歐盟公布凈零工業(yè)法案和關(guān)鍵原材料法案

碳中和“補貼大戰(zhàn)”，歐盟也下場了。

3月16日，歐盟委員會提出了兩項法律提案，凈零工業(yè)法（NZIA）和關(guān)鍵原材料法（CRMA）。兩者都是擬議中的歐盟綠色新政工業(yè)計劃（GDIP）的基石，旨在讓歐盟引領(lǐng)綠色工業(yè)革命。

凈零工業(yè)法案

凈零工業(yè)法案旨在擴大歐盟清潔技術(shù)的生產(chǎn)規(guī)模，并確保其為向清潔能源的過渡做好充分準備。歐盟計劃到2030年，歐盟本土（具有戰(zhàn)略意義的）零碳技術(shù)生產(chǎn)能力達到須取得40%。

被列入凈零工業(yè)法案的關(guān)鍵零碳技術(shù)包括

1.光伏和光熱

2.陸上風(fēng)電和海上可再生能源技術(shù)

3.電池和儲能

4.熱泵和地?zé)崮?/strong>

5.氫能電解槽和燃料電池

6.沼氣/生物甲烷

7.CCS技術(shù)

8.電網(wǎng)技術(shù)。

在法案正式提出之前，在有關(guān)是否將核能列入關(guān)鍵零碳技術(shù)方面，各方觀點不一。在此前泄露出的草案中，核能技術(shù)（裂變）赫然在列。然而在最終公開的法案中，核能移除到關(guān)鍵技術(shù)之外，僅提及法案支持的凈零技術(shù)還包含替代燃料技術(shù)、排放最少的先進核能發(fā)電及小型模塊化反應(yīng)堆技術(shù)。

被凈零工業(yè)法案列為關(guān)鍵零碳技術(shù)，不僅意味著在政策等宏觀層面獲得支持，也意味著可以獲得政府補貼、融資渠道、低息借貸、財務(wù)擔(dān)保等金融方面的全方位支持。這也是法國等擁核國家極力推動核能進入關(guān)鍵零碳技術(shù)名錄的主要目的。

目前，歐盟三分之一的電動汽車、電池以及幾乎全部的光伏組件都進口自歐盟以外的國家，其中大部分來自中國。風(fēng)力發(fā)電機組、熱泵等技術(shù)原本是歐盟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但也出現(xiàn)了競爭力下降、技術(shù)代差縮小等問題。

凈零工業(yè)法案就是要解決這些問題。

關(guān)鍵原材料法案

在該法案中，歐盟制定了一份包含30種關(guān)鍵原材料的清單，其中大部分是礦產(chǎn)物資。這些原材料被認為對歐盟經(jīng)濟具有戰(zhàn)略意義并且具有較高的供應(yīng)鏈風(fēng)險。根據(jù)這項關(guān)鍵原材料法案，歐盟委員會將通過使材料來源多樣化來解決依賴性問題。

具體行動及目標如下

1.國內(nèi)采礦和回收到2030年，歐盟10%的戰(zhàn)略原材料消耗應(yīng)在歐盟境內(nèi)開采，另外15%的歐盟每年消耗的每種關(guān)鍵原材料都嚴格來自回收。

2.多樣化委員會建議“到2030年，歐盟在任何相關(guān)加工階段對每種戰(zhàn)略原材料的年消耗量不超過65%來自單個第三國”。

3.歐盟制造原材料法案稱，總的來說，歐盟應(yīng)該提高其在價值鏈上的加工能力，并能夠生產(chǎn)至少40%的戰(zhàn)略原材料年消耗量。

4.戰(zhàn)略項目委員會和尚未成立的歐洲關(guān)鍵原材料委員會將確定“戰(zhàn)略項目”，這些項目將受益于更精簡和可預(yù)測的許可程序。這些可以以國家援助的形式獲得公眾支持。

5.支持第三國歐盟委員會打算依靠全球門戶戰(zhàn)略的資金火力，在第三國確定和推動“戰(zhàn)略項目”——一項旨在對抗中國“一帶一路”倡議的3000億歐元巨額倡議。歐盟意在創(chuàng)建可為合作伙伴增值的供應(yīng)鏈，改善其可持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展以及可持續(xù)治理、人權(quán)、沖突解決和區(qū)域穩(wěn)定。

關(guān)鍵原材料法規(guī)標志著歐盟在能源成本高企、供應(yīng)鏈中斷以及美國實施大規(guī)模通脹抑制法案(IRA)的一年之后，在改革其再工業(yè)化和競爭力議程方面又邁出了一步。

共同領(lǐng)導(dǎo)該文件的歐盟委員會委員Valdis Dombrovskis和Thierry Breton表示，法案的主要目標就是減少歐洲對“通常來自準壟斷的第三國供應(yīng)商的進口”的依賴。