聚焦|多地出臺支持綠電交易政策

北極星太陽能光伏網獲悉，近期，北京、山西、重慶、湖南、遼寧、貴州、江西、廣西南寧、安徽六安等多個地區(qū)發(fā)布相關政策支持綠色電力交易，對于促進綠色消費具有積極作用。

北京：到2025年市外調入綠色電力規(guī)模力爭達到300億千瓦時

日前北京市政府印發(fā)《北京市碳達峰實施方案》，從7方面28項措施書寫“雙碳”新篇，推動全市繼續(xù)有序做好碳達峰、碳中和有關工作。

方案指出，逐步理順外調綠電輸配、交易和消納機制，加強需求側管理，形成有利于促進綠色電力調入和消納的政策環(huán)境。深化與河北、內蒙古、山西可再生能源電力開發(fā)利用方面合作，大力推動綠電進京輸送通道和調峰儲能設施建設，建設以新能源為主的新型電力系統(tǒng)。到2025年，新型儲能裝機容量達到70萬千瓦，電網高峰負荷削峰能力達到最高用電負荷3%—5%，市外調入綠色電力規(guī)模力爭達到300億千瓦時，太陽能、風電總裝機容量達到280萬千瓦，新能源和可再生能源供暖面積達到1.45億平方米左右。到2030年，太陽能、風電總裝機容量達到500萬千瓦左右，新能源和可再生能源供暖面積比重約為15%。

深化電力、熱力、天然氣價格改革，研究完善差別電價、分時電價、居民階梯電價和供熱計量收費政策。繼續(xù)完善碳市場要素建設，充分發(fā)揮碳排放權交易機制的作用，創(chuàng)新自愿減排交易機制和碳普惠機制，引導多元主體參與，擴大碳市場影響力。實現(xiàn)本市碳市場與全國碳市場有序銜接，做好溫室氣體自愿減排交易機構建設。率先探索建立用能權有償使用和交易制度。持續(xù)推進綠電交易，加強電力交易、用能權交易和碳排放權交易的統(tǒng)籌銜接。加大財政資金對低碳技術和項目的支持力度，逐步削減對燃氣供暖等化石能源消費的政策補貼，加強對光伏發(fā)電、地熱及熱泵等可再生能源開發(fā)利用的政策支持。推動構建綠色金融體系，大力推進氣候投融資發(fā)展，引導更多社會資金流向低碳領域，支持有利于低碳發(fā)展的信貸、債券、基金、期貨、保險等綠色金融創(chuàng)新實踐。

山西：在工業(yè)園區(qū)推動綠色電力直接供應

10月8日，山西省發(fā)展和改革委員會山西省能源局發(fā)布關于印發(fā)《山西省可再生能源發(fā)展”十四五“規(guī)劃》的通知。

通知中提到，提升可再生能源就地消納能力。從負荷側、電源側、電網側多措并舉，充分挖掘現(xiàn)有系統(tǒng)調峰能力，加大調峰電源規(guī)劃建設力度，著力增強系統(tǒng)靈活性、適應性，破解新能源消納難題。推進現(xiàn)役和新建煤電機組靈活性改造，提升電源側靈活性調節(jié)能力；創(chuàng)新調度運行機制，提升電網調度運行控制水平和電網靈活調節(jié)能力；通過價格信號引導用戶錯峰用電，提升電力需求側響應能力。

推動可再生能源發(fā)電在終端直接應用。在工業(yè)園區(qū)、大型生產企業(yè)和大數(shù)據(jù)中心等周邊地區(qū)，因地制宜開展新能源電力專線供電，推動綠色電力直接供應。結合增量配電網試點，積極發(fā)展以可再生能源為主的微電網、直流配電網，擴大分布式可再生能源終端直接應用規(guī)模。

重慶：加強高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束

10月10日重慶市發(fā)改委發(fā)布《重慶市促進綠色消費實施方案》。方案指出，推動綠色能源轉型。落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、大型國有企業(yè)、跨國公司等消費綠色電力，發(fā)揮示范帶動作用，推動外向型企業(yè)較多、經濟承受能力較強的區(qū)縣逐步提升綠色電力消費比例。加強高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束，逐步提升綠色電力消費最低占比。組織電網企業(yè)定期梳理、公布本地綠色電力時段分布，有序引導用戶更多消費綠色電力。探索在電網保供能力許可的范圍內，對消費綠色電力比例較高的用戶在實施需求側管理時優(yōu)先保障。逐步建立綠色電力交易與可再生能源消納責任權重掛鉤機制，引導市場化用戶通過購買綠色電力或綠證完成可再生能源消納責任權重。加強與碳排放權交易的銜接，跟進落實國家在排放量核算中將綠色電力相關碳排放量予以扣減的相關政策。加快培育地方碳市場，修訂完善碳排放核算指南等，充分統(tǒng)籌銜接綠色電力碳排放量等因素。持續(xù)推動智能光伏創(chuàng)新發(fā)展，大力推廣建筑光伏應用，加快提升居民綠色電力消費占比。有序推進航電樞紐建設，增強清潔電力能源供給，科學推進水電合理化布局。

10月13日，重慶市經信委公開征求對《重慶市工業(yè)領域碳達峰實施方案》（征求意見稿）的意見。意見稿指出，打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)。持續(xù)創(chuàng)建綠色園區(qū)，強化園區(qū)節(jié)能降碳基礎設施建設。以園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產和產業(yè)循環(huán)式組合為導向，加速綠色產業(yè)項目集聚式發(fā)展，打造園區(qū)內綠色低碳產業(yè)鏈條。推動有條件的綠色園區(qū)低碳升級，規(guī)范園區(qū)碳排放科學管理，健全園區(qū)碳排放管理機制。鼓勵園區(qū)內企業(yè)深度參與碳排放權、排污權、用能權及綠色電力直購等資源環(huán)境權益交易。鼓勵園區(qū)創(chuàng)新工業(yè)技術減排的低碳、零碳和負碳技術應用場景及載體，探索園區(qū)碳匯發(fā)展新模式。開展近零碳園區(qū)試點，打造一批近零碳試點建設優(yōu)秀案例。

湖南：積極組織參與全國綠電市場交易，試點推進省內綠電交易

湖南省發(fā)改委日前發(fā)布印發(fā)《湖南省推動能源綠色低碳轉型做好碳達峰工作的實施方案》的通知。其中提到，健全電力市場體系，規(guī)范中長期市場交易，完善輔助服務市場建設，豐富創(chuàng)新輔助服務交易品種，穩(wěn)步推進電力現(xiàn)貨市場建設。積極參與全國統(tǒng)一電力市場建設，打破省間交易壁壘，有序推動外電參與省內輔助服務市場，持續(xù)推進新能源全面參與電力市場交易。積極組織參與全國綠電市場交易，試點推進省內綠電交易，做好綠電交易與綠證交易、碳排放權交易的銜接。以增量配電改革試點區(qū)域為重點，探索分布式發(fā)電市場化交易，發(fā)展以消納可再生能源為主的增量配電網。充分發(fā)揮市場機制作用，探索建立容量市場，在確保健康可持續(xù)發(fā)展前提下，推進煤電向基礎性、調節(jié)性電源并重轉型。

遼寧：引導有需求的用戶直接購買綠色電力

10月11日，遼寧省人民政府辦公廳發(fā)布關于印發(fā)《遼寧省加快推進清潔能源強省建設實施方案》（以下簡稱《方案》）的通知。

《方案》指出，構建加快清潔能源發(fā)展的市場機制。立足全國統(tǒng)一大市場建設，擴大交易規(guī)模，加快構建東北區(qū)域能源（電力）交易中心。深入推進電力市場體系建設，打破地區(qū)間交易壁壘，推動中長期、電力現(xiàn)貨、輔助服務市場協(xié)同運行，完善清潔能源市場交易機制。研究出臺新能源調度工作辦法，通過市場機制引導新能源健康可持續(xù)發(fā)展。探索開展綠色電力交易，以市場化方式發(fā)現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價值，體現(xiàn)綠色電力在交易組織、電網調度等方面的優(yōu)先地位。引導有需求的用戶直接購買綠色電力，推動電網企業(yè)優(yōu)先執(zhí)行綠色電力的直接交易結果。做好綠色電力交易與綠證交易、碳排放權交易的有效銜接。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等，相關市政府，省沈撫示范區(qū)管委會）

建立促進清潔能源消納的價格機制。完善峰谷分時電價機制，通過科學劃分峰谷時段，完善電力市場價格規(guī)則，發(fā)揮電力市場價格引導作用，提高省內電源頂尖峰發(fā)電能力、新能源消納能力，有效平衡電力供需，在保障系統(tǒng)安全的同時提高清潔能源消納能力。落實抽水蓄能電站容量電費核定與傳導機制，促進儲能等新型靈活性調節(jié)資源的投資可靠回收，提高系統(tǒng)靈活調節(jié)能力。建立用戶參與輔助服務費用分攤機制，推動儲能設施、虛擬電廠、用戶可中斷負荷等需求側靈活性調節(jié)資源參與輔助服務。落實清潔取暖電價、氣價、熱價等政策。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等，相關市政府，省沈撫示范區(qū)管委會）

貴州：發(fā)放綠色電力證書支持綠色低碳發(fā)展的企業(yè)形象

日前，貴州省發(fā)展和改革委員會發(fā)布貴州省促進綠色消費實施方案（征求意見稿），文件指出，落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制政策，加快推動南方區(qū)域綠色電力交易試點工作，持續(xù)完善綠色電力交易的常態(tài)化交易機制，發(fā)放綠色電力證書支持綠色低碳發(fā)展的企業(yè)形象，全面提升綠色電力消納能力。（省發(fā)展改革委、省能源局、省商務廳）

發(fā)揮大型國有企業(yè)的示范引領作用，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、大型國有企業(yè)、跨國公司等消費綠色電力，鼓勵用電企業(yè)開展分布式光伏發(fā)電建設，積極推進分布式光伏與儲能、微電網等融合發(fā)展。到2025年，高耗能企業(yè)電力消費中綠色電力占比不低于30%。（省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省發(fā)展改革委）

結合綠色電力峰谷特性，有序引導用戶優(yōu)化用能時序，促進綠色電力消納和消費雙提升。鼓勵支持新興產業(yè)提高綠色電力消費占比。（省能源局、省發(fā)展改革委）

持續(xù)推動屋頂分布式光伏發(fā)展，大力推廣建筑光伏應用，發(fā)揮黨政機關等公共機構率先垂范作用，加快提升公共機構和居民綠色電力消費占比。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省機關事務局、省能源局、省電網公司）

大力推廣智能家電，通過優(yōu)化開關時間、錯峰啟停，減少非必要耗能、參與電網調峰。（省商務廳）

江西：建立健全用能權、綠色電力證書等交易機制

10月10日，江西省工業(yè)和信息化廳、江西省發(fā)展和改革委員會和江西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關于印發(fā)江西省工業(yè)領域碳達峰實施方案的通知》，《方案》提出，擴大光伏、風電、水電等可再生能源供給，持續(xù)推進工業(yè)綠色電力消費，逐步降低化石能源消費比重。完善市場機制。嚴格開展碳排放配額分配和清繳、溫室氣體排放報告核查，鼓勵重點企業(yè)參與全國碳排放權交易市場，加強對重點排放單位和技術服務機構的監(jiān)管。統(tǒng)籌推進排污權有償使用與交易，探索開展用能權有償使用和交易試點，建立健全用能權、綠色電力證書等交易機制，培育交易市場，利用市場機制推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能減污降碳。落實綠色低碳產品服務認證與標識制度，強化綠色低碳產品、服務、管理體系認證。

廣西南寧：積極推廣綠色電力證書交易

近日，廣西南寧發(fā)布“十四五”節(jié)能減排綜合實施方案（征求意見稿），方案提出，強化電價政策與節(jié)能減排政策協(xié)同，嚴格執(zhí)行高耗能行業(yè)階梯電價等綠色電價機制，擴大實施范圍、加大實施力度，落實落后“兩高一低”企業(yè)的電價上浮政策。落實城鎮(zhèn)污水處理費征收標準動態(tài)調整機制。〔市發(fā)展改革委、財政局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、金融辦，南寧稅務局等按職責分工負責〕

完善市場化機制。創(chuàng)新有償使用、用能預算管理、投融資等機制，積極參與節(jié)能減排要素指標交易市場建設。按照國家、自治區(qū)統(tǒng)一部署，逐步落實排污權、用能權、水權等有償使用和交易制度，推動能源要素向優(yōu)質項目、企業(yè)、產業(yè)及經濟發(fā)展條件好的地區(qū)流動和集聚。積極推廣綠色電力證書交易，鼓勵企業(yè)通過南方區(qū)域綠色電力交易市場購買風電、光伏發(fā)電等綠色電力，提高綠色電力消納水平。鼓勵節(jié)能服務公司創(chuàng)新服務模式，為用戶提供節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務。建立節(jié)能服務公司、用能單位、第三方機構信用監(jiān)管制度，依法依規(guī)將失信信息納入全國信用信息共享平臺（廣西）。探索培育以合同能源管理交易為特色的資產交易平臺。鼓勵有條件的合格投資者按市場化方式發(fā)起設立科創(chuàng)、產業(yè)投資基金，投資節(jié)能服務相關產業(yè)。推行節(jié)能低碳、環(huán)保電力調度，按照國家、自治區(qū)統(tǒng)一部署嚴格執(zhí)行可中斷負荷電價機制，實施廣西峰谷分時電價政策。

安徽六安：建立綠色能源消費促進機制

10月12日六安市發(fā)改委發(fā)布《六安市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，文件指出，建立綠色能源消費促進機制。

落實統(tǒng)一綠色產品認證與標識體系建設，建立綠色能源消費和服務的認證機制，鼓勵各類社會組織采信認證結果。認真執(zhí)行節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購政策，加大政府綠色采購力度。鼓勵采取補貼、積分獎勵等方式引導企業(yè)和居民采購綠色產品。大力宣傳節(jié)能及綠色消費理念，深入開展綠色生活創(chuàng)建行動。配合做好國家和省碳排放權交易市場建設，督促高排放行業(yè)企業(yè)參與碳排放權交易。