天津北辰區(qū)：2023年提高光伏、風(fēng)電能等并網(wǎng)發(fā)電比例

5月8日，天津市北辰區(qū)發(fā)布關(guān)于印發(fā)北辰區(qū)2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知，通知指出，大力發(fā)展可再生能源，加快雙口50兆瓦風(fēng)電等項目建設(shè)，提高光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等并網(wǎng)發(fā)電比例。

原文如下：

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，區(qū)直各單位：

《北辰區(qū)2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)北辰區(qū)第十八屆人民代表大會第四次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2023年2月27日

（此件主動公開）

北辰區(qū)2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

一、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2022年是新一屆政府工作的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃的重要一年。一年來，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、改革創(chuàng)新，擔(dān)難擔(dān)險、真抓實干，全力推動“二、六、十”工作任務(wù)，加快“兩個轉(zhuǎn)型”，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值709.1億元、區(qū)級一般公共預(yù)算收入52.9億元、固定資產(chǎn)投資356億元，居民人均可支配收入45449元，同比增長2.6%，完成節(jié)能減排減污降碳目標(biāo)。主要做了以下工作：

（一）堅持強調(diào)度穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量效益穩(wěn)步提升

“三個條線”調(diào)度精準發(fā)力。建立運行“三個條線”調(diào)度機制，圍繞企業(yè)高質(zhì)量運營、項目加快推進、財源厚植培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和營商環(huán)境改善等方面推動解決實際問題。經(jīng)濟運行調(diào)度卓有成效，以行業(yè)重點企業(yè)、“四上”企業(yè)為抓手，堅持“抓大不放小”，堅持問題導(dǎo)向，提高服務(wù)質(zhì)效，穩(wěn)存量、挖潛力、找增量，主要經(jīng)濟指標(biāo)在合理區(qū)間運行。財稅運行調(diào)度卓有成效，依托稅源專班，做好稅收摸排和風(fēng)險排查。重點加強對全區(qū)樓宇、異地建筑施工企業(yè)的稅源管控，以市專班推送的項目和信息為抓手，發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，抓好源頭信息比對，確保稅收應(yīng)收盡收，財政收入降幅逐季收窄。重大項目調(diào)度卓有成效，完善細化“四個一批”項目臺賬，用足用好專業(yè)外腦力量，加強項目謀劃儲備，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，推動重點項目謀劃建設(shè)提速擴面。

穩(wěn)經(jīng)濟政策落地顯效。全面貫徹落實“穩(wěn)經(jīng)濟35條”及“接續(xù)26條”政策措施，建立扎實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作機制，落實責(zé)任分工，政策效應(yīng)直達市場主體。為企業(yè)“退免減緩”稅費超30億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼6520萬元，發(fā)放各類就業(yè)補貼3987.3萬元，為135家單位4301人緩繳社會保險?！熬W(wǎng)絡(luò)融資超市”為253家次企業(yè)融資6.8億元?！俺街琴J”發(fā)放貸款6200萬元，緩解企業(yè)資金壓力。行政事業(yè)單位及區(qū)屬國有企業(yè)減免房租1797.68萬元，進一步降低市場主體經(jīng)營成本。

（二）堅持促疏解強招商，千方百計招大引強選優(yōu)

京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進。緊緊牽住承接非首都功能疏解“牛鼻子”，抓住北京二環(huán)以內(nèi)央企總部疏解機遇，組織4場北京專題招商推介會，全年引進首都注冊項目119個。坤鼎智能制造產(chǎn)業(yè)園、中船重工707所軍工及民品產(chǎn)業(yè)化基地、麥積山魚菜共生等項目落地，協(xié)議投資額58.4億元。華科泰一期、華電氫能率先投產(chǎn)，SMC二期全面開工，中鐵十八局京津城際地區(qū)綜合開發(fā)、中材節(jié)能區(qū)域總部項目、京津醫(yī)藥谷起步區(qū)園區(qū)建設(shè)項目完成簽約。國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)進展順利，完成核心區(qū)4條道路施工，啟動11條道路建設(shè)，集聚各類企業(yè)329家，加快綠色新能源裝備產(chǎn)業(yè)園、京東智能制造產(chǎn)業(yè)園等主題園區(qū)建設(shè)，努力打造承接北京非首都功能疏解“微中心”。全市出臺26條支持政策，提速京津醫(yī)藥谷建設(shè)步伐，完成起步區(qū)土地利用規(guī)劃調(diào)整、城市設(shè)計和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案，引入中電建、中國水利水電等央企共同開發(fā)建設(shè)。建成京濱高鐵北辰站，成立站區(qū)辦籌備組，全力做好北辰站開通前準備工作。舉辦京津冀聯(lián)盟杯科技邀請賽北辰分區(qū)賽，加快北京市十一學(xué)校天津?qū)嶒瀸W(xué)校開學(xué)籌備工作，完成55家定點醫(yī)療機構(gòu)異地門診慢特病聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，與北京中日友好醫(yī)院建立遠程醫(yī)療協(xié)作，多領(lǐng)域合作交流日益密切?！笆馓以础家肮珗@—曙光水鎮(zhèn)”入選文旅部全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。落實三地污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制。

招商引資成效明顯。堅持把招商引資作為“一號工程”，完善全區(qū)招商引資制度體系，建立財政促進街鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新機制，開展重點項目包裝謀劃大討論活動和北辰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展深化改革大討論活動，面向全國選聘“三專”招商隊伍，激發(fā)招商潛力、匯聚招商合力。引進日立華北智能制造賦能中心、芯瑞達等項目122個，實際利用內(nèi)資184.45億元，新增注冊企業(yè)2477個，注冊資本111.15億元，招商引資綜合排名位居全市第三，創(chuàng)歷史最好成績。北辰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合實力連續(xù)六年排名全國前30強，隆重舉辦了創(chuàng)建30周年慶祝活動，經(jīng)濟發(fā)展主引擎作用進一步發(fā)揮。

（三）堅持調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)化動能持續(xù)增強

制造業(yè)強區(qū)穩(wěn)步推進。深入實施制造業(yè)強區(qū)高質(zhì)量倍增行動，實施新動能引育、科技創(chuàng)新賦能、產(chǎn)業(yè)載體提升、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化“五大工程”。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，9條重點產(chǎn)業(yè)鏈在鏈規(guī)上企業(yè)突破420家，產(chǎn)值同比增長4%，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值91.4%。企業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，國家級“專精特新”小巨人企業(yè)數(shù)量增至14家，市級“專精特新”企業(yè)增至84家。推動江天重工轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)中心、華電重工轉(zhuǎn)型氫能源，完成江銅華北、一汽富維等一批技改項目，推進偉星北方區(qū)域總部、SMC二期、弗蘭德第十次增資擴能等項目建設(shè)，建科機械、水泥設(shè)計院、天鍛壓力機等17項成果獲天津市科學(xué)技術(shù)獎表彰。特色主題園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，依托愛旭、采埃孚等新能源企業(yè)，我區(qū)獲批全市第一批綠色新能源裝備產(chǎn)業(yè)特色主題園區(qū)。研發(fā)制造能力加速提升，培育國家級智能制造示范工廠2個、智能制造應(yīng)用場景3個，獲批國家級單項冠軍企業(yè)2家、市級單項冠軍企業(yè)2家、認定市級企業(yè)技術(shù)中心4個。22個項目獲批市智能制造專項資金3215萬元。

服務(wù)業(yè)能級不斷提高。積極融入“雙中心”城市建設(shè)，加快建設(shè)淮東路商業(yè)圈，辰悅廣場正式開業(yè)，北洋井項目取得新成效，耀津商業(yè)中心部分開業(yè)，天津首個親子運動公園建成運營，潮悅匯項目整體竣工，生活性服務(wù)業(yè)檔次不斷提升。開展“潮北辰 購實惠”促消費活動，發(fā)放消費券420萬，進一步激發(fā)消費潛力。新建河北工業(yè)大學(xué)科技園，深化北辰智能裝備研究院建設(shè)，拓展高端裝備和智能制造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟載體功能，組建智能裝備專家?guī)?，為制造業(yè)發(fā)展提供有力支撐，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新突破。新引進樓宇企業(yè)554家，注冊資金92.49億元，盤活閑置樓宇2.9萬平米，樓宇經(jīng)濟不斷壯大。

外向型經(jīng)濟穩(wěn)步增長。落實保稅、跨境貿(mào)易便利化、信保等政策，增強企業(yè)抗風(fēng)險能力和市場競爭力。我區(qū)信保企業(yè)覆蓋面達到50%，184家企業(yè)獲得出口信用保險承保支持。全年預(yù)計完成進出口總額264.9億元，增長5.2%。外資到位累計實現(xiàn)1.45億美元，增長64.3%，均位居全市前列。

新動能基礎(chǔ)愈加穩(wěn)固。新動能領(lǐng)域在建及待建項目33個、投資規(guī)模212.65億元，儲備項目17個、投資規(guī)模301.96億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值占比位居全市前列。大力推動高成長企業(yè)梯度培育，全年評價入庫雛鷹企業(yè)347家、瞪羚企業(yè)30家、科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)28家，國家科技型中小企業(yè)652家，國家高新技術(shù)企業(yè)突破630家。發(fā)揮“科技成果超市”服務(wù)功能，征集科技成果1800余項，專家453位，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議55項。全力推進知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)，凈增有效發(fā)明專利271件，獲批商標(biāo)質(zhì)押融資2240萬元，知識產(chǎn)權(quán)租賃融資500萬元，成為首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點區(qū)。

（四）堅持抓項目穩(wěn)投資，發(fā)展動力不斷增強

重點項目穩(wěn)步推進。堅持把項目建設(shè)作為“主官工程”，實行區(qū)長面對面解難題、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、重大項目專班調(diào)度等機制，力促項目快落地、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。列入2022年市級重點項目庫的24個項目全部開工，推動54個、總投資1066億元項目列入2023年市級重點項目庫。今年以來全區(qū)在建項目284個、投資額2420.3億元，新竣工項目62個、投資額219.3億元。全力推動SMC氣動元件、愛旭科技、朝亞大數(shù)據(jù)、精雕數(shù)控、大族激光等重點項目增資擴能，啟動雅迪二期、中興高端裝備產(chǎn)業(yè)園、清源華越產(chǎn)業(yè)基地等項目建設(shè)，筑牢全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新支撐。

項目謀劃精準精細。組織召開重點項目謀劃包裝會議近600次，因地制宜開展項目謀劃包裝，謀劃項目222個，總投資2015億元。搶抓政策窗口期，結(jié)合全區(qū)“十四五”規(guī)劃，圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等重點方向，聚焦專項債支持的10大領(lǐng)域，加大謀劃力度。同時積極申報中央預(yù)算內(nèi)資金、設(shè)備更新改造貼息貸款、中長期貸款等財政資金政策支持，持續(xù)為項目解決資金難題。今年以來，專項債發(fā)行額度30.45億元，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資5501萬元、中長期貸款2億元、設(shè)備購置貼息貸款5000萬元。

（五）堅持抓改革防風(fēng)險，營商環(huán)境不斷優(yōu)化

改革攻堅深入推進。積極融入全國統(tǒng)一大市場，認真貫徹落實《天津市構(gòu)建高標(biāo)準市場體系若干措施》。圓滿完成國企改革三年行動任務(wù)，完成全部區(qū)級69項重點任務(wù)和88項市級重點任務(wù)，國企改革在市績效考核獲得“三連優(yōu)”。加快區(qū)屬國企重組，組建北辰城鄉(xiāng)發(fā)展集團，打造全區(qū)城市綜合運營服務(wù)平臺。推進經(jīng)開公司和科園公司體制改革，實行中層干部競聘上崗和部門精簡，全面優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，激發(fā)加快發(fā)展新活力。

閑置資源不斷盤活。制發(fā)《北辰區(qū)閑置資產(chǎn)整治專項行動工作方案》，研發(fā)北辰區(qū)國有資源管理信息系統(tǒng)，摸清全區(qū)行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)全部房產(chǎn)、土地底數(shù)，清倉見底。交易和出租房產(chǎn)45處、收益1968萬元；處置閑置土地2宗、7.2公頃，推動5個歷史遺留項目竣工驗收、9個項目繼續(xù)建設(shè)，收取違約金1562萬元。行政事業(yè)單位及下屬企業(yè)閑置資產(chǎn)整治專項行動取得階段性成果。

政府服務(wù)效能不斷提升。持續(xù)深化“一制三化”改革，完成“證照分離”改革涉企服務(wù)事項5170件，出臺優(yōu)化營商環(huán)境16條舉措，推進政務(wù)服務(wù)“好差評”機制，實行“一窗通辦”等創(chuàng)新舉措，“網(wǎng)上辦、一次辦”比例達99%。建立“項目+團隊”服務(wù)機制，企業(yè)平均跑動次數(shù)減少80%以上。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，拓展“信用+”惠民便企應(yīng)用場景。扎實開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，充分發(fā)揮三級包聯(lián)作用，遴選78家產(chǎn)值高、稅收多、潛力大的企業(yè)，由26位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)。在全區(qū)范圍內(nèi)開展市場主體提質(zhì)增量暨服務(wù)企業(yè)“敲門行動”，服務(wù)各類市場主體1萬余家次，149家企業(yè)異地遷入，新增稅收1330萬元。全區(qū)新注冊市場主體1.4萬戶，累計達到8.5萬戶。

（六）堅持穩(wěn)就業(yè)保民生，人民對美好生活向往不斷實現(xiàn)

社會保障體系持續(xù)完善。落實就業(yè)優(yōu)先政策，全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，全年新增就業(yè)20275人。持續(xù)開展春風(fēng)行動等10+N公共就業(yè)服務(wù)專項活動，舉辦線上招聘活動336場，為7933家次企業(yè)發(fā)布招聘崗位14萬余個，有力促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。強化就業(yè)困難人員就業(yè)兜底幫扶，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。全年發(fā)放失業(yè)金、失業(yè)補助金累計1.3億元，保障失業(yè)人員基本生活。扎實推進全民參保，新增參保1.59萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保擴面26.03萬人。落實臨救備用金制度，對457名急難對象24小時內(nèi)發(fā)放臨救金123.6萬元，全年臨時救助1968人。新納入低保救助815人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保?？椕苋夝B(yǎng)老服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)，建成17個鎮(zhèn)街級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，新增養(yǎng)老床位317張。全面提升殘疾人民生保障水平，為殘疾人配發(fā)無障礙輔助器具1100余件。全面落實優(yōu)撫政策，發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤和定期生活補助金3366萬元，31個退役軍人服務(wù)站達到“全國示范型退役軍人服務(wù)站”創(chuàng)建標(biāo)準。

公共服務(wù)水平持續(xù)提升。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高標(biāo)準完成20項民心工程。教育水平不斷提升，接收4所配套幼兒園和2所學(xué)校，天房璟悅府配套中學(xué)投入使用，新增學(xué)位3600個，四十七中學(xué)被遴選為市品牌高中建設(shè)項目培育學(xué)校，南倉中學(xué)被選為全市普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)實驗校。公立醫(yī)院改革成效初顯，全區(qū)15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和52家村衛(wèi)生室實現(xiàn)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，基層數(shù)字健共體云平臺實現(xiàn)全覆蓋。加強社區(qū)老年人健康服務(wù)，全年累計簽約25.9萬人，為60歲以上失能、半失能人員提供入戶服務(wù)1.2萬次。豐富群眾文體生活，組織政府購買服務(wù)“送演出下基層”活動43場，舉辦體育賽事活動235場，新建提升各類體育健身設(shè)施33處。完成首批全區(qū)革命文物普查和第五批區(qū)級非遺代表性傳承人認定工作，6個項目被評為第五批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，3個項目入選首批市級傳統(tǒng)工藝振興目錄。

基層治理能力有效提升。深化市域社會治理創(chuàng)新試點，完善“吹哨報到”工作機制，鞏固“一核一網(wǎng)多元共治”、綜治警務(wù)網(wǎng)格融合、運用社會資金化解信訪積案等成熟經(jīng)驗，充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)兩級社會矛盾調(diào)處化解中心作用，加強隱患排查整治和矛盾糾紛化解，全年治重化積269件，化解率達到98.9%，圓滿完成黨的二十大、北京冬（殘）奧會等重要安保維穩(wěn)任務(wù)。開展推廣“五常五送”答好“市域之問”活動，孵化創(chuàng)新項目100余個。我區(qū)見義勇為工作經(jīng)驗在全國第八次市域社會治理現(xiàn)代化試點工作交流會上作典型介紹，被中央政法委刊載簡報推廣，雙環(huán)邨派出所被公安部命名為全國第二批“楓橋式公安派出所”和“全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅持深挖整治、長效常治，全面鞏固我區(qū)三年掃黑除惡專項斗爭成果。深化“雪亮工程”二期建設(shè)，完成135個智慧平安社區(qū)建設(shè)，平安天津建設(shè)考核位列全市前列。

安全發(fā)展防線更加堅固。堅持人民至上、生命至上，堅決落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，貫徹“動態(tài)清零”總方針，用最短時間打贏劉安莊、小淀村、劉快莊等疫情防控阻擊戰(zhàn)，穩(wěn)妥有序推進新冠疫苗接種，全人群首劑接種率達94.3%,全程接種率達92.9%，努力做到統(tǒng)一高效指揮、有力有序保障，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康。全力化解政府性債務(wù)，切實守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。深刻汲取“7·4”“7·19”燃氣事故教訓(xùn)，大力推進燃氣安全“百日行動”，累計入戶安檢14萬戶，整改隱患8574戶。深入開展安全生產(chǎn)攻堅行動、防風(fēng)險除隱患保安全排查整治行動，一體推進燃氣、危險化學(xué)品、建筑施工、農(nóng)村自建房等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患整治，群眾生命財產(chǎn)安全得到更有效保障。增強食品安全治理能力，扎實開展中小學(xué)校外配餐、保健食品、糧食購銷等專項行動，我區(qū)在全市食品安全工作考核中獲評A級等次，入圍第四批國家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市名單。

（七）堅持夯基礎(chǔ)提振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐持續(xù)加快

種養(yǎng)安全基礎(chǔ)不斷夯實。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力穩(wěn)步提高，建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田4300畝，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)種植1000畝，播種糧食面積12.91萬畝，超額完成全年任務(wù)。蔬菜和食用菌產(chǎn)量超過5.7萬噸，經(jīng)濟作物達到6020畝，水產(chǎn)產(chǎn)量超過3105噸，稻漁綜合種養(yǎng)面積增至4600畝。優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)殖種源基地建設(shè)初見成效，德瑞特種業(yè)育繁推一體化基地、耕耘種業(yè)、夢得奶牛、益多利來水產(chǎn)等種源基地實現(xiàn)種源技術(shù)自控，金亞麻蛋雞、華園種豬場實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖。圓滿完成1050噸成品糧大米輪換工作，確保區(qū)級儲備糧滿足我區(qū)常住人口兩個月口糧供應(yīng)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升，建立益農(nóng)信息社65個，市級重點龍頭企業(yè)達到5家，全國農(nóng)民合作社示范社1家，市級農(nóng)民合作社11家，家庭農(nóng)場達到158家。七里海雞蛋、漁菜公社分別獲得“津農(nóng)精品”產(chǎn)品品牌認定?！凹t色河頭、綠色雙口”項目獲得國家彩票公益金5000萬元支持。龐嘴村海棠藝術(shù)園開園，民宿項目運營良好。青盛河畔農(nóng)莊娛樂項目陸續(xù)開放，引進麥積山魚菜共生項目。劉快莊村引進中逸安科標(biāo)準化養(yǎng)雞場和金鴻順生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，不斷壯大村集體經(jīng)濟。

鄉(xiāng)村治理效能持續(xù)提升。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，完成農(nóng)村污水管網(wǎng)和生活垃圾收運處置體系建設(shè)，衛(wèi)生廁所普及率基本達到100%，新創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村2個，建成農(nóng)村生活垃圾分類示范村8個。完成56個村鄉(xiāng)村治理積分制推廣，總量位居全市前列。“一鎮(zhèn)四村”獲得全市鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村稱號。扎實開展鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，劉快莊村成功創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范村。推進東西部協(xié)作和支援合作，投入財政資金9220萬元，實施幫扶項目49個，助力脫貧攻堅成果鞏固拓展。

（八）堅持提品質(zhì)補短板，城市化建設(shè)取得新進展

示范鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造加快階段性閉合。全力推進“拆、建、還、出”各環(huán)節(jié)，盡快實現(xiàn)“四快”閉合。完成陽光卡蒂爾項目、宜興埠A地塊、勤儉村3個項目28.3萬平米還遷。吳咀村項目完成主體竣工驗收。王莊A地塊、天穆0708地塊完成主體施工。郭辛莊地塊辦理前期建設(shè)手續(xù)。青光鎮(zhèn)韓家墅安置區(qū)1、2號地55.7萬平米開工建設(shè)。青光鎮(zhèn)、大張莊鎮(zhèn)75.2萬平米還遷房主體完工。示范鎮(zhèn)完成掛牌出讓252畝，具備掛牌出讓條件170畝。穩(wěn)妥推進雙口示范鎮(zhèn)建設(shè)，津雄高速北側(cè)控規(guī)方案取得最終批復(fù)。

基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。提升區(qū)域交通微循環(huán)，崇業(yè)道、尚竹路等4條道路及商河道、唐河道等配套項目順利完工。辰永路、楚河道等7條道路進場施工，搭建起龍門東道沿線和核心區(qū)主要路網(wǎng)框架，打造北辰形象的“重要窗口”。青光示范鎮(zhèn)欣永路、光照道等3條道路進場，金清路等4條道路及青光1#雨水泵站、雙青2#污水泵站項目啟動。完成劉安莊橋、辛侯莊橋、牛場橋3座橋維修改造，實施富善樓片區(qū)雨污水管網(wǎng)改造，不斷補齊排水設(shè)施短板。北辰東道及綜合管廊、外環(huán)東北部調(diào)線與津薊快速路立交工程主體完工。鐵東路上跨龍門東道立交工程加快建設(shè)，區(qū)域交通體系更加完善。

土地出讓收儲加快推進。全年土地收儲出讓面積489.4畝，實現(xiàn)土地出讓摘牌12.8億元?？茖W(xué)合理確定收儲規(guī)模，有序推動城市建設(shè)管理體制改革試點區(qū)域土地收儲，有效保障用地需求。完成高峰路（原區(qū)園林綠化管理所、技術(shù)監(jiān)督局）、辰宇實業(yè)有線電視地塊、汽車工貿(mào)地塊4宗29.9畝土地收儲工作。

（九）堅持促雙碳護生態(tài)，城市形象品質(zhì)持續(xù)提升

碳達峰碳中和穩(wěn)步推進。啟動碳達峰實施方案編制，加強“兩高”項目管理，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，全力壓減燃煤總量，銀辰、萬源兩座供熱站完成“煤改燃”，實現(xiàn)全區(qū)供熱“無煤化”，清潔供熱比例達到100%，燃煤消費低于市下達控制指標(biāo)。加強節(jié)能管理24家重點用能單位節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，完成14家重點用能單位在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。中國電建雙口鎮(zhèn)50兆瓦風(fēng)電項目納入市開發(fā)建設(shè)方案。可再生能源發(fā)電并網(wǎng)6萬千瓦時。光大垃圾焚燒發(fā)電、晨興力克生物質(zhì)能發(fā)電裝機容量提升至11萬千瓦。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開展園區(qū)循環(huán)化改造。深化節(jié)水型社會建設(shè)，完成194家節(jié)水型單位創(chuàng)建。推進新能源汽車充電樁建設(shè)，全年新增居民小區(qū)公共充電樁436臺，方便居民低碳出行。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展工業(yè)污染、揚塵污染、面源污染、移動污染等專項整治行動，完成冬奧會、殘奧會聯(lián)防聯(lián)治保障任務(wù)。PM2.5平均濃度39微克，同比改善4.9%，優(yōu)良天數(shù)達標(biāo)率68.1%。實施碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快構(gòu)建水環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，新建13座區(qū)級地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站，實現(xiàn)地表水水質(zhì)自動監(jiān)測全覆蓋。實施引灤暗渠（北辰段）生態(tài)保護綠化項目，開展南水北調(diào)、引灤明渠水源保護區(qū)專項排查，確保飲用水源安全。地表水考核斷面達標(biāo)率為90%，優(yōu)良水體比例達50%。推進地下水超采綜合治理，地下用水總量和用水強度“雙控”指標(biāo)低于市控制指標(biāo)，地下水位持續(xù)回升。全面落實河湖長制，培樹10名村鎮(zhèn)級榜樣河長，創(chuàng)建12條河道和農(nóng)村坑塘溝渠“示范河湖”。實施凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進農(nóng)藥廠地塊整體修復(fù)效果評估、異味控制消除。完成同生化工廠周邊地塊土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估。

“雙創(chuàng)”成果持續(xù)深化。全面提升全國文明城區(qū)常態(tài)化創(chuàng)建水平，開展交通秩序、市容環(huán)境、亂搭亂建等10類專項治理，我區(qū)以全國第三、全市第一的成績通過全國文明城區(qū)首輪復(fù)評。大力實施老舊小區(qū)和遠年住房提升改造，完成8個小區(qū)66萬平米改造任務(wù)，獲評全市舊樓區(qū)長效管理工作示范區(qū)、優(yōu)秀區(qū)。優(yōu)化調(diào)整6條公交線路，建成2座標(biāo)準化菜市場，群眾生活更加便捷。全面推動智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，為全區(qū)1.5萬個道路停車泊位安裝智能停車設(shè)施設(shè)備，新建4個臨時停車場，新增車位700余個。強化城市精細化治理，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制，17個垃圾分類箱房建成并投入運行，打造新村、瑞景等7個垃圾分類示范街鎮(zhèn)。開展綠化美化行動，建設(shè)開放5座口袋公園，新建公園綠地面積1.6萬平米。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些問題和不足:一是新動能支撐作用不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。承接非首都功能疏解不夠精準，大項目好項目少。產(chǎn)業(yè)鏈配套能力不足，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)沒有充分體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)偏舊偏重現(xiàn)象仍然存在。二是重點項目儲備不足。投資結(jié)構(gòu)不盡合理，建設(shè)項目投資乏力，投資增速持續(xù)下降。三是城鎮(zhèn)化進程受客觀因素制約，城市綜合服務(wù)功能不強，消費潛力需要挖掘激活。服務(wù)業(yè)平臺經(jīng)濟及高端商貿(mào)載體缺乏，存在消費外溢現(xiàn)象。四是營商環(huán)境仍需改善，推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準化、規(guī)范化、數(shù)字化、智能化還有差距。這些問題，我們一定要高度重視、精準謀劃、主動作為，以有力有效措施推動問題加快解決。

三、2023年經(jīng)濟和社會發(fā)展主要任務(wù)

2023年,全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆一中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強區(qū)新局面。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5%左右，區(qū)級一般公共預(yù)算收入、居民人均可支配收入保持與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.95萬人，節(jié)能減排減污降碳完成市下達目標(biāo)。

（一）聚力落實國家重大戰(zhàn)略，推動京津冀協(xié)同發(fā)展再上新水平

主動承接北京非首都功能疏解。圍繞產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)、智慧城市管理、雙樞紐聯(lián)動等重點領(lǐng)域，持續(xù)深化與國家部委、大型央企國企和中關(guān)村、亦莊等產(chǎn)業(yè)載體的對接合作，抓住北京二環(huán)以內(nèi)央企總部疏解機遇，圍繞非首都功能項目疏解名錄及產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)上下游配套企業(yè)，舉辦專題招商活動、精準撮合對接會和重點企業(yè)座談會，全方位吸引在京企業(yè)總部、產(chǎn)業(yè)平臺、二三級企業(yè)及分支機構(gòu)、高科技企業(yè)，全年引進首都項目150個以上。深化與北京開發(fā)區(qū)京津冀協(xié)同辦公室合作，加快建設(shè)京津制造產(chǎn)業(yè)示范園，推動垠坤啟辰工業(yè)園等項目盡快完成主體建設(shè)。重點跟蹤東方雨虹、中電建風(fēng)力發(fā)電、易世恒醫(yī)療等項目，加快項目落地。

加快建設(shè)重點承接載體。加快國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，進一步完善5.9平方核心區(qū)道路、雨水泵站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動北辰京津醫(yī)藥谷起步區(qū)建設(shè)，完成土地征轉(zhuǎn)、規(guī)劃許可、地塊整理批復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，打造全國一流的醫(yī)藥研發(fā)制造和中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極配合全市高標(biāo)準推進京濱高鐵北辰站片區(qū)和北辰活力區(qū)建設(shè)，堅持產(chǎn)城融合、站城一體理念，著力發(fā)展高端服務(wù)、商貿(mào)金融、企業(yè)總部、研發(fā)中心等高端業(yè)態(tài)，努力打造天津北部的“城市客廳”。

深化重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。全力推動京津塘高速九園路出入口、通武廊市域鐵路、地鐵4號線北段、雙海道下穿京津城際等重點工程建設(shè)。深化“京津冀三區(qū)市教育聯(lián)盟”建設(shè)，加快推進北京十一學(xué)校天津?qū)嶒瀸W(xué)校建設(shè)。啟動北辰中醫(yī)院與北京協(xié)和醫(yī)院“大病再診斷”平臺建設(shè)，推動北辰醫(yī)院與北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部合作共建國家級創(chuàng)傷醫(yī)學(xué)天津分中心和三個重點學(xué)科。著力提升旅游服務(wù)供給質(zhì)量，提高京津冀地區(qū)獲客能力。持續(xù)做好疫情防控和生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，力爭在更多領(lǐng)域取得協(xié)同發(fā)展新成果。

（二）強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再現(xiàn)新優(yōu)勢

持續(xù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施制造業(yè)強區(qū)高質(zhì)量倍增行動，打造“3+4+2”先進制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。建立“鏈長+鏈主”雙牽引機制，組織產(chǎn)業(yè)鏈專題對接活動20場以上，幫助企業(yè)搭建溝通平臺，引導(dǎo)組建行業(yè)協(xié)會、人才聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和重大項目，做好補鏈延鏈強鏈工作。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長10%以上，在鏈規(guī)上企業(yè)突破460家，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量全面提升、占比和增速全面提升。建立重點企業(yè)梯次培養(yǎng)機制，設(shè)立“小升高”和“高做強”企業(yè)庫，一企一策精準幫扶，著力培育產(chǎn)值超百億企業(yè)2家、超50億企業(yè)4家、超10億企業(yè)16家。著力培育數(shù)字印刷裝備、工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)集群，申報國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，籌備建設(shè)國家級京津冀高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快推進智能制造發(fā)展，打造數(shù)字化重點平臺和標(biāo)桿企業(yè)，培育智能制造新模式、數(shù)字化車間、智能工廠項目10個，培育領(lǐng)航企業(yè)，國家級及市級制造業(yè)單項冠軍、企業(yè)技術(shù)中心6家。加快高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、綠色新能源裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞愛旭、華電重工等龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈“園中園”。推動雅迪和偉星產(chǎn)業(yè)園對接坤鼎、中南等產(chǎn)業(yè)運營機構(gòu)，打造更多有靈魂、有屬性的高端園區(qū)。

加速集聚創(chuàng)新動能。堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)100家、專精特新企業(yè)15家和小巨人企業(yè)1家，打造“雛鷹-瞪羚-領(lǐng)軍”和高成長企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊，全面培育科技型市場主體，做強科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)，力爭國家高新技術(shù)企業(yè)達到673家，國家科技型中小企業(yè)評價入庫超過660家，雛鷹、瞪羚、領(lǐng)軍（培育）企業(yè)分別達到360家、31家、28家。發(fā)揮“科技成果超市”服務(wù)功能，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，提高成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，拓展智能裝備研究院科技服務(wù)功能，推動技術(shù)要素市場化流動。實施科技創(chuàng)新賦能工程，支持華電重工、建科機械等企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級，加快華北江銅智慧產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)創(chuàng)·京津智造園等園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家級智能制造示范區(qū)。深入落實“海河英才”行動計劃，打造“北極星”人才發(fā)展計劃升級版，建設(shè)高端裝備和智能制造人才生態(tài)創(chuàng)新中心，搭建成果展示交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、人工智能實訓(xùn)等六大平臺，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

（三）積極融入“雙中心”城市建設(shè)，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提升新能級

深度激發(fā)消費市場潛力。聚焦“雙中心”城市建設(shè)，創(chuàng)新消費體驗?zāi)Ｊ?，打造地?biāo)性、高能級商圈。推動淮東路商圈建設(shè)取得實質(zhì)性進展、北洋井商圈中潮悅匯正式開業(yè)運營、榮鼎商業(yè)中心啟動招商工作。持續(xù)改造提升京津公路沿線現(xiàn)有商業(yè)載體，打造更多區(qū)域消費熱點，形成天津北部活力商圈。啟動曲江新鷗鵬文化區(qū)建設(shè)，打造全市獨具特色的文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)志區(qū)。大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)和線上經(jīng)濟，引育知名平臺企業(yè)，鼓勵具備條件的綜合體、零售企業(yè)向數(shù)字經(jīng)濟突破轉(zhuǎn)型，支持便利店向規(guī)?；?、品牌化、連鎖化、智慧化方向發(fā)展。謀劃開展汽車下鄉(xiāng)、消費券等促消費活動，落實促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展政策措施，提振消費信心。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。提升發(fā)展現(xiàn)代物流，建設(shè)陸路港鐵路物流基地。積極引進智慧物流、應(yīng)急物流等生產(chǎn)性物流項目，鼓勵物流企業(yè)總部、區(qū)域中心等功能性機構(gòu)落戶。加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟，持續(xù)盤活閑置樓宇，發(fā)展特色樓宇，重點培育稅源樓宇，提高樓宇稅收貢獻度。依托制造業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展科技研發(fā)、檢驗檢測、中介服務(wù)、總部結(jié)算等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，力促中儲千萬噸銅交割庫項目落地，建設(shè)北方最大的有色金屬交易中心。建立上下游撮合對接機制，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)建筑項目優(yōu)先選擇本區(qū)鋼材銷售商，擴大鋼材市場營業(yè)收入。支持企業(yè)加快發(fā)展跨境電商、海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，促進外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生動力。

（四）加大項目開發(fā)建設(shè)力度，加速有效投資釋放新活力

加大招商引資力度。切實把招商引資作為“一號工程”，全面落實北辰區(qū)招商引資工作實施意見，抓好信息共享、雙周調(diào)度、項目聯(lián)審、人員培訓(xùn)等機制建設(shè)和招商引資隊伍建設(shè)，形成全區(qū)招商“一盤棋”的工作格局。積極組織招商推介和項目撮合對接活動。在長三角、珠三角、大灣區(qū)等先進地區(qū)開展走訪對接活動，儲備一批前瞻性項目資源。大力實施精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商招商、平臺招商，圍繞全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力引進關(guān)聯(lián)度大、帶動性強、科技含量高的高端項目，著力引進投資百億元、50億元以上項目各1個、10億元以上項目5個。開發(fā)區(qū)要強化招商龍頭作用，繼續(xù)面向全國選聘招商人才，加強專業(yè)化招商隊伍建設(shè)，建立競爭選拔機制，以招商定位次、以業(yè)績定薪酬，保持開發(fā)區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)高于全區(qū)平均增速。各街鎮(zhèn)要發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，深度盤活載體空間，主動請進來、走出去，積極引進結(jié)算類、制造類、服務(wù)類項目，提升各街鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。

加強重點項目推動力度。堅持各級主官親力親為抓服務(wù)，壓實鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)和職能部門責(zé)任，建立面對面解難題機制，以市級重點建設(shè)項目、新開工項目和已發(fā)行專項債項目為重點，加強全過程跟蹤服務(wù)，加速開工轉(zhuǎn)化，強化督導(dǎo)問效，解決存在問題。推動華科泰二期、愛旭三期、松洋金屬等項目開工建設(shè)，加快雅迪二期、偉星二期、中新藥業(yè)、清源華越產(chǎn)業(yè)園、中興高端裝備產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，促進精雕數(shù)控、捷強動力等項目盡快投產(chǎn)，力促項目早開工、早達產(chǎn)、早見效，形成更多實物工作量。

強化項目和資金謀劃。發(fā)揮好全區(qū)重大項目綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推動、督查督辦作用，持續(xù)開展重點項目包裝謀劃大討論活動，引入專業(yè)機構(gòu)、銀行系統(tǒng)參與前期項目包裝，提高項目的專業(yè)性、精準性和實操性。著力加強政府資金引導(dǎo)，用足用好專項債、城市更新、存量資產(chǎn)盤活等政策工具，拓寬社會投資來源渠道。著力增強融資能力。綜合用好政策性開發(fā)性金融工具，設(shè)備購置更新改造貼息貨款、PPP、銀行貸款等多種融資渠道，在擴大投資規(guī)模、提升投資質(zhì)量、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)上持續(xù)用力，確保全區(qū)固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長。

（五）深化改革開放，打造一流營商環(huán)境再創(chuàng)新舉措

深入推進重點領(lǐng)域改革。進一步深化區(qū)屬國資國企改革，健全完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提升公司治理效能。完善國資監(jiān)管體制建設(shè)，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值?？v深推進開發(fā)區(qū)體制改革，持續(xù)開展高質(zhì)量發(fā)展改革大討論活動，建立市場化競爭機制，以招商定位次、以業(yè)績定薪酬，掀起大招商、大開發(fā)、大建設(shè)熱潮。推動預(yù)算管理提質(zhì)增效，扎實推進預(yù)算一體化改革，完善現(xiàn)代財稅體制，積極涵養(yǎng)稅源，用好債券資金，發(fā)揮基金引導(dǎo)作用，探索多元化投入模式，吸引更多社會資本。

著力提升政府工作效能。深入推進優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，打好市場主體提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，把“敲門行動”與招商引資、稅源增收、“雙萬雙服促發(fā)展”活動緊密結(jié)合，為企業(yè)搞好市場主體登記、減稅降費辦理、紓困政策兌現(xiàn)等服務(wù)，重點解決企業(yè)注冊、經(jīng)營、納稅不統(tǒng)一的實際問題，不斷提升市場主體數(shù)量和規(guī)模。用足用好國家和全市一攬子助企紓困幫扶政策，出臺服務(wù)開發(fā)區(qū)“六條舉措”，設(shè)立項目會客廳，打造投資建設(shè)項目“高速通道”。啟動新政務(wù)服務(wù)中心新址搬遷，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”。建設(shè)智慧政務(wù)服務(wù)平臺，打造線上線下高度融合的“數(shù)智大廳”。推進街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準化建設(shè)，梳理整合“一件事”服務(wù)目錄清單，拓寬集成綜合服務(wù)窗口業(yè)務(wù)，促進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準化、規(guī)范化、便利化。優(yōu)化法治環(huán)境、信用環(huán)境和公平競爭環(huán)境，完善守信激勵和失信懲戒機制，引導(dǎo)各類市場主體公平有序發(fā)展。

不斷擴大對外開放。支持有條件的企業(yè)深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，幫助企業(yè)提高國際競爭力、布局國際市場。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，支持天辰公司、水泥設(shè)計院開展境外承包業(yè)務(wù)，推動天士力等企業(yè)拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展渠道，推進服務(wù)外包示范區(qū)建設(shè)。鼓勵企業(yè)加快發(fā)展跨境電商、企業(yè)海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。

（六）全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺階

推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效?？阜€(wěn)扛牢糧食安全政治責(zé)任，加強高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，實施2000畝麥稻連作試點，啟動耕地地力保護深翻示范項目1萬畝。糧食播種面積穩(wěn)定在12萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在5.6萬噸以上。重點圍繞養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效、種源農(nóng)業(yè)提升改造、特色品牌培育壯大、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、高端海洋觀賞生物等方向，加快培育、建設(shè)一批農(nóng)業(yè)龍頭項目和企業(yè)，推動農(nóng)墾宏達現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)、西堤頭鎮(zhèn)晟鳴規(guī)?；B(yǎng)殖、金鴻順生豬養(yǎng)殖等項目建設(shè)，進一步提高農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。實施種業(yè)振興行動，打造耕耘種業(yè)、德瑞特等種業(yè)強企，推動隆平高科蔬菜研發(fā)中心建設(shè)。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，綜合運用“旅游+”、“生態(tài)+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式，持續(xù)打造青盛河畔農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、韓家墅婚禮主題公園、“小五堡”森林康養(yǎng)等農(nóng)村文旅項目，培育精品民宿、體驗式農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村休閑業(yè)新業(yè)態(tài)。依托安幸生故居地、西北鄉(xiāng)第一黨支部舊址等紅色文化資源，加快紅色文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

持續(xù)改善農(nóng)村建設(shè)水平。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動計劃，深入開展美麗田園、美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院創(chuàng)建工作。優(yōu)化提升村莊規(guī)劃，打造一批鄉(xiāng)村振興示范村和紅色美麗村莊試點村。進一步完善農(nóng)村基本公共服務(wù)設(shè)施，加快農(nóng)村公路、供水、電網(wǎng)、物流、數(shù)字信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建一批農(nóng)村治理典型案例和農(nóng)村精神文明建設(shè)示范鎮(zhèn)村。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)村級經(jīng)濟組織盤活集體資產(chǎn)，加強農(nóng)民科技文化素質(zhì)培養(yǎng)，推進高素質(zhì)農(nóng)民和雙創(chuàng)新農(nóng)人培育。持續(xù)推進東西部協(xié)作和支援合作。

（七）加快推進城市化建設(shè)，城市功能形象展現(xiàn)新品質(zhì)

持續(xù)推進城市化進程。完成國土空間總體規(guī)劃編制工作，構(gòu)建相互銜接、橫向到邊、縱向到底的規(guī)劃體系。啟動雙口示范鎮(zhèn)南區(qū)、河北工業(yè)大學(xué)、屈店工業(yè)區(qū)等區(qū)域控規(guī)編制工作。統(tǒng)籌安排保留村建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興重點項目用地需求。推動城中村改造和示范鎮(zhèn)建設(shè)取得新突破，著力解決建成區(qū)劃定、平衡地塊不足、相關(guān)政策變動等實際困難。推進城中村改造安置房項目建設(shè)，實現(xiàn)王莊A、吳咀村、天穆0708地塊安置房項目年內(nèi)交付，啟動郭辛莊安置房項目建設(shè)。加快示范鎮(zhèn)安置房周邊次支干道路管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對接實力央企、優(yōu)質(zhì)國企參與開發(fā)建設(shè)，加大土地出讓力度，確保資金良性循環(huán)。推進大張莊示范鎮(zhèn)北區(qū)實現(xiàn)閉合，力爭實現(xiàn)70萬平米安置房還遷入住。推進中東歐特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快起步區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，起步區(qū)1、2號地塊實現(xiàn)出讓，同步引進國際食品行業(yè)龍頭企業(yè)，完善功能布局，發(fā)揮集聚效應(yīng)。實施6個老舊小區(qū)提升改造工程，完成果園新村街城市雙修二期項目和城市體檢工作任務(wù)，力爭啟動北運河及周邊城市更新項目，進一步提升城市載體功能和形象品質(zhì)。

構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快推進青光示范鎮(zhèn)欣永路等4個續(xù)建道路項目建設(shè)，持續(xù)推動北部活力區(qū)主干道路及泵站等基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作。實現(xiàn)北辰東道PPP項目、外環(huán)東北部調(diào)線與津薊快速路立交項目完工。推進鐵東北路上跨龍門東道立交工程和龍門東道下穿鐵東路十字節(jié)點工程。進一步推動京濱城際北辰站以南至東麗區(qū)段工程建設(shè)。積極推進地鐵4號線建設(shè)。繼續(xù)推進津薊高速收費站外遷工程建設(shè)。加快推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成智慧停車系統(tǒng)、城市運行管理服務(wù)平臺。

加快盤活閑置資源。強化土地集約節(jié)約利用，打好閑置資源盤活攻堅戰(zhàn)，持續(xù)釋放發(fā)展空間，切實增強發(fā)展活力。發(fā)揮城市建設(shè)管理體制改革試點的政策優(yōu)勢，多措并舉做好土地收儲出讓，穩(wěn)妥確定新增土地收儲規(guī)模，合理安排新增住宅用地供應(yīng)規(guī)模，優(yōu)先安排供應(yīng)已征收、收儲土地，及時回籠資金。加大土地供后的監(jiān)管力度，嚴肅查處土地閑置行為，推動相關(guān)主體早投資、早動工。繼續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治行動，打擊違法用地行為，堅決遏制增量，持續(xù)削減存量。用好推進產(chǎn)業(yè)用地高質(zhì)量發(fā)展支持政策，積極引入戰(zhàn)略投資和專業(yè)公司，盤活開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)級工業(yè)園的低效閑置土地、樓宇、廠房及商業(yè)設(shè)施，不斷提升土地產(chǎn)出和效益。

（八）堅定不移走綠色發(fā)展之路，構(gòu)筑生態(tài)宜居宜業(yè)新環(huán)境

有序推進碳達峰碳中和。編制完成《北辰區(qū)碳達峰實施方案》，完善“雙碳”工作機制，分步實施碳達峰行動，打造北辰高端園“雙碳”先行示范區(qū)。加大重點用能單位和高耗能高排放項目管理，開展重點用能單位能源“雙控”考核，嚴控“兩高”項目，促進能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展可再生能源，加快雙口50兆瓦風(fēng)電等項目建設(shè)，提高光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等并網(wǎng)發(fā)電比例。推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新能源汽車充電布局網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，深入實施綠色制造工程，培育建設(shè)綠色裝備制造重點項目，創(chuàng)建國家級和市級綠色工廠、綠色園區(qū)。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，創(chuàng)建綠色機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。

深入推進環(huán)境污染防治。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)強化區(qū)域工業(yè)污染管控，實施重點行業(yè)深度治理，持續(xù)開展低效率處理設(shè)施升級改造或源頭替代工作。開展夏季臭氧專項治理，嚴格確保使用低揮發(fā)性有機物涂料。深化移動源污染治理，加強柴油貨車、非道路移動機械監(jiān)管。持續(xù)完善重污染天氣應(yīng)急管理，開展揚塵污染防治、裸地治理。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加大飲用水水源地保護力度，開展南水北調(diào)、引灤明渠水源保護區(qū)和萬人千噸地下水水源保護區(qū)巡查巡護。對涉水重點排污單位的水污染防治設(shè)施運行狀況、排污口管控等情況開展現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。建設(shè)北辰區(qū)入河排污口監(jiān)測系統(tǒng)，每月開展鎮(zhèn)級地表水考核。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實推進土壤環(huán)境狀況監(jiān)管，嚴格防控新增土壤污染，完成土壤污染隱患排查。扎實推進污染地塊治理修復(fù)，推動自強化工廠、海豚橡膠等重點地塊修復(fù)，做好暫不開發(fā)利用地塊風(fēng)險管控。深入鞏固農(nóng)村黑臭水體治理成果。實施城鄉(xiāng)大美大綠工程，打造以“三縱三橫”為重點的主干道路綠化景觀帶，建成有北辰風(fēng)格的綠化景觀。

（九）持續(xù)保障和改善民生，確保人民群眾獲得感實現(xiàn)新提升

完善社會保障體系。用心做好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等民生實事，持續(xù)辦好20項民生工程。強化就業(yè)優(yōu)先政策，針對區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重點項目用工需求，持續(xù)開展10+N公共就業(yè)服務(wù)專項活動，通過組織直播帶崗、校企對接撮合等特色招聘活動，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點人群就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)。支持充分就業(yè)社區(qū)、充分就業(yè)村、零工市場建設(shè)，著力提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。落實新時代高技能人才隊伍建設(shè)意見，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，加強急需緊缺技能人才培訓(xùn)，培養(yǎng)更多北辰“海河工匠”，參加全國第二屆職業(yè)技能大賽，提升我區(qū)技能人才水平。開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，維護靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。擴大社會保障覆蓋范圍，深入實施全民參保計劃，做好重點群體參保擴面。落實長期護理保險政策，做好異地就醫(yī)直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作，創(chuàng)新提高醫(yī)?；鸨O(jiān)管效能。健全社會救助體系，落實低保、特困供養(yǎng)等救助制度，強化困難群眾兜底保障。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，開展區(qū)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心提升改造，增加綜合性養(yǎng)老服務(wù)供給。落實彈性供暖機制，實施供熱舊管網(wǎng)提升改造工程，提升供暖服務(wù)質(zhì)量。提高退役軍人就業(yè)安置質(zhì)量和服務(wù)保障水平，維護退役軍人合法權(quán)益。

全面發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，推動“五育”融合發(fā)展，促進學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，推進重點片區(qū)學(xué)校建設(shè)，年內(nèi)接收1所學(xué)校及2所幼兒園,新增學(xué)位1710個。深入推進學(xué)區(qū)化、集團化辦學(xué)，加快建設(shè)北京十一學(xué)校、天津師范大學(xué)服務(wù)基礎(chǔ)教育創(chuàng)新試驗片區(qū)。鞏固“雙減”治理成果，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，提升課后服務(wù)質(zhì)量。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動北辰中醫(yī)醫(yī)院與北京協(xié)和醫(yī)院“大病再診斷”平臺建設(shè)，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，推進緊密型醫(yī)聯(lián)體、數(shù)字健共體建設(shè)，提升基層醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準化建設(shè)水平。做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強慢病健康管理、特需上門等服務(wù)，確保常用藥品穩(wěn)定供應(yīng)。持續(xù)實施婦女兒童健康提升計劃，擴大普惠性托育服務(wù)供給，促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固提升國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實施文化惠民工程，舉辦第七屆“北辰杯”京津冀暨環(huán)渤海地區(qū)青年歌手大賽、第十八屆“北運河之夏”和諧文化大舞臺等文化活動，豐富群眾文化生活。深入推進文化遺產(chǎn)保護傳承利用，做好大運河保護區(qū)劃工程項目文物影響評估和考古報批工作，積極申報非遺代表性項目和傳承人。完善全民健身服務(wù)體系，優(yōu)化健身場地設(shè)施配置，推進體育公園建設(shè)。推進全域科普向縱深發(fā)展。做好檔案、地方志和紅十字會工作。

筑牢城市安全防線。加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。落實優(yōu)化防疫措施，加強統(tǒng)籌銜接，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。通過加快土地出讓、爭取政府債券、用足用好緩釋和展期政策等措施，持續(xù)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，不斷縮小債務(wù)規(guī)模，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險底線。保持重點敏感時期進京“零非訪”，深入開展平安建設(shè)“六大行動”，深化“雪亮工程”、“智慧平安社區(qū)”建設(shè)應(yīng)用，開展常態(tài)化掃黑除惡重點整治專項行動，嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)兩級矛調(diào)中心作用，健全完善社會矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機制，暢通規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，切實把矛盾糾紛化解在基層。落實領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪等制度，努力削減信訪積案存量?？椕堋叭婪谰€”，圓滿完成重點敏感時期信訪維穩(wěn)任務(wù)。牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，強化自然災(zāi)害防治，堅決防范和遏制重特大安全事故。加強儲備糧管理，保障我區(qū)糧食儲備數(shù)量準確、質(zhì)量安全。持續(xù)推動國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，扎實開展食品、藥品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域隱患排查治理。

各位代表、各位委員，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆一中全會精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化強區(qū)新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市貢獻北辰力量。