河北：2023年新增可再生能源裝機(jī)10GW

1月17日，河北省人民政府發(fā)布政府工作報(bào)告，對(duì)過(guò)去五年及未來(lái)五年工作分別做了回顧與安排，并指出，2022年河北省優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，新增可再生能源裝機(jī)1400萬(wàn)千瓦。2023年，將有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，新增可再生能源裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦。開(kāi)展鋼鐵、水泥等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)A行動(dòng)，年內(nèi)升A企業(yè)達(dá)到60家。抓好節(jié)能降碳改造，單位GDP二氧化碳排放降低3%。深化排污權(quán)、用能權(quán)交易改革。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大被動(dòng)式超低能耗建筑規(guī)模，倡導(dǎo)綠色生活方式，加快形成綠色低碳新風(fēng)尚。

全文如下：

政府工作報(bào)告

——2023年1月11日在河北省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

河北省人民政府省長(zhǎng) 王正譜

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去的五年，是黨和國(guó)家事業(yè)取得舉世矚目重大成就的五年，也是河北搶抓機(jī)遇、砥礪前行的五年。最具戰(zhàn)略指引意義的是，習(xí)近平總書(shū)記多次親臨河北視察，作出一系列重要指示，飽含著對(duì)河北人民的深情厚意，寄予著對(duì)河北發(fā)展的殷切期望；最具里程碑意義的是，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃推動(dòng)的京津冀協(xié)同發(fā)展碩果累累，雄安新區(qū)拔地而起，冬奧盛會(huì)載入史冊(cè)，脫貧攻堅(jiān)全面勝利，河北與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

過(guò)去的五年，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

這五年，是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升的五年。我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、提質(zhì)量增效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全省生產(chǎn)總值從2017年的3.06萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2022年的4.2萬(wàn)億元，一般公共預(yù)算收入從3233.8億元增長(zhǎng)到4084億元，居民年人均可支配收入從21484元增長(zhǎng)到30880元。糧食連年豐收、總產(chǎn)穩(wěn)定在740億斤以上。南水北調(diào)中線配套工程、太行山高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投用。新增高速公路1794公里，新改建農(nóng)村公路4.1萬(wàn)公里，鐵路通車總里程達(dá)到8050公里、居全國(guó)第二位，港口年設(shè)計(jì)通過(guò)能力達(dá)到11.6億噸，發(fā)展支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

這五年，是重大國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施的五年。我們緊緊扭住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展?！叭齾^(qū)一基地”建設(shè)取得積極進(jìn)展，京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。京張高鐵、京雄城際建成投用，京秦高速全線貫通，京津冀交通一體化格局基本成型；承接京津轉(zhuǎn)入基本單位超3萬(wàn)個(gè)，一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建成投產(chǎn)；首都“兩區(qū)”建設(shè)成效明顯，生態(tài)屏障更加堅(jiān)固。全力辦好千年大計(jì)、國(guó)家大事，雄安新區(qū)“1+4+26”規(guī)劃體系編制實(shí)施，重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城市框架全面拉開(kāi)；首批疏解學(xué)校、醫(yī)院有序落地，140多家央企機(jī)構(gòu)注冊(cè)新區(qū)；白洋淀水質(zhì)持續(xù)提升，千年秀林綠意盎然，雄安壯美畫(huà)卷徐徐鋪展。全面落實(shí)“四個(gè)辦奧”理念，北京攜手張家口為世界奉獻(xiàn)了一屆簡(jiǎn)約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)，“雪如意”“冰玉環(huán)”等標(biāo)志性工程贏得國(guó)際贊譽(yù)，冰雪產(chǎn)業(yè)與文化旅游加快融合發(fā)展。

這五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)的五年。我們堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。超額完成6大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)，鋼鐵產(chǎn)能由2.39億噸減至1.9億多噸。裝備制造業(yè)成長(zhǎng)為萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，營(yíng)業(yè)收入超百億元縣域特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)76個(gè)，培育國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍17家。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)從3174家增長(zhǎng)到1.24萬(wàn)家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%，高端裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，新動(dòng)能加速成長(zhǎng)。

這五年，是改革開(kāi)放持續(xù)深化的五年。我們堅(jiān)持改革不停頓、開(kāi)放不止步，發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)。“放管服”改革深入推進(jìn)，企業(yè)設(shè)立實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一窗受理、一日辦結(jié)”，市場(chǎng)主體從470萬(wàn)戶增加到791萬(wàn)戶；預(yù)算績(jī)效管理改革走在全國(guó)前列，國(guó)企改革三年行動(dòng)全面收官，承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”并舉，主動(dòng)融入共建“一帶一路”，精心舉辦系列招商活動(dòng)，中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，河北朋友圈和知名度越來(lái)越大。

這五年，是生態(tài)環(huán)境顯著改善的五年。我們?nèi)尕瀼亓?xí)近平生態(tài)文明思想，在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營(yíng)造良好人居環(huán)境。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省PM2.5平均濃度累計(jì)下降40.6%，空氣質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平；地表水水質(zhì)優(yōu)良比例提高42.1個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，累計(jì)壓減地下水超采量33.1億立方米、基本實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡，治理水土流失面積1.1萬(wàn)平方公里，森林覆蓋率從33%提高到35.6%，塞罕壩林場(chǎng)榮獲聯(lián)合國(guó)“土地生命獎(jiǎng)”。扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，單位GDP能耗下降22%，綠色轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。

這五年，是人民生活水平不斷提高的五年。我們認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，連續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民生工程，解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題。集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)445萬(wàn)人?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋5431萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。健康河北行動(dòng)深入實(shí)施，各類教育質(zhì)量不斷提升，文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。養(yǎng)老托育服務(wù)體系更加健全，城鄉(xiāng)居民住房條件得到改善。平安河北加快建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力持續(xù)增強(qiáng)，一批風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

各位代表，在抗擊新冠疫情的日子里，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，全力應(yīng)對(duì)處置多輪突發(fā)疫情，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康；廣大燕趙兒女顧全大局、守望相助，抗疫人員不畏艱辛、勇毅堅(jiān)守，全省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重要成效。

各位代表，剛剛過(guò)去的2022年，是本屆政府的收官之年。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情疊加的復(fù)雜局面，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們堅(jiān)決貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，全面落實(shí)省委十屆二次、三次全會(huì)部署，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.8%左右，一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)6.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)平均水平。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

(一)抓投資擴(kuò)內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。堅(jiān)持把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。項(xiàng)目投資加力提速。突出“實(shí)、考、保、包、促、評(píng)”，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)年、重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)提效行動(dòng)，省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資9700億元，雄安新區(qū)、廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)作用顯著。積極對(duì)接國(guó)家部委，爭(zhēng)取支持、引進(jìn)資源，謀劃推進(jìn)抽水蓄能電站等一批重大項(xiàng)目；爭(zhēng)取政府債券2785億元，創(chuàng)歷史新高。鼓勵(lì)支持大宗消費(fèi)、新型消費(fèi)，全省網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)零售額增長(zhǎng)20%?；萜笾笥辛τ行?。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，制定我省“1+20”政策體系，出臺(tái)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好18條措施，建立督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，做好能源電力保供、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等工作，全力為企業(yè)紓難解困，退減緩稅費(fèi)超1430億元、惠及市場(chǎng)主體427萬(wàn)戶次。

(二)抓承接辦盛會(huì)，協(xié)同發(fā)展取得重要進(jìn)展。發(fā)掘用好北京輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。重大國(guó)家戰(zhàn)略縱深推進(jìn)。石家莊至承德高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，京唐城際建成投用。深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，潮白河、沙河等入京津水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類以上。北京通州區(qū)與廊坊北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)獲批建設(shè)，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)完成投資增長(zhǎng)20%。雄安新區(qū)建設(shè)提速。制定承接北京非首都功能疏解“1+10”政策體系，中國(guó)星網(wǎng)、中國(guó)中化、中國(guó)華能總部開(kāi)工建設(shè)，4所高校和2家醫(yī)院選址落位，20多家央企子公司注冊(cè)落地。啟動(dòng)區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)加快建設(shè)，雄商、雄忻高鐵正式開(kāi)工。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，青頭潛鴨等珍稀鳥(niǎo)類在白洋淀?xiàng)⒎庇?。冬奧會(huì)成功舉辦。精心做好賽事組織、住宿餐飲、交通安保、醫(yī)療救治等工作，筑牢賽區(qū)疫情防線，為冬奧安全順利舉辦作出了河北貢獻(xiàn)。制定加快后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)，加強(qiáng)冬奧遺產(chǎn)綜合利用，京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)加速推進(jìn)。

(三)抓創(chuàng)新強(qiáng)集群，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。科技賦能扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，享受政策戶數(shù)大幅增長(zhǎng)。組建266個(gè)科技特派團(tuán)服務(wù)企業(yè)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1300家，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到7119家。新建院士合作重點(diǎn)單位34家，與京津共建4家科技平臺(tái)示范基地，吸納京津技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)13%以上。制造業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。出臺(tái)鋼鐵、裝備、石化、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，保定電力及新能源高端裝備、京津冀生命健康獲批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超1000家。培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)，新增“專精特新”中小企業(yè)1803家、國(guó)家“小巨人”企業(yè)135家，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)11%左右。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.3%左右。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。糧食總產(chǎn)773億斤，實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增加”?！榜R蘭1號(hào)”創(chuàng)我省自主培育小麥品種畝產(chǎn)歷史新高。奶業(yè)、設(shè)施蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群加速壯大，中央廚房、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。

(四)抓改革促開(kāi)放，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。靠改革破解難題，靠市場(chǎng)積聚要素，靠機(jī)制增強(qiáng)動(dòng)力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。推進(jìn)“放管服”改革，投資項(xiàng)目審批提速，省級(jí)612項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。探索開(kāi)展全域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，城市信用監(jiān)測(cè)排名顯著提升。開(kāi)展科技體制改革三年攻堅(jiān)，完善國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制。高水平開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)。建立專門(mén)招商機(jī)構(gòu)、專業(yè)招商隊(duì)伍，開(kāi)展央企入冀等招商行動(dòng)，一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶河北，全省實(shí)際使用外資增長(zhǎng)5%。重組成立河北港口集團(tuán)，加快打造特大型、綜合性、現(xiàn)代化世界一流港口。保主體、拓市場(chǎng)，開(kāi)行中歐班列突破500列，外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%以上。

(五)抓生態(tài)治污染，綠色低碳發(fā)展成效明顯。推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化污染防治。實(shí)施工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全省PM2.5平均濃度降至36.8微克/立方米。深化重點(diǎn)流域精準(zhǔn)治理，全省地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)84%。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。壓減地下水超采量7.4億立方米，生態(tài)補(bǔ)水53.5億立方米，完成營(yíng)造林636萬(wàn)畝、退化草原治理44.6萬(wàn)畝。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地5家。邯鄲、邢臺(tái)入選國(guó)家森林城市。推進(jìn)低碳發(fā)展。以鋼鐵企業(yè)為突破口，在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A，引領(lǐng)企業(yè)深度減排、綠色轉(zhuǎn)型。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，新增可再生能源裝機(jī)1400萬(wàn)千瓦。深化降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，排污權(quán)交易量、交易金額居全國(guó)前列。

(六)抓民生辦實(shí)事，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。聚焦群眾關(guān)切，從具體問(wèn)題抓起，扎扎實(shí)實(shí)保障改善民生。疫情防控有力有效。全面落實(shí)國(guó)家防控政策，密集調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化防控措施，做好民生保供、保通保暢等工作，努力減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)防止返貧常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。新建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)15個(gè)、美麗鄉(xiāng)村2265個(gè)，4個(gè)縣區(qū)入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣，問(wèn)題廁所“殲滅戰(zhàn)”成效顯著。20項(xiàng)民生工程全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)89.7萬(wàn)人，完成棚戶區(qū)改造11.8萬(wàn)套、老舊小區(qū)改造3698個(gè)，義務(wù)教育擴(kuò)容增位2萬(wàn)個(gè)，組建緊密型縣域醫(yī)共體82個(gè)。推動(dòng)托幼機(jī)構(gòu)擴(kuò)面提質(zhì)，完成3萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。孤兒月生活補(bǔ)貼提高300元。平安河北建設(shè)深入推進(jìn)。實(shí)施自建房、燃?xì)狻⒌V山、?；阮I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，著力防范化解金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造了安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，雙擁共建扎實(shí)推進(jìn)，退役軍人服務(wù)保障工作走在全國(guó)前列。民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人防海防、史志檔案、氣象地震、援藏援疆等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、志愿服務(wù)等事業(yè)取得新進(jìn)步。