光伏發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析論壇——光伏項(xiàng)目開發(fā)熱點(diǎn)問題對話（三）

2023年2月15日，由中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的2023光伏發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析論壇在北京天泰賓館順利舉行。

光伏項(xiàng)目開發(fā)熱點(diǎn)問題對話環(huán)節(jié)由中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長兼新聞發(fā)言人劉譯陽主持，中國長江三峽集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心首席專業(yè)師董秀芬、國家電力投資集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任李鵬、國網(wǎng)能源研究院有限公司新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長李瓊慧、中國華能集團(tuán)有限公司新能源事業(yè)部副主任張曉朝、上海華能電子商務(wù)有限公司光伏事業(yè)部總經(jīng)理王楓、中國電建國際工程有限公司新能源與電力部副總經(jīng)理劉建泉、TüV北德集團(tuán)全球可再生能源高級副總裁須婷婷參與對話。各位對話嘉賓就2023年國內(nèi)光伏裝機(jī)市場的“期待”進(jìn)行了深入探討。

中國長江三峽集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心首席專業(yè)師董秀芬：

第一批基地要求按照一定的比例并網(wǎng)，這些可能占大部分比重。對于各省發(fā)布的各類指標(biāo)內(nèi)的項(xiàng)目，也會(huì)有一定的比例并網(wǎng)。分布式項(xiàng)目受用戶用電價(jià)格影響，也會(huì)延續(xù)今年的發(fā)展勢頭，保持一定的裝機(jī)規(guī)模，市場總裝機(jī)容量預(yù)計(jì)1億千瓦左右。

目前，國內(nèi)新能源的裝機(jī)容量已經(jīng)超過水電，下一個(gè)目標(biāo)就是新能源發(fā)電量超過水電，新能源裝機(jī)容量超過煤電。

國家電力投資集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任李鵬：

今年，大基地的開工量比去年要高，至于高多少，需要辯證地看待，有以下影響因素：

一是大基地如果單純外送光伏，通道的利用率最多是1700-1800小時(shí)，經(jīng)濟(jì)性不足，必須跟其他能源互補(bǔ)。二是今年組件價(jià)格下降，價(jià)格和并網(wǎng)政策也有待明確，項(xiàng)目投資的邊界條件存在不確定性。三是今年估計(jì)有更大規(guī)模的新能源電量進(jìn)入市場交易，項(xiàng)目投資模型會(huì)發(fā)生很大變化。

總的來說，除了組件價(jià)格的下降是正面因素，上述其他影響因素在技術(shù)上很難改變。如果還是大電網(wǎng)消納，即使今年真的能達(dá)到150GW、200GW，明年要么是大規(guī)模的棄光，要么是大規(guī)模的裝機(jī)量的下滑，這是肯定的。如果把電網(wǎng)消納這一部分作為行業(yè)發(fā)展的基本盤，那么基本盤之外的增量一定要去擴(kuò)展“光伏+產(chǎn)業(yè)”就地消納的路徑。只有打通光伏+產(chǎn)業(yè)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)的鏈條，我國光伏裝機(jī)規(guī)模才能更上一個(gè)臺(tái)階，達(dá)到樂觀預(yù)期的150甚至200GW/年，如果還是依賴大電網(wǎng)的消納能力，從長期平均值來看，恐怕100GW是天花板，甚至持續(xù)下去這一目標(biāo)都很難達(dá)到。說到底，有沒有天花板取決于我們自己。

中國華能集團(tuán)有限公司新能源事業(yè)部副主任張曉朝：

華能集團(tuán)裝機(jī)容量以火電為主，目前面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色轉(zhuǎn)型的壓力，所以新能源的新增裝機(jī)是大類方向。華能今年的目標(biāo)是要確保1700萬千瓦，力爭2000萬千瓦的投產(chǎn)，在“十四五”期間新增8000萬千瓦，這樣清潔能源裝機(jī)的占比就可以超過50%。

實(shí)際上從發(fā)展的角度來講，由于統(tǒng)計(jì)口徑差異的原因，明年全國光伏裝機(jī)容量不好確定，比如大基地的外送工程從規(guī)劃、審批、建設(shè)到投運(yùn)，至少需要三到五年時(shí)間。另外，大基地的新能源送出還需要配套一定的火電，也需要一定的時(shí)間滯后，光伏新增裝機(jī)規(guī)模不等同于并網(wǎng)規(guī)模，其中也涉及到統(tǒng)計(jì)口徑的問題。

國網(wǎng)能源研究院有限公司新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長李瓊慧：

電力系統(tǒng)消納能力與電源、電網(wǎng)、負(fù)荷水平和特性以及系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)營水平有關(guān)，核心取決于系統(tǒng)的可調(diào)節(jié)水平對波動(dòng)性、隨機(jī)性電源的支撐能力。全球范圍內(nèi)，由于各個(gè)國家的電源結(jié)構(gòu)不一樣，不同電源的調(diào)節(jié)能力存在差異，因而不同電力系統(tǒng)消納能力不同，新能源電量的占比或者滲透率也有差別。對于已建成的確定系統(tǒng)，根據(jù)生產(chǎn)模擬計(jì)算不同系統(tǒng)上限值不一樣，雖然可以算出裝機(jī)規(guī)模的上限值，但因?yàn)檫@個(gè)值受邊界條件變化的影響也有一定的不確定性，它就只能是個(gè)基于假定邊界條件的大概的值。國網(wǎng)能源研究院預(yù)測，在“十四五”期間，經(jīng)過努力，我國每年新增風(fēng)光規(guī)模達(dá)到1億千瓦可能消納問題不大，但只能給出這樣一個(gè)抽象的概念，受邊界條件影響，需要每年根據(jù)實(shí)際情況測算。

上海華能電子商務(wù)有限公司光伏事業(yè)部總經(jīng)理王楓：

年前光伏組件大跌的時(shí)候，行業(yè)內(nèi)預(yù)測2023年是光伏行業(yè)的大年，今年光伏行業(yè)熱情高漲，突破100GW應(yīng)該沒問題。光伏成本的變化帶來裝機(jī)結(jié)構(gòu)的改變，2021年分布式裝機(jī)占55%，2021年、2022年這兩年，組件價(jià)格從年初漲到年尾，2022年前三季度分布式裝機(jī)達(dá)到67%。隨著分布式整縣推進(jìn)政策的實(shí)施，分布式整縣推進(jìn)項(xiàng)目也在等待組件價(jià)格的下降。

2023年，光伏行業(yè)投資熱情也非常高。截止到今年年底，光伏裝機(jī)規(guī)模會(huì)超過水電，成為中國第二大發(fā)電來源。2022年，我國光伏累計(jì)裝機(jī)量為392GW，和水電的累計(jì)裝機(jī)只差21GW；2022年，我國光伏新增裝機(jī)增速是60%，水電新增裝機(jī)的增速為1.65%，所以今年光伏超過水電并成為第二大發(fā)電主體是毋庸置疑的。此外，新型技術(shù)應(yīng)用的積極性也會(huì)提高，去年TOPCon供貨占整個(gè)供貨量的7%左右，到2023年年底預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到25%，也就是說在“十四五”期間基本可以實(shí)現(xiàn)n型電池技術(shù)向P型的迭代。

中國電建國際工程有限公司新能源與電力部副總經(jīng)理劉建泉：

關(guān)于2023年國內(nèi)光伏裝機(jī)“天花板”，如果是120GW，那么在2022年的基礎(chǔ)上增加40%左右，150GW可能增加80%。今天上午，國家發(fā)改委國家能源研究中心主任陶冶主任預(yù)測2023年我國光伏新增裝機(jī)為120GW，這個(gè)值可能更符合實(shí)際情況。