國家能源局：分布式光伏發(fā)電項目并網存在困難 上網電費結算、補貼轉付不及時等問題

2023年5月，國家能源局12398能源監(jiān)管熱線（以下簡稱12398熱線）共接收投訴舉報786件，辦結投訴舉報638件（含往期結轉）?，F(xiàn)將有關情況通報如下：

一、當月接收情況

2023年5月，12398熱線共接收投訴舉報786件，環(huán)比增長22.62%、同比下降19.63%。其中：投訴690件，環(huán)比增長29.70%、同比下降22.47%；舉報96件，環(huán)比下降11.93%、同比增長9.09%。

（一）分類情況

1.按被投訴舉報行業(yè)分類

電力行業(yè)排在首位，數(shù)量為752件、占投訴舉報總數(shù)的95.67%，主要集中在供電服務、電力安全、資質許可等方面。

新能源和可再生能源行業(yè)排在第二位，數(shù)量為34件、占投訴舉報總數(shù)的4.33%，主要集中在并網發(fā)電、補貼和費用等方面。

2.按被投訴舉報對象分類

供電企業(yè)697件、占投訴舉報總數(shù)的88.67%，其中國家電網公司532件、占投訴舉報總數(shù)的67.68%，南方電網公司83件、占投訴舉報總數(shù)的10.56%，地方電力企業(yè)82件、占投訴舉報總數(shù)的10.43%；承裝（修、試）電力施工企業(yè)88件、占投訴舉報總數(shù)的11.20%；其他市場主體1件、占投訴舉報總數(shù)的0.13%。

（二）地區(qū)分布情況

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按照接收投訴舉報數(shù)量排序，內蒙古、山東、黑龍江、四川、河北排在全國前5位。其中：按投訴數(shù)量排序，內蒙古、山東、黑龍江、四川、吉林（遼寧并列）排在全國前5位；按舉報數(shù)量排序，浙江、四川、河北、廣東、黑龍江（山東并列）排在全國前5位；按百萬人均投訴舉報數(shù)量排序，內蒙古、黑龍江、青海、吉林、西藏排在全國前5位。（全國接收投訴舉報地區(qū)分布情況詳見附件1）

（三）主要問題

2023年5月，接收的投訴舉報主要反映了4個方面的問題。

1.電能質量問題。部分地區(qū)供電設施老舊，網架比較薄弱，供電半徑長、供電線徑小，導致出現(xiàn)停電、低電壓等電能質量問題。

投訴舉報量靠前的2個省（區(qū)）為內蒙古（20件）、四川（14件）。

2.承裝（修、試）電力設施許可問題。少數(shù)企業(yè)提供虛假材料，使用其他企業(yè)員工相關證件申請承裝（修、試）電力設施許可證。

投訴舉報量靠前的2個省份為浙江（11件）、四川（9件）。

3.停電搶修問題。個別供電企業(yè)計劃檢修安排不合理、搶修力量投入不足，導致停電后未及時恢復供電，影響群眾正常用電。

投訴舉報量靠前的2個省（區(qū)）為內蒙古（12件）、黑龍江（10件）。

4.新能源和可再生能源行業(yè)相關問題。分布式光伏發(fā)電項目并網存在困難，上網電費結算、補貼轉付不及時等。

投訴舉報量靠前的2個省份為山東（7件）、河南（3件）。

二、當月處理情況

（一）受理情況

2023年5月，根據(jù)國家有關法規(guī)政策規(guī)定，國家能源局派出機構對屬于監(jiān)管職責范圍的733件投訴舉報進行了受理，占接收數(shù)量的93.26%；其他不予受理的，已按照國家有關法規(guī)政策進行了及時轉辦，并將有關情況及時告知了當事人。

（二）辦結情況

2023年5月，國家能源局派出機構辦結投訴舉報638件（含往期結轉），環(huán)比增長31.55%、同比下降24.21%，累計辦結率97.99%。其中：投訴520件，環(huán)比增長28.71%、同比下降33.76%；舉報118件，環(huán)比增長45.68%、同比增長100.00%。

圖二 2023年5月辦結投訴舉報分布圖

從被投訴舉報對象看，供電企業(yè)530件、占投訴舉報總數(shù)的83.07%，其中國家電網公司396件、占投訴舉報總數(shù)的62.07%，南方電網公司60件、占投訴舉報總數(shù)的9.40%，地方電力企業(yè)74件、占投訴舉報總數(shù)的11.60%；承裝（修、試）電力施工企業(yè)108件、占投訴舉報總數(shù)的16.93%。

（三）問題處置情況

針對群眾反映的投訴舉報，國家能源局派出機構嚴格根據(jù)國家有關法規(guī)政策進行了處理。一是督促指導相關企業(yè)，加快電能質量、停電搶修等群眾反映問題的解決，保障了群眾正常生產生活；二是通過行政處罰、監(jiān)管約談、責令整改等方式，糾正了有關企業(yè)違法違規(guī)行為，維護了公平公正的市場秩序和群眾的合法權益；三是通過解釋說明、澄清事實，使群眾消除了誤解。