浙江省2024年電力市場化交易方案出臺

12月19日，浙江省發(fā)展改革委 浙江能源監(jiān)管辦 省能源局關(guān)于印發(fā)《2024年浙江省電力市場化交易方案》的通知，通知指出，關(guān)于省內(nèi)發(fā)電企業(yè)，（1）煤電：省統(tǒng)調(diào)煤電全年市場化交易電量暫按2600億千瓦時確定（根據(jù)年用電增長適時調(diào)整）。（2）風(fēng)電光伏：無補貼的風(fēng)電和光伏發(fā)電可參與綠電交易，鼓勵有補貼的風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)（綜合補貼和綠電交易價格等因素）與電力用戶自主協(xié)商參與綠電交易。綠電交易電量全部為中長期交易電量。

優(yōu)先發(fā)電用于保障居民、農(nóng)業(yè)用電價格不變：

1.保障性電源：省內(nèi)非統(tǒng)調(diào)水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電等、秦山核電（一期）、三門核電和省外三峽、白鶴灘、四川、新疆等執(zhí)行保量保價的優(yōu)先發(fā)電電量用于保障居民、農(nóng)業(yè)用電價格不變。

2.放開燃煤發(fā)電、風(fēng)電和光伏發(fā)電，確保市場化用戶可交易規(guī)模平衡。

原文如下：

省發(fā)展改革委 浙江能源監(jiān)管辦 省能源局關(guān)于印發(fā)《2024年浙江省電力市場化交易方案》的通知

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、寧波市能源局，省電力公司、省能源集團、各中央發(fā)電集團浙江分公司，浙江電力交易中心，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶：

根據(jù)國家關(guān)于電力市場化改革的工作部署和我省電力市場體系建設(shè)有關(guān)工作要求，現(xiàn)將《2024年浙江省電力市場化交易方案》印發(fā)給你們，請各地、各單位遵照執(zhí)行。

附件：《2024年浙江省電力市場化交易方案》

浙江省發(fā)展和改革委員會 國家能源局浙江監(jiān)管辦公室 浙江省能源局

2023年12年11日

2024年浙江省電力市場化交易方案

為進一步深化電力體制改革，加快構(gòu)建“中長期+現(xiàn)貨”的省級電力市場體系，根據(jù)《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）、《浙江省統(tǒng)籌推進能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工作三年行動方案》（浙政辦發(fā)〔2022〕60號）等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、交易規(guī)模

2024年浙江電力市場化交易規(guī)模根據(jù)全省工商業(yè)用戶年度總用電量規(guī)模確定。其中，中長期交易電量占比不低于95%，中長期未覆蓋的現(xiàn)貨交易電量占比不高于5%。

二、主體類型、交易模式和準(zhǔn)入方式

（一）電力用戶

1.除居民（含執(zhí)行居民電價的學(xué)校、社會福利機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶，下同）、農(nóng)業(yè)用戶外，全省工商業(yè)電力用戶全部參與電力市場化交易，交易模式分為直接參與市場交易（用戶直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電）、兜底售電和電網(wǎng)企業(yè)代理購電（間接參與）。

2.1-10千伏及以上用電電壓等級的工商業(yè)用戶原則上要直接參與市場交易。35千伏及以上用電電壓等級的工商業(yè)用戶可以自主選擇參與電力批發(fā)交易或由售電公司代理參與電力零售交易。

3.不滿1千伏用電電壓等級的工商業(yè)用戶和暫無法直接參與市場交易的1-10千伏及以上用電電壓等級工商業(yè)用戶可間接參與市場交易。鼓勵不滿1千伏用電電壓等級的工商業(yè)用戶直接參與市場交易。

（二）發(fā)電企業(yè)

1.優(yōu)先發(fā)電用于保障居民、農(nóng)業(yè)用電價格不變。

保障性電源：省內(nèi)非統(tǒng)調(diào)水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電等、秦山核電（一期）、三門核電和省外三峽、白鶴灘、四川、新疆等執(zhí)行保量保價的優(yōu)先發(fā)電電量用于保障居民、農(nóng)業(yè)用電價格不變。

2.放開燃煤發(fā)電、風(fēng)電和光伏發(fā)電，確保市場化用戶可交易規(guī)模平衡。

市場化電源：符合國家基本建設(shè)審批程序并取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）的省統(tǒng)調(diào)燃煤、寧夏來電、皖電送浙機組，自愿入市的風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)。

3.其他發(fā)電用于平衡電網(wǎng)代理購電和兜底售電用戶電量需求。

其他電源（高低價電源）：省統(tǒng)調(diào)燃氣、水電、跨省跨區(qū)水電（溪洛渡）、秦山核電（二期、三期、方家山）等省內(nèi)外其他電源。

市場初期，做好外來電等高低價電源與省內(nèi)市場化交易的銜接。原則上其他電源按電價自低到高作為電網(wǎng)代理購電用戶（含線損電量）、兜底用戶的采購電源。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)每月做好發(fā)用電及其他電源電量預(yù)測。滿足電網(wǎng)代理購電用戶（含線損電量）、兜底用戶用電需求后多余電量，通過月度集中交易投放市場，月度交易投放價格參照年度市場交易參考價；不足電量部分通過月度集中交易市場化采購。

（三）售電公司

1.在浙江電力交易中心完成市場注冊公示并取得交易資格的售電公司可參與市場交易。被取消交易資格或列入信用黑名單的售電公司不得參與市場交易。

2.省內(nèi)開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點的增量配網(wǎng)企業(yè)，在浙江電力交易中心完成售電公司注冊后，可參與市場交易。

3.鼓勵各市通過屬地化方式（當(dāng)?shù)厥垭姽荆┓旨壏謪^(qū)承接兜底售電用戶。

三、交易電量

（一）電力用戶及售電公司

年度交易電量原則上不低于上一年度用電量的80%，其余交易電量通過月度（月內(nèi)）交易或（和）現(xiàn)貨交易實現(xiàn)。

（二）發(fā)電企業(yè)

1.省內(nèi)發(fā)電企業(yè)

（1）煤電：省統(tǒng)調(diào)煤電全年市場化交易電量暫按2600億千瓦時確定（根據(jù)年用電增長適時調(diào)整）。

（2）風(fēng)電光伏：無補貼的風(fēng)電和光伏發(fā)電可參與綠電交易，鼓勵有補貼的風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)（綜合補貼和綠電交易價格等因素）與電力用戶自主協(xié)商參與綠電交易。綠電交易電量全部為中長期交易電量。

2.省外發(fā)電企業(yè)

寧夏來電、皖電東送市場化交易電量根據(jù)兩省政府間協(xié)議和國家優(yōu)先發(fā)電計劃確定，電網(wǎng)企業(yè)代理購入部分電量，以月度集中競價方式投放，月度交易投放價格參照年度市場交易參考價，具體參與方式綜合兩省政府間協(xié)議和華東區(qū)域電力市場政策統(tǒng)籌明確。

四、交易價格和用電價格

（一）交易價格

1.市場交易價格根據(jù)參與方式（直接或間接）分為直接交易價格、兜底售電價格和代理購電價格。市場交易價格中包含環(huán)保和超低排放電價。

2.燃煤發(fā)電市場交易價格執(zhí)行“基準(zhǔn)價+上下浮動”市場價格機制，上下浮動范圍不超過20%，當(dāng)燃煤發(fā)電企業(yè)月度結(jié)算均價超過燃煤基準(zhǔn)價上浮20%時，按燃煤基準(zhǔn)價上浮20%進行結(jié)算。高耗能企業(yè)市場交易電價不受20%限制。電力現(xiàn)貨價格不受20%限制。

3.其他電源（高低價電源）暫按現(xiàn)行上網(wǎng)電價進行結(jié)算。代理購電價格測算電能量價格（不含發(fā)用兩側(cè)電能偏差費用）、兜底售電價格對應(yīng)高低價電源采購電量按照年度、月度市場交易參考價確定。其中，M月交易價格=80%×M-1月交易機構(gòu)公布的高低價電源年度參考價+20%×M-1 月交易機構(gòu)公布的高低價電源月度參考價。年度市場交易參考價按省內(nèi)年度交易（年度雙邊協(xié)商交易和年度集中交易）加權(quán)平均價格確定，月度市場交易參考價按省內(nèi)月度交易（月度雙邊協(xié)商交易和月度集中交易）加權(quán)平均價確定。

（二）用電價格

1.市場化用戶用電價格由上網(wǎng)電價（直接交易價格疊加發(fā)用兩側(cè)電能偏差費用）、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用（包括輔助服務(wù)費用、抽水蓄能容量電費等，下同）和政府性基金及附加組成。

2.兜底用戶用電價格由兜底售電價格（含發(fā)用兩側(cè)電能偏差費用）、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用和政府性基金及附加組成。

3.電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶電價由代理購電價格（含發(fā)用兩側(cè)電能偏差費用）、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加組成。

（三）分類用戶用電價格

1.已直接參與市場交易改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，擁有燃煤發(fā)電自備電廠、由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，其購電價格執(zhí)行電網(wǎng)企業(yè)代理其它用戶購電價格的1.5倍。尚未直接參與市場交易的高耗能用戶原則上要直接參與市場交易，暫不能直接參與市場交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，其購電價格執(zhí)行電網(wǎng)企業(yè)代理其它用戶購電價格的1.5倍。

2.對電壓等級不滿1千伏的小微企業(yè)和個體工商業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策，不分?jǐn)偺烊粴獍l(fā)電容量電費等費用?，F(xiàn)貨市場運行時，不參與成本補償分?jǐn)?，輔助服務(wù)費用在電能量費用中作等額扣除。

3.執(zhí)行分時電價政策的工商業(yè)用戶按照價格主管部門發(fā)布的分時電價政策規(guī)定的時段浮動比例形成分時結(jié)算價格。