山東東營：到2030年可再生能源裝機達到25GW！

6月28日，山東省東營市人民政府印發(fā)《東營市碳達峰工作方案》，《方案》提出：大力發(fā)展新能源。發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，加快魯北鹽堿灘涂地千萬千瓦級風光儲輸一體化基地建設(shè)，積極推廣氫能、地熱能、生物質(zhì)能多元利用，到2030年，可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達到2500萬千瓦。全面推動光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展，依托全市鹽堿灘涂、坑塘水面、鹽場等豐富的土地資源，采用“光伏+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，積極布局建設(shè)“三基地、一示范區(qū)”大型集中式光伏發(fā)電項目，推進河口區(qū)國家級整縣制屋頂分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點、海上漂浮式光伏試點和樁基式海上光伏項目建設(shè)。高質(zhì)量推進海上風電基地建設(shè)，全力推動渤中海上風電項目建設(shè)，加大海上風電與海洋牧場融合開發(fā)力度，探索海上風電為海洋油氣平臺等大型離岸設(shè)施直供電力新模式，積極推進海洋文化與海洋能源產(chǎn)業(yè)跨界融合，打造海上風電與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展標桿。積極開展氫能開發(fā)利用示范，開展氫能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場景的技術(shù)應(yīng)用，培育“風光發(fā)電+氫能儲備”一體化應(yīng)用模式。積極提升工業(yè)副產(chǎn)氫收集、純化水平，提高工業(yè)副產(chǎn)氫回收利用率；大力發(fā)展“綠氫化工”，推動“綠氫”替代“灰氫”。因地制宜發(fā)展其他清潔能源，依法依規(guī)穩(wěn)妥推進地熱能開發(fā)利用，強化“地熱+”產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，統(tǒng)籌推進全市主要農(nóng)作物秸稈、蘆葦秸稈等生物質(zhì)能多元化利用，積極開展海洋能利用研究和示范。

持續(xù)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。大力推進可再生能源建筑應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用，新建城鎮(zhèn)居住建筑、集中供應(yīng)熱水的公共建筑全面安裝使用可再生能源熱水系統(tǒng)。因地制宜推行熱泵、地熱能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔低碳供暖，推動熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，加快工業(yè)余熱供暖規(guī)?；瘧?yīng)用。提高建筑終端電氣化水平，引導建筑供暖、生活熱水等向電氣化發(fā)展，推動新建公共建筑逐步全面電氣化。加快建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑。

全文如下：

東營市人民政府關(guān)于印發(fā)東營市碳達峰工作方案的通知

東政字〔2023〕24號

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

《東營市碳達峰工作方案》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東營市人民政府

2023年6月28日

（此件公開發(fā)布）

東營市碳達峰工作方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署和省工作要求，有力有序有效做好碳達峰工作，根據(jù)國家《2030年前碳達峰行動方案》和《山東省碳達峰實施方案》，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入落實習近平總書記對山東工作和視察東營重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，搶抓山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)機遇，牢牢把握“四個高”“兩個高于”工作要求，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關(guān)系，把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，深化新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟體系、產(chǎn)業(yè)體系、能源體系和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)大江大河三角洲生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，在全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中打造東營樣板，確保如期實現(xiàn)碳達峰。

二、主要目標

“十四五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得明顯進展，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，可再生能源占比逐步提高的新型電力系統(tǒng)加快建立，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成。到2025年，非化石能源消費比重提高至13%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降16.2%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成省下達目標任務(wù)，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。

“十五五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平，非化石能源消費比重進一步提高，經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

三、實施“碳達峰十大行動”

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。積極推進新能源可靠替代，逐步有序減少傳統(tǒng)化石能源消費，全力推動油氣資源清潔高效開發(fā)，引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)向節(jié)約化、清潔化、綠色化、智能化、規(guī)模化方向發(fā)展，加快創(chuàng)建國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)。

1．大力發(fā)展新能源。發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，加快魯北鹽堿灘涂地千萬千瓦級風光儲輸一體化基地建設(shè)，積極推廣氫能、地熱能、生物質(zhì)能多元利用，到2030年，可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達到2500萬千瓦。全面推動光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展，依托全市鹽堿灘涂、坑塘水面、鹽場等豐富的土地資源，采用“光伏+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，積極布局建設(shè)“三基地、一示范區(qū)”大型集中式光伏發(fā)電項目，推進河口區(qū)國家級整縣制屋頂分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點、海上漂浮式光伏試點和樁基式海上光伏項目建設(shè)。高質(zhì)量推進海上風電基地建設(shè)，全力推動渤中海上風電項目建設(shè)，加大海上風電與海洋牧場融合開發(fā)力度，探索海上風電為海洋油氣平臺等大型離岸設(shè)施直供電力新模式，積極推進海洋文化與海洋能源產(chǎn)業(yè)跨界融合，打造海上風電與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展標桿。積極開展氫能開發(fā)利用示范，開展氫能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場景的技術(shù)應(yīng)用，培育“風光發(fā)電+氫能儲備”一體化應(yīng)用模式。積極提升工業(yè)副產(chǎn)氫收集、純化水平，提高工業(yè)副產(chǎn)氫回收利用率；大力發(fā)展“綠氫化工”，推動“綠氫”替代“灰氫”。因地制宜發(fā)展其他清潔能源，依法依規(guī)穩(wěn)妥推進地熱能開發(fā)利用，強化“地熱+”產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，統(tǒng)籌推進全市主要農(nóng)作物秸稈、蘆葦秸稈等生物質(zhì)能多元化利用，積極開展海洋能利用研究和示范。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城建管理局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、省黃三角農(nóng)高區(qū)管委會。以下任務(wù)均需各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、省黃三角農(nóng)高區(qū)管委會負責落實，不再列出）

2．著力推動煤電節(jié)能降碳。嚴格落實上級有關(guān)要求，逐臺核實轄區(qū)內(nèi)熱電機組發(fā)電、供熱、煤耗等情況，摸清地區(qū)居民采暖、工業(yè)生產(chǎn)用熱需求。加強區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)“一縣一張網(wǎng)”，提高區(qū)域電力、熱力能源穩(wěn)定供應(yīng)水平。堅持“替代優(yōu)先、先立后破”的原則，到2025年，在確保電力、熱力穩(wěn)定接續(xù)供應(yīng)的前提下，實現(xiàn)30萬千瓦以下抽凝機組和達到退役條件的背壓機組基本替代退出。全面實施30萬千瓦及以上煤電機組改造升級，大力推動節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。到2025年，全市煤電機組正常工況下平均供電煤耗降至295克標準煤/千瓦時。（責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城建管理局、市生態(tài)環(huán)境局）

3．推動油氣資源清潔高效開發(fā)。支持勝利油田開展勘探開發(fā)領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，提升油氣開采效率效能。完善以清潔供電、清潔供熱、氫能供給、儲能配套為主的產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進油田全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能降碳，創(chuàng)建綠色油田。增強油氣供應(yīng)能力，強化重點海域油氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和勘探，夯實資源接續(xù)基礎(chǔ)。推動油田優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)、老區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極融入、主動服務(wù)國家能源全局，支持勝利油田開展高效勘探、效益開發(fā)，積極擴大非常規(guī)資源勘探力度，推進深層、海上、稠油、頁巖油等產(chǎn)能陣地建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，油氣開采二氧化碳排放總量降低25%以上。（責任單位：市發(fā)展改革委、市油地校融合辦）

4．優(yōu)化油氣管線和儲備設(shè)施。優(yōu)化管網(wǎng)布局，加快構(gòu)建來源多元、外通內(nèi)暢、區(qū)域成網(wǎng)的油氣管網(wǎng)體系。以全市天然氣市場需求為導向，加快城市燃氣管網(wǎng)改造和建設(shè)進度，扎實推進“氣化東營”工程建設(shè)。有序推進東營港LNG接收站及外輸管道建設(shè)，推廣建設(shè)枯竭油氣藏地下儲氣庫項目，建立以沿海LNG接收站、大型地下儲氣庫儲氣為主，內(nèi)陸集約化、規(guī)?；疞NG儲罐儲氣為輔，小型LNG、CNG儲配站為補充，管網(wǎng)互聯(lián)互通為支撐的多層次儲氣體系。推進東營港大型原油碼頭建設(shè)，提升原油接卸能力。發(fā)揮中海油千萬方原油儲備基地、勝利油田東營原油庫和國家管網(wǎng)東營輸油站及配套管線作用，提高石油供應(yīng)保障能力。推進日京管道廣饒支線、東營至淄博煉廠支線建設(shè)，構(gòu)建“港煉直通”的原油輸送網(wǎng)絡(luò)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城建管理局、市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市油地校融合辦）

5．加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)。加快構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，通過推進系統(tǒng)電源側(cè)改造、加快建設(shè)電網(wǎng)構(gòu)架及跨區(qū)電力通道、提高電網(wǎng)負荷側(cè)響應(yīng)能力等措施，提升清潔能源電力消納能力，確保完成省下達的可再生能源電力消納責任權(quán)重目標。加快電網(wǎng)建設(shè)，配套建設(shè)500千伏渤海輸變站、220千伏富國—裕民線路等電網(wǎng)工程，拓寬清潔能源電力輸送通道。提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，適度發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，積極探索“可再生能源+儲能+分布式調(diào)相機”新模式，提升可再生能源發(fā)電機組的出力可控性。（責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局）

（二）工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動。以產(chǎn)業(yè)綠色化為重點，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端制造領(lǐng)域，著力打造具有持續(xù)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加力提速工業(yè)經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

1．加快推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅決淘汰落后動能，堅決改造提升傳統(tǒng)動能，堅決培育壯大新動能，加快構(gòu)建新動能主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實施節(jié)能降碳行動，嚴格能效約束，加快重點用能行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)及裝備創(chuàng)新和應(yīng)用，強化能源梯級利用，提高能源利用效率，提高用能電氣化水平，鼓勵使用新能源與可再生能源，帶動全行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。以綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)為重點，全面推進高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系建設(shè)。加力主攻鏈條經(jīng)濟，依托重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，圍繞7大產(chǎn)業(yè)18個產(chǎn)業(yè)鏈條精準補鏈延鏈強鏈，支持企業(yè)以更新技術(shù)、優(yōu)化工藝、改進裝備、升級產(chǎn)品為主攻方向，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)間緊密配套、協(xié)同降碳的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深入推進清潔生產(chǎn)，推動工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展，加快發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

2．有序推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴格落實石油化工、橡膠輪胎、有色金屬行業(yè)產(chǎn)能置換，嚴控行業(yè)新增產(chǎn)能，加快重點行業(yè)節(jié)能降碳步伐，加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)先進制造業(yè)強市。石油化工產(chǎn)業(yè)，有序推動煉化產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移，推動延鏈補鏈強鏈，重點發(fā)展烯烴、芳烴兩大產(chǎn)業(yè)鏈中的乙烯、丙烯、碳四、PX、純苯5條細分產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進中國中化山東化工原料基地、利華益高端化工及新材料產(chǎn)業(yè)園等重點項目，構(gòu)建鏈條強韌、價值高端、綠色循環(huán)、具有國際競爭力的萬億級產(chǎn)業(yè)集群，打造以東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體的魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)；推進化工園區(qū)整治提升和集聚發(fā)展，到2025年，化工企業(yè)入園率達到45%；培育壯大石化服務(wù)業(yè)，搭建多功能綜合性服務(wù)平臺，支撐能源石化和石油裝備等綜合性物流交易服務(wù)業(yè)發(fā)展。橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進產(chǎn)能整合優(yōu)化，做大做強骨干企業(yè)，開展橡膠輪胎智能制造示范試點，支持優(yōu)勢企業(yè)數(shù)字化車間改造，建設(shè)基于工業(yè)4.0的數(shù)字車間、智能工廠；加快突破綠色制造技術(shù)，開發(fā)安全、節(jié)能、智能、環(huán)保型新產(chǎn)品，推廣應(yīng)用先進廢舊輪胎再生利用技術(shù)和裝備，打響“高端輪胎·東營智造”品牌。有色金屬產(chǎn)業(yè)，高效利用現(xiàn)有銅冶煉產(chǎn)能，引導企業(yè)運用先進適用技術(shù)，提升銅冶煉技術(shù)水平；以輸配電、電子信息、裝備制造、新能源等領(lǐng)域為重點延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈條，開展銅產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值和單位能耗產(chǎn)出效益；推進廢雜銅回收體系建設(shè)、稀貴元素提取和銅元素高效回收，提高再生有色金屬循環(huán)利用水平，推動單位產(chǎn)品碳排放持續(xù)下降。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局）

3．大力發(fā)展綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)。立足服務(wù)國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，依托行業(yè)骨干企業(yè)，培育壯大新材料、新能源、生物醫(yī)藥、高端石油裝備等新興產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)，圍繞高端功能陶瓷材料、稀土催化材料、高性能纖維材料等產(chǎn)業(yè)鏈，打造“鏈主”企業(yè)，培育一批“專精特新”企業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)，聚力突破風電裝備、鋰電池、氫能、光伏裝備等產(chǎn)業(yè)鏈，加快實施東營海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園等重點項目，引導新能源裝備制造項目向東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展，打造千億級新能源產(chǎn)業(yè)集群。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，做大做強骨干企業(yè)，引進行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，以創(chuàng)新研發(fā)提升現(xiàn)代中藥、高端化藥、醫(yī)藥中間體、原料藥核心競爭力，重點培育化藥、中藥、生物藥產(chǎn)業(yè)鏈。高端石油裝備產(chǎn)業(yè)，加強海洋油氣裝備、非常規(guī)油氣裝備、智能油氣能源裝備等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和高端大型成套產(chǎn)品研發(fā)，構(gòu)建“制造+服務(wù)+品牌”融合發(fā)展價值鏈，打造高端智能石油裝備制造基地。未來產(chǎn)業(yè)，培育儲備人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、航空航天等具有重大引領(lǐng)帶動作用的未來產(chǎn)業(yè)，著力壯大新增長點，形成發(fā)展新動能。加快推進華東智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗場項目。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、市油地校融合辦、市大數(shù)據(jù)中心）

4．堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。對高耗能高排放項目全面推行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，強化環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、節(jié)能、安全標準引領(lǐng)，按照“四個區(qū)分”要求，加快存量項目分類處置，有節(jié)能減排潛力的盡快改造提升，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。新建項目嚴格落實產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等減量替代要求，主要產(chǎn)品能效水平對標國家能耗限額先進標準。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

（三）節(jié)能降碳增效行動。聚焦能效提高，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，推動能源消費革命，持續(xù)推進能源節(jié)約型城市建設(shè)。

1．全面提升節(jié)能管理能力。統(tǒng)籌調(diào)配全市用能預算，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，從源頭提升能源利用效率和節(jié)能減碳水平。建立完善節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦平臺和推廣機制，精準組織供需對接。鼓勵企業(yè)積極通過省平臺競購省級統(tǒng)籌指標，盤活能耗煤耗存量，做優(yōu)增量，推動要素資源高效配置。強化節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，嚴格落實“雙隨機、一公開”機制，全面加強煤電、煉化等重點行業(yè)監(jiān)察力度。加強企業(yè)能源系統(tǒng)管控，推進重點用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測接入端系統(tǒng)建設(shè)，促進企業(yè)不斷提升能源管理水平。持續(xù)開展單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價，推進企業(yè)能效對標達標。加強統(tǒng)計、監(jiān)測關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)審核，實行精細化管理，為動態(tài)評價企業(yè)節(jié)能情況、分析節(jié)能空間提供支撐。強化能源領(lǐng)域分析預判、應(yīng)急響應(yīng)和公共服務(wù)能力建設(shè)，打造能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市科技局）

2．實施節(jié)能降碳重點工程。開展城市節(jié)能降碳工程，推進既有建筑結(jié)構(gòu)、照明、電梯、空調(diào)等綜合型用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，推動城市綜合能效提升。加大公共機構(gòu)能源審計力度，鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理模式，充分發(fā)揮公共機構(gòu)示范引領(lǐng)作用。開展園區(qū)節(jié)能降碳工程，以石油化工高耗能高排放項目聚集度高的園區(qū)為重點，推動公共設(shè)施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置，加大先進適用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)推廣利用，提升能源資源利用效率。鼓勵園區(qū)建設(shè)綠色工廠，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、能源低碳化、建材綠色化，引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，打造一批先進節(jié)能低碳、近零碳園區(qū)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城建管理局）

3．推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效。建立以能效為導向的激勵約束機制，以電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點，淘汰更新老舊設(shè)備。綜合運用稅收、價格、補貼等多種手段，重點支持石油化工、橡膠輪胎、有色金屬等重點行業(yè)企業(yè)引進先進生產(chǎn)線，提高整體工藝裝備水平和生產(chǎn)效率。推廣高效節(jié)能鍋爐、節(jié)能輸變電裝備、高效節(jié)能抽油泵、高效內(nèi)燃機等先進產(chǎn)品設(shè)備，全面提升能效標準。加強重點用能設(shè)備節(jié)能審查和全生命周期管理，確保能效標準和節(jié)能要求落地見效。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）

4．加強新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。高水平推進5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化空間布局，打造“雙千兆”城市，爭創(chuàng)五星級標桿新型智慧城市。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，探索多樣化能源供應(yīng)，采用分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，提高非化石能源消費比重。推動綠色低碳升級改造，積極推廣使用高效制冷、先進通風、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)，加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市大數(shù)據(jù)中心）

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳行動。以城鄉(xiāng)建設(shè)高水平綠色低碳發(fā)展為路徑，加快實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全面建立以綠色低碳為導向的城鄉(xiāng)建設(shè)管理機制，推動綠色城市建設(shè)。

1．加快城鄉(xiāng)建設(shè)綠色化轉(zhuǎn)型。推動城市組團式發(fā)展，科學確定建設(shè)規(guī)模，控制新增建設(shè)用地過快增長。將綠色低碳發(fā)展理念融入工程策劃、設(shè)計、生產(chǎn)、運輸、施工、交付等建造全過程，推廣應(yīng)用建筑信息模型、物聯(lián)網(wǎng)等智慧建造技術(shù)。規(guī)?；茝V綠色建筑，嚴格執(zhí)行綠色建筑標準體系，建立健全星級綠色建筑標識制度。按照“一個加快、兩個鞏固、三個推進”發(fā)展策略，加快墾利區(qū)綠色建筑發(fā)展步伐，繼續(xù)鞏固東營區(qū)和東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色建筑發(fā)展基礎(chǔ)，有序推進勝利機場片區(qū)、高鐵片區(qū)、廣利港片區(qū)綠色建筑發(fā)展工作，夯實綠色建筑發(fā)展基礎(chǔ)。促進綠色建材推廣應(yīng)用，在建材領(lǐng)域大力推廣綠色產(chǎn)品認證，積極應(yīng)用獲得節(jié)能、環(huán)保、綠色認證標識的建材產(chǎn)品，在政府投資、市政公用等新建、改擴建建筑中率先使用綠色建材。推動新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，大力發(fā)展裝配式建筑，到2025年，全市新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，“十四五”期間新增綠色建筑1200萬平方米。加強建筑拆除管理，杜絕大拆大建。（責任單位：市住房城建管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委）

2．著力提升建筑能效水平。加強適用不同類型建筑的節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和推廣，積極開展超低能耗或近零能耗建筑試點示范。加快既有建筑節(jié)能改造，持續(xù)推進老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造，到2025年，完成335萬平方米以上城區(qū)（縣城）既有建筑能效提升。穩(wěn)步推行溫度調(diào)節(jié)和戶用熱量計量裝置，實行供熱計量收費。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運行管理智能化水平，推廣合同能源管理。加強機關(guān)辦公建筑用能監(jiān)測，逐步開展機關(guān)辦公建筑能耗限額管理。（責任單位：市住房城建管理局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市機關(guān)事務(wù)局）

3．持續(xù)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。大力推進可再生能源建筑應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用，新建城鎮(zhèn)居住建筑、集中供應(yīng)熱水的公共建筑全面安裝使用可再生能源熱水系統(tǒng)。因地制宜推行熱泵、地熱能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔低碳供暖，推動熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，加快工業(yè)余熱供暖規(guī)?；瘧?yīng)用。提高建筑終端電氣化水平，引導建筑供暖、生活熱水等向電氣化發(fā)展，推動新建公共建筑逐步全面電氣化。加快建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑。（責任單位：市住房城建管理局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

4．推進農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。推進新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準，鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材，推動農(nóng)房節(jié)能改造。持續(xù)推進農(nóng)村清潔取暖攻堅行動，在集中供熱難以覆蓋的城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)，因地制宜推進分散清潔取暖方式。進一步推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動農(nóng)用車輛，鼓勵廢舊農(nóng)機報廢更新。加快太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，實施“千家萬戶沐光行動”。加快實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，全面提高鄉(xiāng)村電氣化水平，推廣電氣化大棚、電氣化養(yǎng)殖、電采暖等電氣化應(yīng)用。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市住房城建管理局、市生態(tài)環(huán)境局）

（五）交通運輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型行動。以綠色化、智慧化為方向，積極推進交通運輸領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效，加快構(gòu)建綠色低碳運輸體系，實現(xiàn)交通運輸與經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1．推動綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，強化東營港作為水路交通運輸體系載體功能，持續(xù)擴大東營港集疏運系統(tǒng)規(guī)模，發(fā)揮德龍煙威通道作為環(huán)渤海地區(qū)重要的運輸大通道和環(huán)渤海港口群集疏運通道優(yōu)勢，打造黃河流域重要出海通道。統(tǒng)籌利用綜合運輸通道線位、土地、空域等資源，進一步構(gòu)建和完善對外綜合運輸通道。持續(xù)推進綠色鐵路網(wǎng)、綠色公路、綠色機場建設(shè)。加快提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色建設(shè)施工水平，推動老舊交通基礎(chǔ)設(shè)施升級改造。建立覆蓋全市的慢游綠道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“公交+單車+慢游”的綠色慢游系統(tǒng)。完善充電樁、LNG加注站等設(shè)施，加快智慧泊車系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵加氫站建設(shè)。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市住房城建管理局、市文化和旅游局）

2．構(gòu)建高效低碳智慧交通體系。加快推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)管”進程，推動大宗貨物集疏港運輸向鐵路、水路和管道轉(zhuǎn)移，推進東營港區(qū)一突堤鐵路專用線項目建設(shè)，鼓勵年運輸量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)建設(shè)鐵路專用線或管道。加快構(gòu)建滿足不同出行需求，覆蓋全域、銜接順暢、快速高效的客運樞紐體系，發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新、融合開放的智慧交通，推進“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸服務(wù)”建設(shè)，降低空載率和不合理運輸周轉(zhuǎn)量，提升運輸工具能源利用效率。推進全市物流節(jié)點運營“網(wǎng)上物流園區(qū)”建設(shè)，強化與石油化工、橡膠輪胎等產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈物流發(fā)展聯(lián)動，建設(shè)形成專業(yè)領(lǐng)域物流現(xiàn)貨貿(mào)易和物流金融中心，打造智慧物流總部基地。到2025年，東營港大宗貨物綠色運輸比例達到70%以上。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市口岸和物流發(fā)展中心）

3．持續(xù)提升運輸裝備能效水平。加快淘汰高耗能老舊車輛和非道路移動機械，大力推廣新能源和清潔能源車輛在城市公交和出租車領(lǐng)域的使用。鼓勵高能耗船舶技術(shù)改造升級或提前退出，推廣應(yīng)用節(jié)能低碳技術(shù)。實施港口貨物集疏運清潔化，持續(xù)提升綠電及清潔能源在港口生產(chǎn)作業(yè)中的使用比例，鼓勵船舶靠港期間使用岸電。推廣應(yīng)用混合動力、純電動、燃料電池汽車等新能源車輛，到2025年，新增和更新城市公交車、出租車新能源及清潔能源占比達到100%。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、東營海事局）