湖南：不得要求新能源不切實(shí)際配套產(chǎn)業(yè)

9月7日，湖南發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范全省新能源項(xiàng)目開發(fā)市場(chǎng)秩序有關(guān)事項(xiàng)的通知》。通知指出，近期，省內(nèi)個(gè)別市、縣在新能源項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中存在亂收費(fèi)、增設(shè)門檻、捆綁產(chǎn)業(yè)等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，擾亂了市場(chǎng)秩序。

持續(xù)推進(jìn)全省新能源高質(zhì)量發(fā)展，要求各市(州)、縣(市、區(qū))要嚴(yán)格遵守國(guó)家和省關(guān)于新能源開發(fā)的相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，處理好短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和全局的關(guān)系，處理好項(xiàng)目開發(fā)與能源保供、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，不得以各種形式要求企業(yè)繳納大額保證金、資源出讓費(fèi)、電價(jià)讓利等，不得要求不切實(shí)際配套產(chǎn)業(yè)，不得將應(yīng)由地方政府承擔(dān)投資責(zé)任的社會(huì)公益事業(yè)相關(guān)投資轉(zhuǎn)嫁給新能源企業(yè)或向其分?jǐn)傎M(fèi)用等。

要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好要素保障，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和政策宣貫。各地在開展新能源項(xiàng)目招商時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省相關(guān)管理政策，不得違規(guī)核準(zhǔn)(備案) 項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)方案外項(xiàng)目進(jìn)行招商的，我委不承諾項(xiàng)目可納入建設(shè)方案。

新能源開發(fā)企業(yè)要合理評(píng)估項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)進(jìn)行投資決策，避免在資源獲取時(shí)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，不得將無(wú)關(guān)費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目投資建設(shè)成本，我委在受理項(xiàng)目核準(zhǔn) (備案)時(shí)將加強(qiáng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的審核。

對(duì)本通知下發(fā)之日起，仍存在以上違規(guī)行為，特別是繼續(xù)強(qiáng)行收取各類費(fèi)用的地區(qū)，我委將視情節(jié)輕重采取約談通報(bào)、暫停該地區(qū)新能源項(xiàng)目核準(zhǔn) (備案)、存量項(xiàng)目調(diào)出建設(shè)方案，停止新項(xiàng)目申報(bào)、調(diào)整投資主體確定權(quán)限等限制措施。

原文見下：

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于規(guī)范全省新能源項(xiàng)日開發(fā)市場(chǎng)秩序有關(guān)事項(xiàng)的通知

湘發(fā)改能源[2023]597號(hào)

各市(州)發(fā)展改革委(能源局 )、有關(guān)企業(yè):

近期，省內(nèi)個(gè)別市、縣在新能源項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中存在亂收費(fèi)、增設(shè)門檻、捆綁產(chǎn)業(yè)等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，擾亂了市場(chǎng)秩序。為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于錨定“三高四新”美好藍(lán)圖加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要決策部署，持續(xù)推進(jìn)全省新能源高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就規(guī)范新能源開發(fā)市場(chǎng)秩序有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

1、各市(州)、縣(市、區(qū))要嚴(yán)格遵守國(guó)家和省關(guān)于新能源開發(fā)的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(國(guó)辦函[2022]39號(hào))《國(guó)家能源局關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)能發(fā)新能[2018]34號(hào))和《湖南省發(fā)展改革委關(guān)于全省“十四五風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》( 湘發(fā)改能源[2022]283號(hào))等文件要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，處理好短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和全局的關(guān)系，處理好項(xiàng)目開發(fā)與能源保供、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，不得以各種形式要求企業(yè)繳納大額保證金、資源出讓費(fèi)、電價(jià)讓利等，不得要求不切實(shí)際配套產(chǎn)業(yè)，不得將應(yīng)由地方政府承擔(dān)投資責(zé)任的社會(huì)公益事業(yè)相關(guān)投資轉(zhuǎn)嫁給新能源企業(yè)或向其分?jǐn)傎M(fèi)用等。要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好要素保障，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和政策宣貫。各地在開展新能源項(xiàng)目招商時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省相關(guān)管理政策，不得違規(guī)核準(zhǔn)(備案)項(xiàng)目對(duì)建設(shè)方案外項(xiàng)目進(jìn)行招商的，我委不承諾項(xiàng)目可納入建設(shè)方案。

2、新能源開發(fā)企業(yè)要合理評(píng)估項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)進(jìn)行投資決策，避免在資源獲取時(shí)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，不得將無(wú)關(guān)費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目投資建設(shè)成本，我委在受理項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)時(shí)將加強(qiáng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的審核。

3、請(qǐng)各市(州)發(fā)展改革委 (能源局)對(duì)照以上情況，抓緊組織對(duì)本地區(qū)新能源開發(fā)市場(chǎng)秩序開展自查自糾，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即進(jìn)行整改，相關(guān)自查整改情況形成書面材料，于9月25日前上報(bào)我委。

4、對(duì)本通知下發(fā)之日起，仍存在以上違規(guī)行為，特別是繼續(xù)強(qiáng)行收取各類費(fèi)用的地區(qū)，我委將視情節(jié)輕重采取約談通報(bào)暫停該地區(qū)新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)、存量項(xiàng)目調(diào)出建設(shè)方案停止新項(xiàng)目申報(bào)、調(diào)整投資主體確定權(quán)限等限制措施。

特此通知

湖發(fā)省發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年9月7日