廣東大浦：積極有序推進(jìn)分布式光伏建設(shè)實(shí)施意見(試行）通知

5月4日，廣東大浦縣發(fā)改局發(fā)布關(guān)于積極有序推進(jìn)分布式光伏建設(shè)實(shí)施意見(試行）的通知，通知指出，鼓勵(lì)具備集中連片分布式屋頂光伏資源豐富的鎮(zhèn)（場）與綜合實(shí)力雄厚、技術(shù)水平先進(jìn)、品牌優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)效益好的央企國企或上市公司實(shí)施集中連片開發(fā)、整鎮(zhèn)推進(jìn)。優(yōu)先選取與招商部門簽訂投資開發(fā)協(xié)議的企業(yè)開展多樣多元推進(jìn)分布式光伏示范應(yīng)用，充分發(fā)揮其技術(shù)和市場開拓優(yōu)勢的農(nóng)村清潔能源規(guī)?；_發(fā)新模式。

探索整鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按照培育上規(guī)和盡量整合資源的原則，鼓勵(lì)分片分組團(tuán)開發(fā)。支持招商部門招大商，招好商，招商部門選取有實(shí)力、講誠信、負(fù)責(zé)任、致力于項(xiàng)目開發(fā)與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏的企業(yè)作為項(xiàng)目業(yè)主。優(yōu)先選取總投資額不少于3億元，年度投資不少于1億元，年產(chǎn)值不低于2000萬元并與招商部門簽訂投資開發(fā)合作協(xié)議的投資企業(yè)，培育壯大分布式光伏新產(chǎn)業(yè)。

原文如下：

關(guān)于積極有序推進(jìn)分布式光伏建設(shè)實(shí)施意見(試行）的通知

(征求意見稿)

各鎮(zhèn)人民政府、豐溪林場，縣有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)國家“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，積極有序推進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展，推動農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，大力推動農(nóng)村綠色能源開發(fā)利用，鼓勵(lì)培育壯大農(nóng)村綠色能源產(chǎn)業(yè)，推動構(gòu)建清潔低碳、多能融合的現(xiàn)代農(nóng)村能源體系。現(xiàn)將推進(jìn)分布式光伏建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、適用范圍

全縣區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，包括戶用光伏項(xiàng)目、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目。其中戶用光伏項(xiàng)目是指居民利用自有住宅投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目是指除戶用光伏以外的各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

二、基本要求

1.根據(jù)國家省有關(guān)文件要求和提高非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重，結(jié)合我縣實(shí)際，按照“積極推進(jìn)、有序建設(shè)”的原則，開展分布式光伏開發(fā)建設(shè)等相關(guān)工作。

2.分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)所依托的建筑物應(yīng)具有合法性，提供房屋、土地等不動產(chǎn)手續(xù)。分布式光伏項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)落實(shí)產(chǎn)權(quán)、承載、電力消納等基本建設(shè)條件后依法合規(guī)申報(bào)建設(shè)。

3.分布式光伏設(shè)施需與周邊建筑物、景觀相協(xié)調(diào)，禁止以建設(shè)光伏為由在屋頂或建筑平臺違法搭建采光房，鋼棚等建筑；禁止違規(guī)用地建設(shè)地面分布式光伏項(xiàng)目；存在安全隱患的老舊房屋禁止安裝光伏發(fā)電項(xiàng)目；禁止在消防應(yīng)急、市政配套設(shè)施等建設(shè)未到位的多層住宅安裝光伏發(fā)電項(xiàng)目；禁止在古建筑屋頂上安裝光伏發(fā)電項(xiàng)目。分布式光伏不應(yīng)形成光污染，環(huán)境污染等問題影響村容村貌，未經(jīng)充分論證村鎮(zhèn)核心區(qū)不宜發(fā)展分布式光伏。

4.分布式光伏項(xiàng)目主體和接網(wǎng)工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)應(yīng)符合國家、行業(yè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。分布式光伏項(xiàng)目所采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過符合國家認(rèn)證許可機(jī)構(gòu)的檢測認(rèn)證，符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求。

5.鼓勵(lì)具備集中連片分布式屋頂光伏資源豐富的鎮(zhèn)（場）與綜合實(shí)力雄厚、技術(shù)水平先進(jìn)、品牌優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)效益好的央企國企或上市公司實(shí)施集中連片開發(fā)、整鎮(zhèn)推進(jìn)。優(yōu)先選取與招商部門簽訂投資開發(fā)協(xié)議的企業(yè)開展多樣多元推進(jìn)分布式光伏示范應(yīng)用，充分發(fā)揮其技術(shù)和市場開拓優(yōu)勢的農(nóng)村清潔能源規(guī)?；_發(fā)新模式。

6.探索整鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按照培育上規(guī)和盡量整合資源的原則，鼓勵(lì)分片分組團(tuán)開發(fā)。北片組團(tuán)：茶陽鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、青溪鎮(zhèn)、豐溪林場。南片組團(tuán)：高陂鎮(zhèn)、桃源鎮(zhèn)、光德鎮(zhèn)。西片組團(tuán)：大麻鎮(zhèn)、洲瑞鎮(zhèn)、銀江鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)。東片組團(tuán)：湖寮鎮(zhèn)、百侯鎮(zhèn)、楓朗鎮(zhèn)、大東鎮(zhèn)。支持招商部門招大商，招好商，招商部門選取有實(shí)力、講誠信、負(fù)責(zé)任、致力于項(xiàng)目開發(fā)與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏的企業(yè)作為項(xiàng)目業(yè)主。優(yōu)先選取總投資額不少于3億元，年度投資不少于1億元，年產(chǎn)值不低于2000萬元并與招商部門簽訂投資開發(fā)合作協(xié)議的投資企業(yè)，培育壯大分布式光伏新產(chǎn)業(yè)。

三、項(xiàng)目備案

7.分布式光伏項(xiàng)目實(shí)行備案管理，項(xiàng)目建設(shè)前須履行項(xiàng)目備案手續(xù)，并取得備案證明，嚴(yán)禁未批先建或超出備案容量建設(shè)。工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目業(yè)主不得以任何方式拆分項(xiàng)目申請備案，不得通過隱瞞有關(guān)情況或提供虛假申報(bào)材料等不正當(dāng)手段申請備案。戶用分布式光伏項(xiàng)目由屬地電網(wǎng)企業(yè)代理備案，并將上月并網(wǎng)情況抄送縣發(fā)展改革局，鼓勵(lì)戶用光伏申報(bào)人在知悉申報(bào)程序等事宜前提下依法合規(guī)自主申報(bào),避免出現(xiàn)第三方在本人不知情情況下,誘導(dǎo)居民辦理“光伏貸”或套取國家補(bǔ)貼。

8. 各鎮(zhèn)（場）要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊總體規(guī)劃要求，注重風(fēng)貌管控和安全性能把控，應(yīng)充考慮防風(fēng)、安全承載等因素，滿足屋頂結(jié)構(gòu)的安全性和可靠性。拆遷、廢棄廠房或房屋、農(nóng)村危房等建筑屋頂不得安裝分布式光伏。

9.租用他人屋頂以營利性質(zhì)為目的的光伏項(xiàng)目,按照工商業(yè)分布式光伏辦理。光伏項(xiàng)目開發(fā)，設(shè)備銷售等相關(guān)企業(yè)利用居民屋頂開展分布式光伏建設(shè)的，應(yīng)如實(shí)向居民告知建設(shè)資金來源、運(yùn)維管理、收益分配等相關(guān)事項(xiàng),嚴(yán)禁虛假宣傳、銷售假冒偽劣光伏產(chǎn)品,嚴(yán)禁在居民不知情的情況下利用居民本人證件辦理金融貸款等業(yè)務(wù)，確保不發(fā)生損害人民群眾切身利益的行為。

四、施工許可

10.工程投資額在100萬元以上（不含100萬元）的屋頂分布式光伏項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法辦理建筑工程施工許可證。

11.如遇法律法規(guī)及上級相關(guān)部門最新政策文件規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。