浙江樂清：2023年重點發(fā)展光伏、風能、儲能、氫能等新能源發(fā)電設備

1月29日，樂清市人民政府關于印發(fā)《2023年樂清市制造業(yè)轉型升級行動計劃》的通知，通知指出，全力競逐新能源賽道，推動產業(yè)換道超車，加快電氣產業(yè)與新能源產業(yè)融合，重點發(fā)展太陽能光伏、風能、儲能、氫能等新能源發(fā)電設備、新能源浪涌保護器、新能源智能置換裝置等。

加快項目建設投產達產。堅持項目為王，滾動攻堅“五個一批”重大項目，構建完善工業(yè)性投資動態(tài)項目庫，建立項目“四張清單”制度，強化項目全生命周期管理。加大投資項目在線審批監(jiān)管3.0平臺運用力度，支持產業(yè)項目多證合一、多圖聯(lián)審、拿地即開工、預驗即試產等增效服務，促使項目早開工、早竣工、早投產。全力推進正泰高效N型光伏電池、光伏組件生產基地和電光防爆智慧礦山系統(tǒng)等項目建設。

原文如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府直屬各單位：

《2023年樂清市制造業(yè)轉型升級行動計劃》已經(jīng)十七屆市政府第十六次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

樂清市人民政府

2023年1月28日

（此件公開發(fā)布）

2023年樂清市制造業(yè)轉型升級行動計劃

為認真貫徹落實黨的二十大和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，根據(jù)市第十五次黨代會和十五屆三次會議重要部署，緊緊圍繞奮戰(zhàn)“1310”宏偉目標，全力打好“三升一優(yōu)”組合拳，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，特制定本行動計劃。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導，以忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、努力打造“重要窗口”為主題主線，以推動創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級和改革攻堅為基本路徑，錨定高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，聚焦“新能源”“新時代”和“物聯(lián)網(wǎng)”“聯(lián)全球”發(fā)展目標，著力推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化，著力培育優(yōu)質企業(yè)群體和提升先進制造能力，著力建設質量品牌和推動開放合作，加速推動產業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，全力打造以智能電氣為主導，數(shù)字經(jīng)濟、新能源、新材料、智能裝備、臨港經(jīng)濟等新興產業(yè)為特色的“1+4+1”現(xiàn)代化產業(yè)體系。2023年，力爭規(guī)上工業(yè)產值突破2200億元，增長10%；規(guī)上工業(yè)增加值增長7%。

二、主要舉措

（一）聚力產業(yè)提檔促升級

1．煥發(fā)主導產業(yè)新活力。以推動電氣集群邁向世界級為目標，加快打造產業(yè)規(guī)模領先、創(chuàng)新氛圍活躍、分工協(xié)作緊密、生態(tài)體系完善的智能電氣產業(yè)集群。推動傳統(tǒng)電氣產業(yè)向智能化轉型，大力發(fā)展智能配電用電成套設備、智能型配電網(wǎng)絡系統(tǒng)、高度自治配電系統(tǒng)，不斷提高產品的可靠性、穩(wěn)定性及一致性。全力競逐新能源賽道，推動產業(yè)換道超車，加快電氣產業(yè)與新能源產業(yè)融合，重點發(fā)展太陽能光伏、風能、儲能、氫能等新能源發(fā)電設備、新能源浪涌保護器、新能源智能置換裝置等。推進電氣產業(yè)從傳統(tǒng)建筑領域向生產、生活、生態(tài)領域拓展，加速電氣與新能源汽車、智能家居融合發(fā)展，加大充電樁、濾波裝置及監(jiān)控設備、通信模塊等企業(yè)培育，突破整機制造和智能運營環(huán)節(jié)。2023年，力爭實現(xiàn)電氣產業(yè)總產值1650億元，規(guī)上產值1150億元；實現(xiàn)新能源產業(yè)規(guī)上產值550億元。（責任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局*,帶*為牽頭單位，下同）

2．激發(fā)新興產業(yè)新動能。做大做強電子信息產業(yè)，大力發(fā)展以汽車電子為主，通訊電子、消費電子為輔，新型顯示、集成電路為新增長點的產業(yè)格局，重點開發(fā)新能源網(wǎng)聯(lián)汽車電池、電機、電控等“三電”核心關鍵零部件，加快推動傳統(tǒng)電子產品向“車規(guī)級”產品升級，打造競爭力強、產出效率高、發(fā)展后勁足的新一代電子信息產業(yè)集群。著力謀劃新材料產業(yè)，聚焦先進高分子材料、高端金屬材料、先進功能材料和前沿新材料四大重點領域，重點推進正泰石墨烯新材料創(chuàng)新中心建設，新材料產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。加快推進高端裝備產業(yè)發(fā)展，重點培育一批本地高端裝備目錄庫企業(yè)和產品，形成覆蓋智能裝備研發(fā)設計、制造加工、成套方案解決及工程總承包、設備遠程運維服務等全要素支撐的標志性產業(yè)鏈。積極推動臨港經(jīng)濟、生命健康（石斛）、頭盔、鉆頭等特色產業(yè)發(fā)展，培育現(xiàn)代臨港產業(yè)集群，打造超百億石斛全產業(yè)鏈，提升頭盔、鉆頭產業(yè)集聚創(chuàng)新水平。2023年，實現(xiàn)規(guī)上電子信息制造業(yè)產值580億元；力爭新材料產業(yè)規(guī)上產值85億元；智能裝備產業(yè)規(guī)上產值325億元。（責任單位：市發(fā)改局*、市經(jīng)信局、市科技局、市農業(yè)農村局、樂清灣臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、芙蓉鎮(zhèn)、城東街道）

3．再造產業(yè)基礎新優(yōu)勢。開展核心基礎零部件、核心電子元器件、工業(yè)基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎等項目儲備庫建設。加快提升精密模具、電鍍、緊固件、沖壓件、銅精深加工、塑料制品等產業(yè)配套，持續(xù)推進電鍍行業(yè)智能化技術改造試點，提升精密模具行業(yè)工藝水平。組織實施一批產業(yè)基礎再造、產業(yè)鏈提升項目。2023年，建立省級產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目培育庫3個。（責任單位：市經(jīng)信局*、市生態(tài)環(huán)境局）

（二）聚力高端化轉型促升級

4．深入推進數(shù)智化轉型。大力實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”升級版，堅持產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化“雙輪驅動”，深化“產業(yè)大腦+未來工廠”新智造體系建設。推動生產數(shù)字化改造，實施企業(yè)智能化工廠、數(shù)字化車間、智能產線、自動工段改造提升，全面推進細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造省級試點建設，發(fā)揮智能電氣產業(yè)大腦服務輸出能力，大力推進輕量級“標準化+個性化”改造，打造“行業(yè)產業(yè)大腦+企業(yè)數(shù)字化改造”示范樣本。推動產品數(shù)字化升級，大力支持企業(yè)融合應用5G通訊、云計算、物聯(lián)傳感等數(shù)字技術，鼓勵企業(yè)開發(fā)具備信息通訊、遠程運維、預警預測等數(shù)字化新產品。推動管理數(shù)字化提升，充分發(fā)揮西門子、SAP、華為等服務商效能，鼓勵企業(yè)應用ERP、PLM、MES等信息化管理系統(tǒng)，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設和應用，打造數(shù)據(jù)驅動、敏捷高效的企業(yè)經(jīng)營管理體系。2023年，實施智能化技改項目300個，中小企業(yè)數(shù)字化改造企業(yè)100家，打造省市級數(shù)字化車間、智能化工廠5個，新增省級新一代信息技術與制造業(yè)融合試點企業(yè)3家以上，新建改建5G基站500個以上。（責任單位：市經(jīng)信局）

5．加快推進綠色化轉型。創(chuàng)新制造業(yè)零碳體系建設，提升綠色制造和低碳制造基礎能力，培育一批綠色節(jié)能服務機構，推進實施一批能源管理系統(tǒng)和節(jié)能技術改造項目，深入實施企業(yè)清潔生產、節(jié)能診斷，加快推進落后產能淘汰，引導企業(yè)建設綠色工廠和近零碳工廠，加快開發(fā)綠色設計產品和節(jié)能產品。探索開展碳足跡評價和碳標識工作，建立重點產品碳排放核算方法，推動建立碳標簽制度。2023年，實施30項節(jié)能減碳技術改造項目，國家級綠色工廠累計達到8家以上，省級綠色低碳園區(qū)達到1個，省級綠色工廠14家。（責任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局*、市生態(tài)環(huán)境局、市供電局）

6．持續(xù)推進服務化轉型。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展，加大互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術服務業(yè)的培育力度，推動企業(yè)由提供單一產品向提供綜合解決方案、從一次性產品銷售向全生命周期產品服務轉型。支持制造企業(yè)聯(lián)合有資質的總承包單位，拓展開發(fā)如市場調研、產品設計、工程監(jiān)理、系統(tǒng)控制等服務型業(yè)務。加快工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)自主創(chuàng)新設計能力，充分發(fā)揮國家中低壓電氣工業(yè)設計研究院、省級工業(yè)設計基地作用，加強新時代產品技術、工藝、設計創(chuàng)新，贏得新時代消費增量市場。2023年，培育省級服務型制造示范企業(yè)（平臺）2家，省級工業(yè)設計中心2家。（責任單位：市經(jīng)信局）

（三）聚力企業(yè)梯度培育促升級

7．注重集群龍頭企業(yè)培育帶動。堅持內育外引，深入實施“雄鷹計劃”，建立10億、20億、50億、100億企業(yè)培育庫，大力支持具有產業(yè)鏈控制力、產業(yè)輻射帶動強的龍頭企業(yè)做大做強，深入拓展產業(yè)鏈上下游，積極布局海外市場，形成具備較強產業(yè)鏈帶動力、市場控制力和生態(tài)主導力的“鏈主型”企業(yè)；加速建成面向全球的資源、市場、人才配置和生產服務系統(tǒng)，不斷擴大國際市場份額，提升行業(yè)整體競爭力，2023年億元企業(yè)達345家以上，10億元企業(yè)達17家以上。深入實施“鳳凰行動”升級版，加快推進企業(yè)上市步伐和并購重組，新增上市3家、報會3家，動態(tài)保持后備企業(yè)不少于50家。（責任單位：市經(jīng)信局*、市金融工作服務中心）

8．支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。發(fā)揮好工信部優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育平臺作用，搭建樂清市優(yōu)質中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫。加強服務對接和監(jiān)測分析，對企業(yè)運行、發(fā)展態(tài)勢、意見訴求、扶持政策與培育成效等進行跟蹤，有針對性地制定政策和開展精準服務。2023年，力爭新增工信部專精特新“小巨人”企業(yè)5家，省級隱形冠軍企業(yè)2家，省專精特新中小企業(yè)50家。（責任單位：市經(jīng)信局）

9．實施小微企業(yè)質效提升行動。充分利用低效工業(yè)用地整治契機，鼓勵小微企業(yè)通過上下游融合、同類型整合等方式進行重組，對高標完成整合的小微企業(yè)強化政策激勵，全力保障企業(yè)用地、用能等需求，大力推動成長型、科技型小微企業(yè)向中型企業(yè)集成發(fā)展，規(guī)下企業(yè)向規(guī)上企業(yè)發(fā)展，精準扶持優(yōu)質小微企業(yè)提規(guī)提檔、增資擴產。2023年，新增小升規(guī)企業(yè)200家。（責任單位：市經(jīng)信局）

（四）聚力創(chuàng)新驅動促升級

10．強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。扎實推進全國創(chuàng)新型縣、“科創(chuàng)中國”試點城市建設，深化科技企業(yè)森林計劃和雙倍增雙邁進行動，2023年新增高新技術企業(yè)130家，省科技型中小企業(yè)350家，爭創(chuàng)科技小巨人企業(yè)和省科技領軍企業(yè)；推廣“頭部企業(yè)+大學研究院”創(chuàng)新聯(lián)合體模式，整合產業(yè)鏈上下游資源，大力推動關鍵核心技術項目攻關，突破一批關鍵共性技術；開展“科技副總”試點，引進高校院所專家教授幫助企業(yè)開展科技成果轉化、關鍵技術難題攻關等。2023年，全社會研發(fā)占比2.95%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出占比3.1%以上。（責任單位：市科技局）

11．狠抓科創(chuàng)平臺建設。堅定不移實施大孵化器集群發(fā)展戰(zhàn)略，全面整合提升溫州大學樂清工業(yè)研究院等高能級創(chuàng)新平臺，提速賽寶東南研究院建設，傾力打造虹橋電子信息谷、大荊鐵皮石斛孵化基地，落地一批細分領域孵化基地，推進人工智能孵化器建設，申報2個示范孵化基地，2023年新增孵化面積22萬平方米。成立智能電氣創(chuàng)新中心，布局“一心、三區(qū)、多點”孵化科創(chuàng)空間。力爭引進新能源、中高壓電器等產業(yè)重點研究院，提高創(chuàng)新券成果轉化使用比例，繼續(xù)招引落地一批高校技術轉移轉化中心，每家成果轉化或產學研項目10項以上。推動國家自創(chuàng)區(qū)樂清園高水平建設，推動園區(qū)企業(yè)規(guī)上研發(fā)費、高新企業(yè)數(shù)量、高新增加值、高新投資增速、創(chuàng)投機構對園區(qū)企業(yè)投資總額“五個指標”爭先。實施樂清高新區(qū)跨越提升工程，推進高新區(qū)年度高質量發(fā)展評價排名“進等升位”，保持全省前列。2023年，創(chuàng)成省級以上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）2家以上。（責任單位：市科技局）

12．加速人才引育和生態(tài)構建。深化人才項目“雙招雙引”，進一步打通產業(yè)、項目、人才對接通道，推動人才鏈、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈的深度融合。強化人才平臺建設，優(yōu)化升級“柔性引才”等人才新政，實施人才安居、樂業(yè)、暖心、集聚四大工程，打造人才“安居樂業(yè)”最優(yōu)縣市。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，大力推行“揭榜掛帥·全球引才”等攻關模式，引聚海內外高層次人才團隊，打造區(qū)域重要人才中心和創(chuàng)新高地。建設研究生聯(lián)合培育基地，為企業(yè)拓寬人才招引渠道。推行企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)評價體系，引導企業(yè)進一步加強經(jīng)費投入、人才投入和資源整合，提升創(chuàng)新水平；深化科技金融改革，打造一流科技金融服務環(huán)境。2023年，力爭引育高層次領軍人才30名以上，新增入選國家、省級引才計劃10人以上，技能人才1.3萬名以上，大學生1.5萬名以上；引育工信領域工程師100人以上，認定實用型人才50名以上。（責任單位：市委人才辦*、市經(jīng)信局、市科技局、市人力社保局、市投資促進服務中心）

（五）聚力市場開拓促升級

13．全面拓展國際市場。開展企業(yè)“出海”搶訂單行動，組團到歐洲、中亞、東南亞等地拓市場、搶訂單、促招引，鼓勵企業(yè)利用展會走出去拓市場，提振企業(yè)信心。用好RCEP電氣行業(yè)委員會平臺，充分發(fā)揮駐外商務代表處“橋頭堡”作用，組織企業(yè)參加廣交會、“一帶一路”沿線國家等展會，深化產業(yè)合作、經(jīng)貿交流，支持優(yōu)質企業(yè)海外延伸產業(yè)鏈，加快培育本土民營跨國公司，外貿出口全國份額穩(wěn)中有升。以樂清灣臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批為契機，推進口岸正式開放、B型保稅物流中心獲批，開通運營義新歐溫州號始發(fā)站，做大做強外貿集裝箱拼箱中心。2023年，編制線下國際重點展會目錄，建成公共海外倉1家，建設獨立站3家；外貿出口增長8%以上；培育獲批AEO高級認證企業(yè)1家以上，浙江出口名牌企業(yè)達10家。（責任單位：市經(jīng)信局、市商務局*、市投資促進服務中心、樂清灣臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市海關辦事處）

14．全力延伸國內市場。主動融入長三角一體化、粵閩浙沿海城市群等國家戰(zhàn)略，深化與上海嘉定等先進地區(qū)戰(zhàn)略合作，在更大格局上廣納資源、積蓄勢能。推進產業(yè)鏈上下游不斷延伸拓展，圍繞“產才、產技、產銷、產融”，搭建對接交流平臺，促成項目簽約合作，助力產業(yè)強鏈補鏈暢鏈固鏈。深化集群聯(lián)盟合作機制，進一步加強電氣產業(yè)集群與南京新型電力裝備產業(yè)集群跨區(qū)域合作交流。加強營銷模式變革，為樂清企業(yè)對接頭部直播平臺穿針引線，招引優(yōu)質電商服務企業(yè)落戶樂清，促進樂清電氣企業(yè)融入新零售、短視頻直播等電商新業(yè)態(tài)。2023年，組織一批企業(yè)赴南京開展對接交流、合作洽談。（責任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局*、市商務局）

15．全面提升品牌競爭力。實施品牌競爭力提升工程，打響“品字標”區(qū)域公共品牌，支持企業(yè)建立品牌推廣部門。推進產品質量提升，鼓勵龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)專注技術創(chuàng)新和產品質量，集中優(yōu)勢資源打造“拳頭產品”。深入實施國家知識產權強縣建設試點縣三年行動方案，加強知識產權創(chuàng)造、運用和保護工作，引導鼓勵企業(yè)、個人申請發(fā)明專利，鼓勵企業(yè)通過PCT申請國外專利。深入開展“浙江制造”標準制訂，開展標準化試點項目，積極推動浙江省低壓電器標準化技術委員會建設。2023年，新增培育“浙江制造”品字標企業(yè)8家，新增制定“浙江制造”標準5項以上，新增國家/行業(yè)標準1項以上。力爭每萬人高價值發(fā)明專利擁有量7.8件，新增知識產權貫標認證企業(yè)5家，商標、專利質押融資授信額達8億元以上。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

（六）聚力項目雙進促升級

16．加強產業(yè)平臺建設。做強做優(yōu)樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和樂清灣臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩大平臺，擴大產業(yè)園區(qū)整合提升成效，全力創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。加快樂清智能電力物聯(lián)網(wǎng)“萬畝千億”新產業(yè)平臺建設，力爭實現(xiàn)平臺規(guī)上工業(yè)產值500億元以上，招引標志性項目2個以上。著力打造特色小鎮(zhèn)升級版，力爭樂清灣電力科技小鎮(zhèn)省考優(yōu)秀、樂清智能電氣小鎮(zhèn)省考良好、樂清電子智聯(lián)小鎮(zhèn)通過命名驗收。大力推進小微企業(yè)園建設，打造和完善一批“小而專、小而高、小而好”小微企業(yè)園。2023年，力爭實現(xiàn)小微企業(yè)園開工2個，建成2個。（責任單位：市發(fā)改局*、市經(jīng)信局、樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、樂清灣臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

17．精準招引標志性項目。建立健全“大招商招大商”工作機制，圍繞智能電氣、數(shù)字經(jīng)濟、新能源等優(yōu)勢產業(yè)延鏈補鏈強鏈優(yōu)鏈，深挖在外樂清人資源，緊盯世界500強、國字號、央字頭和領軍型、龍頭型企業(yè)，大力開展以商招商、駐點招商、基金招商，集中火力盯引東方雨虹等重大產業(yè)項目，力爭落地超億元項目50個、超10億元10個、超百億元1個以上。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，重點引育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)高端總部，力爭招引總部企業(yè)30個、引稅12億元。與普華永道等國際知名金融中介合作，探索合格境外有限合伙人試點，實際利用外資超1億美元。（責任單位：市商務局、市投資促進服務中心*、市金融工作服務中心）

18．加快項目建設投產達產。堅持項目為王，滾動攻堅“五個一批”重大項目，構建完善工業(yè)性投資動態(tài)項目庫，建立項目“四張清單”制度，強化項目全生命周期管理。加大投資項目在線審批監(jiān)管3.0平臺運用力度，支持產業(yè)項目多證合一、多圖聯(lián)審、拿地即開工、預驗即試產等增效服務，促使項目早開工、早竣工、早投產。全力推進正泰高效N型光伏電池、光伏組件生產基地和電光防爆智慧礦山系統(tǒng)等項目建設；開工江南數(shù)控、捷寶科技等項目，建成投產浙能電廠三期、正泰關鍵零部件制造基地。2023年，列入省152項目7個、省重大產業(yè)項目3個以上；增資擴產項目謀劃100個、開工100個、竣工50個，完成投資80億元以上；力爭實現(xiàn)工業(yè)投資、制造業(yè)投資增長12%，高新投資增長15%。（責任單位：市發(fā)改局*、市經(jīng)信局、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局）

三、工作保障

（一）強化政策扶持。系統(tǒng)謀劃、綜合集成形成“8+4”政策體系，落實擴大有效投資、科技創(chuàng)新、“415X”先進制造業(yè)集群培育等重點領域政策包，重塑財政產業(yè)政策體系，統(tǒng)籌集成各類制造業(yè)支持政策，集中財力支持產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升、先進制造業(yè)轉型升級、優(yōu)質企業(yè)競爭力提升、集群服務體系構建及人才引育、科技創(chuàng)新等重點工作；全面落實好降本減負等各項政策措施，暢通惠企政策“直通車”，加快資金兌現(xiàn)，實現(xiàn)專項資金的時實監(jiān)督和全流程監(jiān)管，進一步提振市場信心、穩(wěn)定發(fā)展預期。（責任單位：市府辦、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市財政局等相關單位）

（二）強化要素支撐。全面落實自然資源、財政金融、能源、人才等4張要素保障清單。加強工業(yè)用地保障，以集體經(jīng)營性建設用地入市國家級試點和全國自然資源節(jié)約集約示范縣（市）建設為契機，實施新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，深化“畝均論英雄”改革3.0，進一步完善工業(yè)項目預評審機制，用好“工業(yè)用地數(shù)字化配置”應用，試行工業(yè)用地彈性出讓制度和先租后讓制度，嚴格執(zhí)行工業(yè)用地“雙合同管理”制度，2023年力爭新增工業(yè)用地出讓1500畝。堅持拓增量、挖存量相結合，全域開展老舊工業(yè)區(qū)塊改造，2023年整治低效工業(yè)用地1800畝，啟動老舊廠房改造50個以上。深入實施融資暢通工程，推廣創(chuàng)新知識產權質押、股權質押、產業(yè)鏈融資等金融產品，開展“無還本續(xù)貸”“首貸戶拓展行動”等融資項目，2023年新增制造業(yè)貸款70億元以上。謀劃新一輪重點產業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮政府產業(yè)基金創(chuàng)新引領作用，帶動社會資本投資。強化用工保障，深入推進產教融合，進一步深化校企合作，大力發(fā)展職業(yè)教育，培育高技能人才5000名以上，開展職業(yè)技能培訓20000人次以上。進一步強化用水、用氣、排污權等能源和資源保障，深入開展電力營商環(huán)境“深化提升年”專項行動，實施水電氣訊業(yè)務聯(lián)辦，2023年完成電網(wǎng)建設投資4.98億元。（責任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市財政局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融工作服務中心、市供電局、市人行、市國有資本運營集團、市水務集團）

（三）優(yōu)化營商環(huán)境。深化“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建，大力實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，持續(xù)開展“一心一意為企業(yè)、政企合力謀發(fā)展”專項行動，建立涉企問題清單銷號制，打響“樂清365、天天在服務”品牌；提升政務服務智能化、便利化水平，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”率95%以上，推動“拿地即開工”“預驗即試產”“竣工即領證”改革擴面提效，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。開展“兩個健康直通車”（政企懇談會）面對面協(xié)商，實現(xiàn)線下線上服務協(xié)同并進，全面打造體系化、數(shù)字化、精準化的助企紓困服務模式。推行涉企免罰輕罰清單，堅持嚴格審慎執(zhí)法和包容柔性執(zhí)法，加強重大行政處罰決定備案審查，加快打造法治化營商環(huán)境。（責任單位：市紀委、市發(fā)改局、有關執(zhí)法部門、市“兩個健康”辦）

（四）狠抓工作落實。建立完善全市制造業(yè)轉型升級工作機制，健全信息溝通、共享機制和評估工作機制，強化部門責任分工，強化責任落實，強化督查考核。實施清單化推進，各部門要針對各項重點工作，梳理形成重點企業(yè)、重點項目、重點平臺等清單；對標全國和全省先進，進一步細化工作措施，明確目標和時間節(jié)點，精準設定月度、季度等階段性目標，突出過程性和階段性成果；要形成督辦機制，對工作推進情況定期通報督查，形成工作閉環(huán)，確保盯住不放、力度不減，讓每一項任務落地見效，形成一批樂清特色標志性成果。（責任單位：市府辦）

附件：2023年樂清市制造業(yè)轉型升級行動任務分工清單