從能源危機(jī)看歐洲核電的去與留

歐洲能源危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，各國電價(jià)每天都在刷新紀(jì)錄，德國、法國兩個關(guān)鍵市場的電價(jià)8月26日更是飆升超過25%。在法國，2023年交付的基本負(fù)荷電價(jià)達(dá)到1130歐元/兆瓦時(shí)，日內(nèi)漲幅達(dá)25%。與此同時(shí)，德國同類電價(jià)也刷新歷史新高，日內(nèi)漲幅更是高達(dá)33%，至995歐元/兆瓦時(shí)，折算成原油1600美元/桶。一周里，德國期貨電價(jià)累計(jì)大漲70%。

此間觀察家指出，除堅(jiān)持推行能源“去俄化”外，關(guān)閉燃煤電廠、加速放棄核能是當(dāng)前歐洲電價(jià)飆升的主因，而后者有可能造成的長期電力危機(jī)正在考驗(yàn)歐洲人的智慧。

過去10年，歐洲一些國家采取強(qiáng)硬措施關(guān)閉核反應(yīng)堆。今天看來，這也許值得反思。如果歐洲國家至少在能源平衡中保留核能發(fā)電的份額，現(xiàn)在也能更容易度過當(dāng)前能源危機(jī)。眾所周知，核能發(fā)電不僅“綠色”，而且穩(wěn)定、便宜。

一個典型的例子來自德國。10年前，該國核能發(fā)電份額高達(dá)25%。即便是到今天，10%的電力還來自核電。然而，德國堅(jiān)持2022年底徹底關(guān)閉所有核反應(yīng)堆的計(jì)劃。據(jù)稱，德國將在未來三至四個月內(nèi)關(guān)閉仍在運(yùn)行中的核動力裝置。事實(shí)上，如果德國政府愿意，將這些核反應(yīng)堆延長運(yùn)行一年甚至到2030年都是可能的，因?yàn)樗鼈儗儆?ldquo;提前”關(guān)閉。然而，德國“綠色”政府寧愿保留甚至重啟燃煤電廠，而在是否延期運(yùn)營核電站問題上繼續(xù)猶豫不決。

與德國不同，法國沒有走“去核化”道路。由于價(jià)格穩(wěn)定且具可預(yù)測性，核能對法國仍然有吸引力。法國核能發(fā)電份額很高，使得國有的法國電力公司能以低價(jià)向民眾供電，讓瘋漲的電價(jià)對最為脆弱的消費(fèi)者群體影響較小。盡管如此，法國一些工業(yè)企業(yè)還是深受電價(jià)增長之苦。不過，原因不在于法國，而是“歐洲模式”。由于核能發(fā)電比例高，法國電力公司事實(shí)上有能力實(shí)現(xiàn)國家對電價(jià)的監(jiān)管，但此舉意味著將法國與歐洲電力市場自動隔絕開來。在保持歐洲統(tǒng)一電網(wǎng)的前提下，法國電力企業(yè)難以抗拒高達(dá)10倍的價(jià)格誘惑。

值得一提的是中歐國家匈牙利的能源政策。匈外交與對外經(jīng)濟(jì)部長西雅爾多8月29日警告說，歐盟國家正走向“能源崩潰”。他說，在缺少合適的替代品情況下，歐盟國家拒絕俄羅斯能源的政策，可能導(dǎo)致系統(tǒng)性崩潰，“俄羅斯的能源是歐洲能源安全的組成部分”。匈牙利不僅在與俄石油、天然氣領(lǐng)域合作問題上與歐盟政策相左，而且還積極促進(jìn)匈俄核能合作。

匈牙利原子能管理機(jī)構(gòu)8月底稱，國際原子能機(jī)構(gòu)已授予匈牙利?？耸?2核電站項(xiàng)目的建設(shè)許可。據(jù)匈俄2014年簽署的擴(kuò)建?？耸埠穗娬緟f(xié)議，“俄羅斯原子能”公司將為該核電站建造兩座新的核反應(yīng)堆。據(jù)悉，?？耸?2核電站項(xiàng)目預(yù)計(jì)耗資125億歐元，其中80%由俄提供貸款擔(dān)保，到2030年并網(wǎng)發(fā)電。西雅爾多稱，對于全國電力生產(chǎn)的近50%由核能發(fā)電保證的匈牙利而言，新項(xiàng)目建成將顯著提高匈牙利能源供應(yīng)的安全性。

為了這個建設(shè)許可證，匈牙利和俄羅斯苦等了5年之久。“俄羅斯原子能”早就萬事俱備，問題出在匈牙利方面。而讓匈牙利與俄核能合作項(xiàng)目遲遲無法啟動的主要因素，無疑是歐盟甚至可能還有來自美國的阻撓。而即便國際原子能機(jī)構(gòu)給保克什-2放行，也并不意味著核電站項(xiàng)目萬事俱備。此間能源界人士指出，未來一年半內(nèi)匈牙利很難開始建造核電機(jī)組。一方面，匈方需與歐洲原子能機(jī)構(gòu)溝通并獲批準(zhǔn)，而這可能會因歐俄地緣政治對抗而推遲；另一方面，由于匈牙利是一個內(nèi)陸國，將不得不與鄰國就俄羅斯設(shè)備進(jìn)口、專家到訪進(jìn)行談判，目前情況下同樣困難重重。

事實(shí)上，保克什-2核電站項(xiàng)目對于匈牙利而言相當(dāng)迫切。根據(jù)過去經(jīng)驗(yàn)，近年來歐洲核電站的建設(shè)周期均超過10年，如最新的芬蘭奧爾基洛托核電站3號機(jī)組建設(shè)比預(yù)期拖延了12年。如果無法在?？耸?1核電站關(guān)閉最后期限到來前的2031年運(yùn)營?？耸?2，則意味著匈牙利將從其他國家進(jìn)口更加昂貴的電力。

匈牙利之所以選擇“俄羅斯原子能”建設(shè)?？耸?2核電站，主要原因是歐洲長期以來奉行“去核化”政策的負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)。面對電力危機(jī)，歐洲政客、公眾輿論當(dāng)前已經(jīng)做好“核能回歸”的準(zhǔn)備，歐洲議會今年確定核電劃歸綠色能源，為核能找到資金提供支持。然而，問題關(guān)鍵不完全是觀念和資金，而是歐盟過去30年里確保核電站建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)的技術(shù)和人力資源已被摧毀，重新培訓(xùn)至少需要6年的時(shí)間。遍尋世界，當(dāng)今只有中國、俄羅斯等少數(shù)國家擁有先進(jìn)核能開發(fā)技術(shù)和人才。然而，美西方出于地緣政治偏見，竭力阻撓中俄先進(jìn)核技術(shù)走向世界。

出于對俄羅斯的恐懼和對美國的順從，歐盟對成員國尋求與俄羅斯能源合作的任何舉動都予以壓制，無法針對能源危機(jī)提供有效的解決方案。這反映了國際局勢對歐盟戰(zhàn)略自主性的侵蝕，而這一侵蝕無疑加大了能源危機(jī)的解決難度。