光伏遭遇“高原反應(yīng)”——探訪格爾木電站問(wèn)題

在格爾木的幾天中，筆者并未感覺(jué)到明顯的高原反應(yīng)，但在到了西寧后，卻仍是沒(méi)有逃脫其長(zhǎng)途的“追襲”?？梢?jiàn)，初上高原的反應(yīng)，或許會(huì)滯后，但很難完全避免。

對(duì)于青海省史無(wú)前例地大規(guī)模光伏電站建設(shè)來(lái)說(shuō)，遇到一些問(wèn)題，也同樣是發(fā)展中很難完全避免的。而隨著大批電站的試運(yùn)行和正式運(yùn)行，一些之前沒(méi)有預(yù)料到的問(wèn)題，相信也會(huì)陸續(xù)暴露出來(lái)。

這正是記者選擇在去年大規(guī)模建設(shè)的光伏電站試運(yùn)行三個(gè)月之后走訪格爾木的動(dòng)因，其目的是希望深入探訪梳理相關(guān)問(wèn)題，以為國(guó)內(nèi)后續(xù)光伏電站建設(shè)借鑒。

手續(xù)繁雜

有業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，對(duì)于青海的光伏電站項(xiàng)目而言，有兩個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)——土地使用證以及并網(wǎng)協(xié)議。據(jù)了解，青海的光伏電站項(xiàng)目審批程序大概如下，在獲得項(xiàng)目所在地地方政府的土地使用許可后，由省發(fā)改委批復(fù)同意開(kāi)展前期工作，即所謂的“路條”。在該土地上做項(xiàng)目可研（包括技術(shù)路線、投資收益等）及相關(guān)的土地預(yù)審、環(huán)評(píng)等，然后由省發(fā)改委進(jìn)行立項(xiàng)審批，成功立項(xiàng)后再申請(qǐng)開(kāi)工許可。

盡管大的規(guī)定已經(jīng)明確，但對(duì)于這些大多數(shù)均是首次介入光伏電站甚至是電力行業(yè)的企業(yè)而言，過(guò)于繁瑣的手續(xù)還是讓他們有些找不到門路。

小張是格爾木一家光伏電站業(yè)主派往西寧辦理相關(guān)手續(xù)的工作人員，住在距離青海省發(fā)改委較近的一家賓館里。她選擇這家賓館的理由，一是距離省發(fā)改委能源局比較近，二是賓館附近有兩三家專營(yíng)打印復(fù)印的小店。小張一再?gòu)?qiáng)調(diào)，也只有跟她一樣負(fù)責(zé)跑手續(xù)的人才了解，能夠快速找到這些小店究竟有多重要。

據(jù)她介紹，光伏電站的相關(guān)手續(xù)非常繁雜，辦起來(lái)也比較慢，尤以土地和環(huán)評(píng)最為突出。但很多業(yè)主都對(duì)辦理手續(xù)的流程幾乎完全不清楚，“像無(wú)頭蒼蠅一樣，有些甚至連發(fā)改委的大門朝哪個(gè)方向開(kāi)都沒(méi)搞明白?！毙埿χf(shuō)。

小張?jiān)龅綆孜煌瑯硬惶靼资掷m(xù)辦理流程的同行，于是大家自發(fā)起來(lái)相互交流，“但很多手續(xù)的流程還是沒(méi)搞明白，聰明點(diǎn)的只好背著公章和全部材料在身上，免得來(lái)回多跑路?！?/p>1234