計(jì)穩(wěn)定的邊坡角度，并分層覆土壓實(shí)，防止出現(xiàn)自燃和爆炸。一般每層矸石堆存厚度不超過2m，覆土厚度不低于0.5m。 　　15.3矸石場(chǎng)生態(tài)恢復(fù) 　　矸石場(chǎng)閉場(chǎng)后，應(yīng)進(jìn)行平整和覆土處理，依據(jù)景觀相似性原則選擇植物種進(jìn)行綠化或景觀恢復(fù)。矸石場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)與利用可參照第7章相關(guān)要求執(zhí)行。 　　16污染場(chǎng)地恢復(fù)治理 　　16.1污染場(chǎng)地的恢復(fù)應(yīng)切斷污染源，防止?jié)B漏和擴(kuò)散，去除污染物，恢復(fù)場(chǎng)地生態(tài)功能，保證安全再利用。 　　16.2污染場(chǎng)地應(yīng)采取設(shè)置屏障等措施控制污染土壤、污泥、沉積物、非水相液體和固體廢物等污染物進(jìn)一步遷移。 　　16.3易于積水的污染場(chǎng)地應(yīng)采用防滲膜、土工膜、土工布、GCL膨潤(rùn)土墊等做好防滲漏措施，根據(jù)污染場(chǎng)地天然基礎(chǔ)層的地質(zhì)情況分別采用天然材料襯層、復(fù)合襯層或雙人工襯層作為其防滲層，必要時(shí)設(shè)置集排水系統(tǒng)，防止污水滲漏和擴(kuò)散。 　　16.4污染場(chǎng)地應(yīng)因地制宜采用物理、化學(xué)、生物、熱處理等技術(shù)進(jìn)行場(chǎng)地修復(fù)。對(duì)于有毒有害污染物和放射性污染物處置，應(yīng)符合GB 18484、GB 18597、GB 18598和GB 14500等標(biāo)準(zhǔn)要求。酸堿污染場(chǎng)地應(yīng)采用水覆蓋法、濕地法、堿性物料回填等方法進(jìn)行場(chǎng)地修復(fù)，使修復(fù)后的土壤pH值達(dá)到5.5-8.5范圍。場(chǎng)地內(nèi)廢礦物油的利用與處置應(yīng)符合HJ 607標(biāo)準(zhǔn)要求。 　　16.5污染場(chǎng)地恢復(fù)治理達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求并經(jīng)環(huán)保部門組織驗(yàn)收后，可轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、建設(shè)等用地。 　　17評(píng)估與管理 　　17.1縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)定期組織對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與監(jiān)督檢查，并對(duì)礦山大氣環(huán)境、水環(huán)境、污染物排放、植被覆蓋度、生物多樣性、水土流失情況、土地毀損與景觀破壞等方面進(jìn)行評(píng)估；根據(jù)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案分階段目標(biāo)，對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理成效進(jìn)行評(píng)估。礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案應(yīng)符合相應(yīng)編制導(dǎo)則要求，參照HJ 652編制。 　　17.2恢復(fù)治理后的排土場(chǎng)、尾礦庫、污染場(chǎng)地、矸石場(chǎng)、沉陷區(qū)、采空區(qū)等用于農(nóng)業(yè)種植或養(yǎng)殖時(shí)，需連續(xù)進(jìn)行3年以上農(nóng)產(chǎn)品安全性檢測(cè)與評(píng)估，達(dá)不到要求的，禁止種養(yǎng)殖食用農(nóng)產(chǎn)品或能夠進(jìn)入食物鏈的農(nóng)產(chǎn)品。 　　18標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督 　　本標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督實(shí)施。