國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
風(fēng)電設(shè)備:提高國(guó)產(chǎn)化率是關(guān)鍵
風(fēng)電設(shè)備:提高國(guó)產(chǎn)化率是關(guān)鍵風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率70%的政策取消了。日前,國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)史立山向媒體證實(shí)了這一消息。實(shí)際上,早在去年10月下旬,在國(guó)家能源局召開(kāi)的
如今,這一政策取消了,可以說(shuō),是水到渠成,一箭四雕。
首先,對(duì)于大部分在華的海外風(fēng)機(jī)制造商而言,為了規(guī)避這一政策,近幾年在華大量設(shè)廠,逐步培育出了一批本土供應(yīng)商。其本土化比率早已超過(guò)70%,諸如維斯塔斯這樣的企業(yè),部分機(jī)型的本土化比率甚至超過(guò)了90%。
而對(duì)于國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)制造商而言,近幾年從引進(jìn)許可證生產(chǎn)到控股外資風(fēng)機(jī)企業(yè),對(duì)于海外技術(shù)消化掌握的速度越來(lái)越快。除少數(shù)核心技術(shù)仍需引進(jìn)外,0.15萬(wàn)千瓦以下機(jī)型基本上實(shí)現(xiàn)了自主生產(chǎn),本土化比率也早已超過(guò)了90%。
既然如此,這一政策對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的保護(hù)作用已失,對(duì)海外企業(yè)也形同虛設(shè)。因此,取消可謂是水到渠成。
其次,本土化比率與國(guó)產(chǎn)化比率一直以來(lái)就是容易讓人混淆的兩個(gè)概念。所謂本土化比率,即英文Localization,指的是整機(jī)零部件在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的比例。即便這一部件的核心技術(shù)來(lái)自國(guó)外,但只要是在國(guó)內(nèi)生產(chǎn),仍然計(jì)入本土化比率。
而國(guó)產(chǎn)化則是另一概念,英文叫Nationalization,指的是整機(jī)零部件國(guó)內(nèi)真正擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的比率。這一比率,才是真正衡量國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)制造商水準(zhǔn)的標(biāo)尺。
既然海外企業(yè)已經(jīng)通過(guò)在國(guó)內(nèi)設(shè)廠,巧妙繞開(kāi)了本土化比率的限制,那么在這一政策已經(jīng)達(dá)到扶植初期企業(yè)的目的,再保留也便沒(méi)有意義。不如干脆拆掉溫室,讓國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)完全暴露在疾風(fēng)驟雨中。將弱小的連根拔起,讓強(qiáng)大的繼續(xù)成長(zhǎng),努力提高國(guó)產(chǎn)化比率才是王道。
再次,取消這一政策,與國(guó)家抑制風(fēng)電裝備制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的初衷一脈相承。據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì),目前國(guó)內(nèi)從事整機(jī)制造的企業(yè)達(dá)70多家。而這70多家中,真正形成批量生產(chǎn)能力的企業(yè)并不多。國(guó)家能源局曾在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)提到,未來(lái)幾年內(nèi),中國(guó)風(fēng)電整機(jī)制造的理想結(jié)構(gòu),應(yīng)是3~5家年產(chǎn)量進(jìn)入世界前10名的企業(yè),加上10家年產(chǎn)達(dá)到100萬(wàn)千瓦以上的企業(yè)。
這意味著未來(lái)幾年內(nèi),風(fēng)機(jī)制造行業(yè)將迎來(lái)一場(chǎng)大整合。與其讓國(guó)內(nèi)企業(yè)自生自滅,不如引“狼”入室,使其充分競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的磨礪,剩下來(lái)的,都是經(jīng)過(guò)基因優(yōu)化的強(qiáng)者。國(guó)內(nèi)整機(jī)制造質(zhì)量不高與產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,將一并得到解決。
最后,取消該政策,也將為國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)走出去鋪平道路。史立山曾表示,看待我國(guó)目前的整機(jī)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,不妨將眼光放到全球市場(chǎng),國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能過(guò)剩了,我們可以將過(guò)剩的產(chǎn)能釋放到海外。
中國(guó)企業(yè)在海外的國(guó)際化,與海外企業(yè)在中國(guó)的本土化,實(shí)際是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。既然我們不能給別國(guó)企業(yè)以國(guó)民待遇,又怎么能指望自己出去后,享受別國(guó)的國(guó)民待遇呢?
因此,適時(shí)取消這一政策,為國(guó)內(nèi)企業(yè)鋪一條道路,又何樂(lè)而不為呢?
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