整縣分布式光伏開發(fā)的六大模式

“以如此力度推動分布式發(fā)展，這在中國光伏發(fā)展歷史上是前所未有的?！痹诒睒O星太陽能光伏網(wǎng)舉辦的2022年光伏新時代論壇上，水發(fā)興業(yè)（山東）新能源科技有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理孔德振詳細介紹了當下光伏開發(fā)的一大重點市場——整縣分布式光伏。

“整縣推進”的市場空間有多大？孔德振估算，僅以100縣為例，每個縣0.5GW，合計50GW，組件需求約750億元，電站總造價達1700億元。國家層面已確定676縣（市、區(qū)），試點成功后，全面推廣，如果1000縣，甚至更多，大約10倍不止，整縣推進“萬億市場”完全不夸張。

孔德振介紹，考慮地區(qū)光照、屋頂資源、投資來源與收益分配、經(jīng)費預(yù)算以及電價政策變動等直接因素和間接因素，整縣分布式光伏開發(fā)主要包含以下六大開發(fā)模式：

1、屋頂租賃模式：租賃費用應(yīng)當按照屋頂裝機實際面積確定單價，由開發(fā)企業(yè)按年向屋頂業(yè)主支付租賃費用。

2、電量電價收益分成模式：按照屋頂電站年度總發(fā)電量向屋頂業(yè)主支付電價現(xiàn)金比例分成，一般業(yè)主分成比例不低于2成。

3、租金+固定比例收益模式：租賃公共屋頂開展分布式光伏的采用本模式，其中租金為支付給建筑物產(chǎn)權(quán)方的，按照商定價格計算；固定比例收益的對象是當?shù)卣?/p>

4、電價打折模式：開發(fā)企業(yè)與屋頂業(yè)主協(xié)商確定，屋頂電站發(fā)電量屋頂業(yè)主優(yōu)先使用，屋頂業(yè)主購買使用光伏發(fā)電的電力，按一定折扣電價使用電能，富余電力上網(wǎng)。業(yè)主購買電價不得高于光伏發(fā)電上網(wǎng)電價。

5、“業(yè)主入股”模式：由投資建設(shè)運營企業(yè)出資建設(shè)運營，屋主以屋頂面積折價量化參股，按比例分享發(fā)電收益，具體參股比例由雙方自行協(xié)商。

6、整鎮(zhèn)推進模式：鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，整鎮(zhèn)推進，多樣多元推進示范應(yīng)用，充分發(fā)揮其技術(shù)和市場開拓優(yōu)勢，大力推動鄉(xiāng)村振興，建設(shè)模式以屋頂為主，兼顧路燈、戶外棚體等。

同時，孔德振提醒，盡管前景廣闊，但整縣分布式光伏開發(fā)仍面臨著諸多隱憂。

從企業(yè)層面看，在整縣推進屋頂光伏建設(shè)過程中，在巨大市場規(guī)模和市場利益驅(qū)使下，出現(xiàn)搶跑心態(tài)，裝機規(guī)模迅速擴大。其中，一些企業(yè)資金、技術(shù)實力不足，內(nèi)部缺乏規(guī)范和管理，為搶占市場過度或虛假宣傳，提供的光伏產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)、設(shè)備安裝不規(guī)范、后期運維服務(wù)跟不上，存在巨大安全隱患，侵害群眾利益，甚至還有些企業(yè)無資質(zhì)，嚴重擾亂市場秩序。

從屋頂光伏自身情況看，屋頂光伏整縣推進還存在屋面利用率低、戶用光伏運營年限受限、電站運維難度大、成本高、收益率低等難點難以解決，還沒有形成一個具有良好經(jīng)濟效益和社會效益的模式。

從政府層面看，存在諸如一些地方只聚焦政策利好帶來的巨大市場機遇，忽視其背后的風險，大量企業(yè)短時間內(nèi)扎堆申報屋頂光伏，對電網(wǎng)沖擊較大，電網(wǎng)容量和安全難以承載及“一企包一縣”模式存在壟斷之嫌等問題。

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