安徽：推動全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展 將重點加強金融支持、推廣應用、延鏈補鏈

7月6日，安徽省經(jīng)信廳發(fā)布《關(guān)于省政協(xié)十三屆一次會議第0189號提案答復的函》并表示，下一步，針對議案中提出制約合肥市和全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題和具體建議，安徽省經(jīng)信廳將會同省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等相關(guān)部門，重點從加強金融支持、加強推廣應用、加強延鏈補鏈三個方面著手推進。

全文如下：

關(guān)于省政協(xié)十三屆一次會議第0189號提案答復的函

趙明委員：

您提出的《關(guān)于加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大及推廣應用的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：

省委、省政府高度重視光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為貫徹落實“雙碳”目標、加快打造“三地一區(qū)”的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，予以重點支持，大力發(fā)展。2022年，全省光伏制造業(yè)首次跨上千億臺階，實現(xiàn)營收1954.9億元，同比增長近120%，已形成從硅片、電池片、組件及配套，到逆變器、儲能、系統(tǒng)集成及應用等較為完整的產(chǎn)業(yè)布局，并在光伏玻璃、電池片、組件、逆變器等環(huán)節(jié)加快構(gòu)筑競爭優(yōu)勢。在光伏應用領(lǐng)域，我省堅持集中式和分布式并舉，積極推進各種類型光伏發(fā)電項目建設(shè)，截至2022年底，全省累計光伏發(fā)電裝機2153.9萬千瓦，居全國第六位，同比增長26.2%，占全省發(fā)電總裝機的23.4%。

圍繞推動我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和推廣應用，結(jié)合省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等相關(guān)部門意見，我們主要開展了以下幾方面工作：

一是謀劃頂層設(shè)計。先后編制印發(fā)《安徽省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》《安徽省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023－2025）》等政策文件，梳理重點企業(yè)招商目錄和光伏產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，謀劃招引重點、明確發(fā)展路徑。在光伏應用領(lǐng)域，編制出臺《安徽省“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，提出適度超前布局一批集中式光伏發(fā)電項目，因地制宜加快發(fā)展分布式光伏發(fā)電，明確全省“十四五”光伏發(fā)電裝機2800萬千瓦的目標。

二是加大政策支持。2017年以來，我省通過“三重一創(chuàng)”政策支持光伏企業(yè)成長和新建項目研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，累計支持全省各類光伏項目22個，總資金達1.1億元。2022年以來，通過制造強省、民營經(jīng)濟等政策，對全省28個光伏領(lǐng)域技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)學研合作、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等項目，給予政策資金支持近3800萬元。

三是聚力“雙招雙引”。建立“雙招雙引”工作重點市包保、重點合作園區(qū)“一園一檔”管理、重點企業(yè)“一企一檔”專員服務(wù)和重點項目“一項目一推進表”調(diào)度等管理機制。發(fā)布20家光伏重點企業(yè)名單、50個光伏重點調(diào)度項目名單，由省級專班直接對接、調(diào)度。2022年，全省光伏產(chǎn)業(yè)投資項目196個，總投資金額3775.7億元。

四是推動資本賦能。與中國工商銀行安徽省分行、招商銀行合肥分行等9家金融機構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，提供不低于4000億元優(yōu)惠利率授信貸款。2022年，合作銀行已累計為各類生態(tài)環(huán)保類項目提供授信3425.29億元、發(fā)放貸款1163.76億元，其中為新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供授信2024.64億元、發(fā)放貸款718.41億元。同時，完成總規(guī)模120億元的新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主題母基金組建工作，為招引項目提供多層次、多元化金融服務(wù)。

五是培育應用示范。推動智能光伏產(chǎn)品在工業(yè)、建筑、通信、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域特色應用，培育試點示范企業(yè)和項目。2022年，合肥晶澳等3家企業(yè)、固德威廣德智慧能源示范區(qū)等3個項目入選國家第三批智能光伏試點示范名單，當年入選數(shù)位居全國第三位。截至目前，我省共有6家企業(yè)、8個項目入選國家智能光伏試點示范名單，總數(shù)位居全國第三。

下一步，針對您在議案中提出制約合肥市和全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題和具體建議，我廳將會同省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等相關(guān)部門，重點從以下幾個方面著手推進：

一是加強金融支持。充分發(fā)揮省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主題母基金作用，撬動更多社會資本參與，后續(xù)將通過設(shè)立子基金及直投的方式，最終形成規(guī)模約為400億元的母子基金群。積極引導省新興產(chǎn)業(yè)引導基金加大對優(yōu)質(zhì)光伏產(chǎn)業(yè)項目的支持力度。謀劃梳理光伏企業(yè)“白名單”，通過省綜合金融服務(wù)平臺推送至各金融機構(gòu)，促進融企高效對接。

二是加強推廣應用。推進落實《安徽省“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，堅持集中式和分布式并舉，繼續(xù)擴大光伏發(fā)電利用規(guī)模。研究編制分布式光伏建設(shè)管理相關(guān)文件，進一步規(guī)范分布式光伏項目建設(shè)和并網(wǎng)，提升電網(wǎng)消納能力，促進光伏推廣應用。持續(xù)開展智能光伏試點示范培育工作，推動光伏產(chǎn)品在工業(yè)園區(qū)、光伏建筑一體化等場景的推廣應用。

三是加強延鏈補鏈。圍繞陽光電源、晶澳太陽能等龍頭企業(yè)，指導合肥等9個重點市積極招引導電漿料、背板、膠膜、電氣設(shè)備等配套企業(yè)。研究編制全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃接續(xù)政策文件，梳理我省光伏產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項，通過強化省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互補、指導地市精準招商等方式，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板。

您在議案中提出的建議契合我省實際，對我省光伏產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展具有非常好的指導和借鑒作用。我廳作為全省光伏制造行業(yè)管理部門，將繼續(xù)深入實施安徽省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，并會同省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門，共同推動合肥市和全省光伏產(chǎn)業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展。最后，感謝您長期以來對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，也歡迎在以后的工作中繼續(xù)提出寶貴意見，對我們的工作給予指導和幫助。

安徽省經(jīng)濟和信息化廳

2023年6月29日