重慶市：十四五以光伏材料、風(fēng)電材料和儲(chǔ)能材料為主攻方向 培育200億級(jí)新能源材料產(chǎn)業(yè)

日前，重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)布關(guān)于印發(fā)重慶市材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知，通知指出，把握新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展機(jī)遇，以光伏材料、風(fēng)電材料和儲(chǔ)能材料為主攻方向，培育200億級(jí)新能源材料產(chǎn)業(yè)。

嚴(yán)格控制重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能：全市粗鋼、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃（含光伏壓延玻璃）產(chǎn)能規(guī)模分別控制在1500萬(wàn)噸、82萬(wàn)噸、5313萬(wàn)噸、2500萬(wàn)重量箱以內(nèi)。鼓勵(lì)具備條件的長(zhǎng)流程鋼廠就地改造發(fā)展短流程煉鋼，對(duì)就地實(shí)施短流程技改升級(jí)、“長(zhǎng)改短”建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行差別化產(chǎn)能置換政策。加強(qiáng)光伏壓延玻璃產(chǎn)能預(yù)警。

原文如下：

渝經(jīng)信材料〔2022〕12號(hào)

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)重慶市材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)信部門(mén)，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《重慶市材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

2022年12月15日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃

我市材料工業(yè)包含冶金、建材及其新材料產(chǎn)業(yè)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，是全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓艙石。為推動(dòng)材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》等文件，特制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀及形勢(shì)

（一）取得的成效。

綜合質(zhì)效躍上新臺(tái)階。2020年全市規(guī)模以上材料工業(yè)企業(yè)超過(guò)1100家，總產(chǎn)值達(dá)到3233億元，培育百億級(jí)企業(yè)4家，新材料占材料工業(yè)總產(chǎn)值比重比“十二五”末提升21.8個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐?！笆濉逼陂g，化解鋼鐵產(chǎn)能816萬(wàn)噸、電解鋁18.5萬(wàn)噸、水泥420萬(wàn)噸，燒結(jié)磚10億標(biāo)磚，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)新動(dòng)能。創(chuàng)建6家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，2家市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，成立重慶市輕量化材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建成3家智能工廠和27個(gè)數(shù)字化車(chē)間，3家企業(yè)獲評(píng)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)應(yīng)用和創(chuàng)新示范智能工廠，4種產(chǎn)品獲評(píng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。

綠色發(fā)展引領(lǐng)新趨勢(shì)。在西南地區(qū)率先開(kāi)展水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，水泥、墻材行業(yè)協(xié)同處置利廢逾千萬(wàn)噸，減排二氧化碳300余萬(wàn)噸，建成綠色工廠19家、節(jié)水型企業(yè)22家。

（二）面臨的形勢(shì)。

“十四五”時(shí)期，我市材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從機(jī)遇看，國(guó)內(nèi)超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，我市作為國(guó)家中心城市和西部地區(qū)唯一的直轄市，加速引領(lǐng)周邊地區(qū)新興領(lǐng)域和消費(fèi)升級(jí)對(duì)高端材料的需求，為材料工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了廣闊空間；依托“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建起西部陸海新通道、中歐班列、渝甬通道等國(guó)際貿(mào)易大通道，為材料工業(yè)要素集聚和產(chǎn)品輸出提供了便利條件；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，將有效促進(jìn)國(guó)內(nèi)兩大制造業(yè)基地生產(chǎn)要素資源合理流動(dòng)、高效聚集、優(yōu)化配置，為材料工業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈韌性提供了基礎(chǔ)支撐；新發(fā)展格局加快構(gòu)建，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，為材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)鍛造新優(yōu)勢(shì)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。從挑戰(zhàn)看，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益復(fù)雜多變，新冠肺炎疫情影響深遠(yuǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定提出了更高的要求;“雙碳”以及“能耗雙控”目標(biāo)下，綠色低碳發(fā)展任務(wù)更加緊迫；行業(yè)創(chuàng)新能力體系建設(shè)有待加強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化亟待加快，高端產(chǎn)品供給仍顯不足；空間布局仍需完善，要素成本提升預(yù)期加強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈挑戰(zhàn)依舊艱巨。

總體來(lái)看，“十四五”時(shí)期是我市材料工業(yè)跨關(guān)口、培優(yōu)勢(shì)、上臺(tái)階的戰(zhàn)略決勝期，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)底線思維，緊緊抓住戰(zhàn)略契機(jī)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，著眼提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、供給高端化、發(fā)展綠色化、智造數(shù)字化，統(tǒng)籌傳統(tǒng)材料和新材料發(fā)展，深化補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、固底板，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加速信息技術(shù)賦能，為我市建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心提供有力的材料支撐。

（二）基本原則。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，加大原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新力度，著力突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向智能、高效、服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，更好發(fā)揮政府作用，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，因地制宜構(gòu)建具有本地特色的材料工業(yè)體系。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展為引領(lǐng)，綠色制造為重點(diǎn)，鼓勵(lì)研發(fā)綠色低碳新材料；以節(jié)能減排為抓手，提升資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。

堅(jiān)持集群發(fā)展。依托領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主”企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，建設(shè)國(guó)家重要輕合金、玻璃纖維和復(fù)合材料以及具有較強(qiáng)影響力的先進(jìn)鋼鐵、綠色建材產(chǎn)業(yè)基地，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新材料產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)。加大新材料招商力度，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)的交流與合作，積極承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)引資、引智、重組等方式，提升研發(fā)、制造、應(yīng)用和服務(wù)水平，構(gòu)建共享共贏的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

做大做強(qiáng)三大特色新材料產(chǎn)業(yè)，培育壯大三大前沿新材料產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做精兩大先進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞輕合金、先進(jìn)鋼鐵、裝配式建筑三條產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，全市材料工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速保持合理水平，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)效益穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，綠色低碳發(fā)展水平顯著提高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造取得成效，高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成。

專欄1“十四五”主要發(fā)展目標(biāo)