重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)：因企制宜推廣應(yīng)用天然氣和屋頂光伏 提高清潔能源供給占比

5月26日，重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知，通知指出，因企制宜推廣應(yīng)用天然氣和屋頂光伏分布式能源，提高清潔能源供給占比，為用電大戶提供有效電力補(bǔ)充。

加快構(gòu)建清潔安全高效電力體系。推動(dòng)新規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配置儲(chǔ)能設(shè)施，積極發(fā)展清潔能源保供基地，強(qiáng)化儲(chǔ)能電站安全建設(shè)，推動(dòng)氣電與新能源發(fā)電融合發(fā)展。鼓勵(lì)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用，支持多元化的社會(huì)資源投資儲(chǔ)能建設(shè)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的鋰電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群，落實(shí)業(yè)主項(xiàng)目法人安全運(yùn)行的主體責(zé)任，積極落實(shí)新能源發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行和收益機(jī)制。加快靈活性電源改造和建設(shè)，依托現(xiàn)代信息通訊及智能化技術(shù)，加強(qiáng)全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，探索建設(shè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。

推動(dòng)建筑用能清潔低碳化。探索在具備資源利用條件的鎮(zhèn)街和園區(qū)推廣可再生能源建筑應(yīng)用，促進(jìn)可再生能源在中低層住宅、酒店、學(xué)校、醫(yī)院等建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，打造一批熱泵、生物質(zhì)能、地?zé)崮?/strong>、太陽(yáng)能等清潔低碳能源應(yīng)用示范項(xiàng)目。在建筑空調(diào)、生活熱水、炊事等用能領(lǐng)域推廣高效電氣化應(yīng)用技術(shù)與設(shè)備，在平山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)廠房、公共建筑等開(kāi)展分布式光伏發(fā)電和光伏建筑一體化試點(diǎn)，利用采煤沉陷區(qū)閑置土地開(kāi)展集中式光伏發(fā)電，在城市大型商場(chǎng)、辦公樓、酒店等建筑推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)等。到2025年，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)平方米，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。

加大資金投入力度。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減碳等財(cái)政資金，通過(guò)現(xiàn)有政策和資金渠道，加強(qiáng)對(duì)煤電能源、精細(xì)化工、新材料等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰碳中和重大工程給予引導(dǎo)性資金支持。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金對(duì)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目的支持，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

落實(shí)風(fēng)電、光伏發(fā)電等價(jià)格形成機(jī)制，支持新能源加快發(fā)展。落實(shí)差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策，嚴(yán)格執(zhí)行高能耗、高排放、低水平行業(yè)差別電價(jià)、階梯電價(jià)政策，落實(shí)燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)煤電能源、精細(xì)化工、新材料等重點(diǎn)行業(yè)加大技術(shù)改造的力度，優(yōu)化居民階梯電價(jià)政策，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式。

原文如下：

萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)發(fā)〔2023〕7號(hào)

重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)

關(guān)于印發(fā)重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，管委會(huì)各部門(mén)，區(qū)屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)，駐經(jīng)開(kāi)區(qū)有關(guān)單位：

現(xiàn)將《重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)

2023年5月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署，根據(jù)《黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕36號(hào)）、國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào)）、《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔2022〕8號(hào)）和《重慶市碳達(dá)峰實(shí)施方案》（渝府發(fā)〔2022〕40號(hào)）精神，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

“十四五”期間，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)、能源綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，煤電能源、精細(xì)化工、新材料等重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到嚴(yán)格合理控制，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)逐步構(gòu)建，工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸物流、新型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳取得明顯成效，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，全區(qū)碳達(dá)峰、碳中和政策體系基本建立。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)比2020年下降16%，二氧化碳排放完成重慶市下達(dá)目標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重穩(wěn)步提升，為全區(qū)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，綠色經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，清潔低碳安全高效能源體系初步建立，工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸物流、新型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，煤電能源、精細(xì)化工、新材料等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，煤炭消費(fèi)逐步減少，碳達(dá)峰、碳中和技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展走在全市前列，碳匯能力持續(xù)提升，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，綠色生產(chǎn)生活方式進(jìn)一步推廣，全區(qū)碳達(dá)峰、碳中和政策體系逐漸完善。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重明顯提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)和二氧化碳排放持續(xù)降低，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

二、全面系統(tǒng)推進(jìn)碳達(dá)峰

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳升級(jí)行動(dòng)。

推動(dòng)工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)新能源（儲(chǔ)能）、新一代信息技術(shù)（電子元器件）、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，加快培育“1+3”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建全國(guó)資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。促進(jìn)制造業(yè)能源消費(fèi)低碳化，推動(dòng)化石能源清潔高效利用，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提升工業(yè)電氣化水平。深化制造業(yè)數(shù)字化賦能與綠色化轉(zhuǎn)型聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗、減污降碳、清潔生產(chǎn)等綠色化改造項(xiàng)目，支持建設(shè)智能化綠色示范工廠。推動(dòng)平山產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)綠色園區(qū)，推進(jìn)企業(yè)鏈接共生、原料互供、資源共享，降低能源消耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度。到2025年，建設(shè)智能工廠5個(gè)、數(shù)字化車間17個(gè)，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降14.5%。（經(jīng)濟(jì)信息局牽頭，發(fā)展改革局、平山園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)服務(wù)業(yè)綠色低碳升級(jí)。將“綠色+”融入生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)全過(guò)程。推進(jìn)綠色金融服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)綠色金融機(jī)構(gòu)落戶萬(wàn)盛，鼓勵(lì)綠色金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，爭(zhēng)取“綠易貸”再貸款、“綠票通”再貼現(xiàn)專項(xiàng)支持計(jì)劃。推動(dòng)商貿(mào)行業(yè)綠色發(fā)展，支持奧特萊斯商圈、南桐綜合配套商圈、黑山石林旅游商圈建設(shè)智慧商圈，支持國(guó)能奧特萊斯、財(cái)富廣場(chǎng)等創(chuàng)建綠色商場(chǎng)。引導(dǎo)發(fā)展綠色物流，促進(jìn)流通企業(yè)綠色升級(jí)，成立城市共同配送聯(lián)盟，鼓勵(lì)企業(yè)探索配送新模式，加快物流設(shè)施、物流配送車輛綠色化改造，推廣新能源汽車開(kāi)展物流配送，實(shí)施貨物包裝和物流器具綠色化、減量化。推進(jìn)科技研發(fā)與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升節(jié)能低碳、生態(tài)環(huán)保科技研發(fā)服務(wù)能力。推動(dòng)文化旅游綠色低碳發(fā)展，探索“云旅游”模式，支持黑山谷、萬(wàn)盛石林等景區(qū)打造低碳景區(qū)。有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)酒店、餐飲等服務(wù)單位減少一次性用品使用，鼓勵(lì)辦展設(shè)施循環(huán)利用。（發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)信息局、財(cái)政局、交通局、商務(wù)局、文化旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)生豬、食用菌、獼猴桃、茶葉、筍竹、特色水果、生態(tài)漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建“1+6+X”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)用肥用藥結(jié)構(gòu)和施用方式，推廣食用菌、水果、筍竹等農(nóng)作物優(yōu)良品種和綠色高效栽培技術(shù)，推動(dòng)生豬畜牧業(yè)綠色低碳發(fā)展，推廣發(fā)展生態(tài)漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖模式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，積極推進(jìn)“黑山谷”區(qū)域公用品牌建設(shè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。建立農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制度，鼓勵(lì)生態(tài)種植養(yǎng)殖，持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推進(jìn)秸稈全域綜合利用試點(diǎn)示范，完善畜禽養(yǎng)殖資源化利用設(shè)施，提高畜禽廢棄物資源化利用水平，到2025年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開(kāi)展食用菌、茶葉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)過(guò)程數(shù)字化監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，到2025年，建成5個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。（農(nóng)林局牽頭，商務(wù)局、發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。

保障能源供應(yīng)安全。重視煤電的托底保供和輔助服務(wù)作用，穩(wěn)定外煤入渝保供渠道，持續(xù)鞏固黔煤、陜煤、川煤進(jìn)入萬(wàn)盛。支持頁(yè)巖氣企業(yè)有序加快勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)度，擴(kuò)大全區(qū)頁(yè)巖氣產(chǎn)能，強(qiáng)化區(qū)外氣源保障。因企制宜推廣應(yīng)用天然氣和屋頂光伏分布式能源，提高清潔能源供給占比，為用電大戶提供有效電力補(bǔ)充。完善城鎮(zhèn)燃?xì)鈨?chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施。（發(fā)展改革局牽頭，經(jīng)濟(jì)信息局、商務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

積極發(fā)展非化石能源。堅(jiān)持因地制宜、分布式與集中式并舉，加強(qiáng)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源普查評(píng)估和科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)風(fēng)電、屋頂光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合電網(wǎng)布局和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，有序推進(jìn)平山產(chǎn)業(yè)園區(qū)屋頂光伏試點(diǎn)。穩(wěn)步提升制氫能力，適度超前建設(shè)加氫基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)高能量密度鋰離子電池智能化制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)鋰電池等項(xiàng)目建設(shè)，著力培育氫能產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)用全產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)氫能示范應(yīng)用推廣。積極探索利用江水源和淺層地能資源，推廣可再生能源建筑應(yīng)用。充分利用農(nóng)作物秸稈及農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物、生活垃圾與有機(jī)廢棄物等生物質(zhì)資源，采取就近收集資源、就近加工轉(zhuǎn)化、就近消費(fèi)的分布式開(kāi)發(fā)利用模式，穩(wěn)步發(fā)展非糧液體生物燃料、成型燃料，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，穩(wěn)步發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電。（發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)信息局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、平山園區(qū)管委會(huì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)煤炭清潔高效利用。嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，優(yōu)化煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)，有序推動(dòng)煤電、化工、有色金屬、建材等重點(diǎn)用煤行業(yè)煤炭消費(fèi)減量替代，推進(jìn)城鄉(xiāng)以電代煤、以氣代煤。推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)役煤電機(jī)組運(yùn)行管理，常規(guī)火電機(jī)組規(guī)模保持穩(wěn)定，以“上大壓小”等方式嚴(yán)控新增煤電項(xiàng)目，推進(jìn)新增煤電機(jī)組全部用于安全調(diào)峰保底供應(yīng)并按照超低排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。大力推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，對(duì)30萬(wàn)千瓦級(jí)和部分60萬(wàn)千瓦級(jí)燃煤機(jī)組靈活性改造。（發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)信息局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、平山園區(qū)管委會(huì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

有序引導(dǎo)成品油和天然氣消費(fèi)。保持石油消費(fèi)處于合理區(qū)間，積極有序推廣電能替代、可再生能源供熱和燃料、天然氣和綠色氫能等清潔低碳能源，積極推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和居民生活等領(lǐng)域?qū)嵤耙噪姶汀?，不斷提高電氣化率，加快發(fā)展先進(jìn)生物液體燃料，穩(wěn)步擴(kuò)大低碳燃料、可持續(xù)燃料等各領(lǐng)域應(yīng)用，優(yōu)化終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升終端燃油產(chǎn)品能效。加快推動(dòng)全區(qū)頁(yè)巖氣商業(yè)化開(kāi)發(fā)，打造成渝地區(qū)重要頁(yè)巖氣開(kāi)采基地。有序推進(jìn)天然氣高效利用，優(yōu)先滿足民生用氣需求，堅(jiān)持“宜管則管、宜罐則罐、宜沼則沼”，有序推動(dòng)天然氣向鄉(xiāng)村延伸。有序推動(dòng)全區(qū)燃煤自備電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組實(shí)施“煤改氣”，適度布局天然氣調(diào)峰電廠。合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣，大力推動(dòng)天然氣與多種能源融合發(fā)展，加快“油氣電氫”綜合能源站建設(shè)，完善LNG加氣站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化布局，推進(jìn)LNG加氣站項(xiàng)目建設(shè)。完善城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰設(shè)施，逐步建立以地下儲(chǔ)氣庫(kù)為主，氣田調(diào)峰、CNG和LNG儲(chǔ)備站為輔，可中斷用戶為補(bǔ)充的綜合性調(diào)峰系統(tǒng)。（發(fā)展改革局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)濟(jì)信息局、商務(wù)局、平山園區(qū)管委會(huì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加快構(gòu)建清潔安全高效電力體系。推動(dòng)新規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配置儲(chǔ)能設(shè)施，積極發(fā)展清潔能源保供基地，強(qiáng)化儲(chǔ)能電站安全建設(shè)，推動(dòng)氣電與新能源發(fā)電融合發(fā)展。鼓勵(lì)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用，支持多元化的社會(huì)資源投資儲(chǔ)能建設(shè)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的鋰電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群，落實(shí)業(yè)主項(xiàng)目法人安全運(yùn)行的主體責(zé)任，積極落實(shí)新能源發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行和收益機(jī)制。加快靈活性電源改造和建設(shè)，依托現(xiàn)代信息通訊及智能化技術(shù)，加強(qiáng)全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，探索建設(shè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。探索通過(guò)發(fā)電權(quán)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易等鼓勵(lì)新能源替代火電機(jī)組發(fā)電。加強(qiáng)電力靈活調(diào)節(jié)能力建設(shè)，全面深化大數(shù)據(jù)分析電力管理能力，推動(dòng)調(diào)度運(yùn)行智能化、扁平化，增強(qiáng)電網(wǎng)就近就地平衡能力。持續(xù)提升需求側(cè)管理能力，積極引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電，釋放居民、商業(yè)和一般工業(yè)負(fù)荷的用電彈性。（發(fā)展改革局牽頭，經(jīng)濟(jì)信息局、國(guó)家電網(wǎng)萬(wàn)盛電力分公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

深化能源體制機(jī)制改革。提高電力資源配置能力，充分利用市場(chǎng)化手段平衡電力電量。推動(dòng)電力調(diào)峰等輔助服務(wù)市場(chǎng)化，積極探索落實(shí)用戶側(cè)參與輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偤头窒頇C(jī)制。通過(guò)發(fā)電權(quán)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易等鼓勵(lì)新能源替代火電機(jī)組發(fā)電。推動(dòng)完善以新能源為主的微電網(wǎng)與公用電網(wǎng)之間的運(yùn)行和收益機(jī)制。完善萬(wàn)盛頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用利益共享機(jī)制。（發(fā)展改革局牽頭，經(jīng)濟(jì)信息局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）節(jié)能降碳增效行動(dòng)。

提升節(jié)能降碳管理能力。強(qiáng)化能源消費(fèi)總量彈性管理和能耗強(qiáng)度年度彈性管理，落實(shí)國(guó)家、全市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能形勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)判，加強(qiáng)能耗“雙控”政策與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的銜接。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，優(yōu)先支持能效水平高、單位增加值能耗低的項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能審查管理。依法依規(guī)做好節(jié)能監(jiān)察管理，聚焦工業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察。探索建立用能預(yù)算管理體系，加強(qiáng)對(duì)煤電、化工、有色金屬、建材等高耗能企業(yè)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，探索開(kāi)展項(xiàng)目用能和碳排放綜合產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)。對(duì)高耗能高排放低水平項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入條件。（發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)信息局牽頭，統(tǒng)計(jì)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。加快在煤電能源、精細(xì)化工、新材料等重點(diǎn)用能企業(yè)推廣應(yīng)用電窯爐、電鍋爐、高效電機(jī)等節(jié)能新技術(shù)裝備，積極推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展落后煤電機(jī)組、工業(yè)鍋爐等低效設(shè)備淘汰和節(jié)能改造。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)節(jié)能設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用交流合作，持續(xù)提升設(shè)備能效水平。加快實(shí)施重點(diǎn)用能設(shè)備、工序等信息化數(shù)字化改造升級(jí)和上云用云，支持采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段開(kāi)展信息采集、數(shù)據(jù)分析、碳排放監(jiān)測(cè)和信息共享等。加強(qiáng)電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，完善生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理制度。（經(jīng)濟(jì)信息局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革局、平山園區(qū)管委會(huì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。推動(dòng)智慧城市管理建設(shè)，實(shí)施城市節(jié)能降碳工程，推動(dòng)老舊小區(qū)節(jié)能節(jié)水改造和功能提升，加快推動(dòng)平山—南桐片區(qū)綠色城市和智慧城市建設(shè)，提升建筑、交通、照明、供冷供熱等基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、智能化水平。實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能效提升工程，加快對(duì)公共機(jī)構(gòu)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱、制冷、照明等設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，鼓勵(lì)采用能源費(fèi)用托管等合同能源管理模式。實(shí)施園區(qū)節(jié)能降碳工程，推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，推動(dòng)平山產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國(guó)家綠色制造示范園區(qū)。有序推進(jìn)煤電能源、精細(xì)化工、新材料等行業(yè)對(duì)照標(biāo)桿水平實(shí)施節(jié)能降碳改造升級(jí)，提升能源資源利用效率。實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程，加快構(gòu)建集污水、固體廢物、危險(xiǎn)廢物等處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（發(fā)展改革局牽頭，經(jīng)濟(jì)信息局、城管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、機(jī)關(guān)事務(wù)中心、交通局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳行動(dòng)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。堅(jiān)持“一園一策”發(fā)展原則，推動(dòng)關(guān)壩煤電化園區(qū)、平山產(chǎn)業(yè)園區(qū)等制定循環(huán)化改造方案，提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。依托重慶電廠環(huán)保遷建項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)電網(wǎng)設(shè)施、改造升級(jí)園區(qū)電力設(shè)施，優(yōu)化建設(shè)園區(qū)天然氣主管線，積極推廣集中供氣供熱供水，加快綠色園區(qū)建設(shè)。圍繞先進(jìn)材料、鋰電、能源化工、電子元器件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展和引進(jìn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán)、物盡其用，提高資源產(chǎn)出效率。推動(dòng)能源化工、生物醫(yī)藥等企業(yè)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)廢棄物回收及資源化利用，加強(qiáng)水資源高效利用、循環(huán)利用。加強(qiáng)園區(qū)廢水、廢氣、廢渣等污染物集中治理設(shè)施建設(shè)及升級(jí)改造，強(qiáng)化園區(qū)的環(huán)境綜合管理，最大限度地降低污染物排放。到2025年，關(guān)壩煤電化園區(qū)、平山產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成循環(huán)化改造。（經(jīng)濟(jì)信息局牽頭，發(fā)展改革局、規(guī)劃自然資源局、城管局、平山園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用。提高大宗固廢資源利用效率，推動(dòng)粉煤灰、煤矸石、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢大摻量、規(guī)?；⒏咧祷?。推進(jìn)煤矸石和粉煤灰在工程建設(shè)、塌陷區(qū)治理、礦井充填等領(lǐng)域的利用。積極推廣脫硫石膏在生產(chǎn)水泥和新型建筑材料等領(lǐng)域的利用。加強(qiáng)建筑垃圾分類處理和回收利用，鼓勵(lì)建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中的應(yīng)用，推動(dòng)將建筑垃圾用于土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結(jié)制品及回填等。推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化和基料化等綜合利用，鼓勵(lì)利用秸稈生產(chǎn)環(huán)保板材、碳基產(chǎn)品、聚乳酸、紙漿等，推動(dòng)秸稈資源轉(zhuǎn)化為高附加值的綠色產(chǎn)品。到2025年，大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%。（經(jīng)濟(jì)信息局牽頭，發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、農(nóng)林局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

完善資源循環(huán)利用體系。推動(dòng)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)布局納入全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，依法保障用地需求，加快推進(jìn)再生資源回收利用中心、再生資源中轉(zhuǎn)回收處理中心、基層回收網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，推動(dòng)城鄉(xiāng)廢舊物資回收處理體系一體化發(fā)展。以電器電子、汽車產(chǎn)品為重點(diǎn)，完善廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)廢舊塑料、廢舊橡膠（輪胎）、廢合成纖維、玻璃纖維、再生紙等再生非金屬資源循環(huán)利用。推動(dòng)退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用，加強(qiáng)再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，提升行業(yè)規(guī)范化水平，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同，提升居民交投廢舊物資便利度。（發(fā)展改革局、商務(wù)局牽頭，經(jīng)濟(jì)信息局、規(guī)劃自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。）

深入推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。加快推進(jìn)覆蓋全域的生活垃圾分類，大力開(kāi)展生活垃圾分類示范街道（鎮(zhèn)）、示范社區(qū)（村）、示范小區(qū)（單位）創(chuàng)建，建立各類可推廣、可復(fù)制的示范模式。統(tǒng)籌布局生活垃圾中轉(zhuǎn)站、分揀中心建設(shè)，健全與垃圾分類、資源化利用以及無(wú)害化處理相銜接的生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推廣密閉、環(huán)保、高效的生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸系統(tǒng)。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，限制包裝材料過(guò)度使用，組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，推廣使用菜籃子、布袋子，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。建立與分類收集相銜接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾分類收集管理，提升生活垃圾焚燒處理和廚余垃圾資源化處理能力，探索推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電，減少生活垃圾填埋處理，提高生活垃圾中低值可回收物的回收和利用水平。到2025年，生活垃圾資源化利用比例達(dá)到65%左右。到2030年，生活垃圾資源化利用比例提升至70%。（城管局牽頭，發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）