云南曲靖經(jīng)開區(qū)分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理暫行辦法印發(fā)！

8月29日，云南曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā) 《曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分布式光伏發(fā)電 項目建設(shè)管理暫行辦法》的通知，其中對分布式光伏項目備案、項目建設(shè)管理、項目并網(wǎng)登記、項目并網(wǎng)驗收、計量與結(jié)算、運(yùn)營與監(jiān)督管理問題進(jìn)行了詳細(xì)說明，原文如下：

曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)

《曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分布式光伏發(fā)電

項目建設(shè)管理暫行辦法》的通知

曲開發(fā)〔2022〕18號

各街道辦事處，經(jīng)開區(qū)管委會各工作機(jī)構(gòu)，市直派駐各部門，區(qū)屬各企事業(yè)單位：

《曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)黨工委會、主任辦公會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合職責(zé)職能認(rèn)真抓好貫徹落實。

曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

2022年8月22日

曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分布式光伏

發(fā)電項目建設(shè)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范經(jīng)開區(qū)屋頂分布式光伏建設(shè)行為，促進(jìn)經(jīng)開區(qū)屋頂光伏安全、有序、高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號）《國家能源局分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》（國能新能〔2013〕433號）《云南省分布式光伏發(fā)電項目備案管理辦法》（云發(fā)改能源〔2014〕1673號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本管理辦法所稱“分布式光伏發(fā)電項目”，指在經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉儲基地、公共建筑、交通設(shè)施和居民住宅等建筑物屋頂、外立面或附屬空閑場地建設(shè)的項目，以及利用具備條件的廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、垃圾填埋場、魚塘、湖泊等場地建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的項目。

第三條鼓勵各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個人等作為項目單位，投資、建設(shè)和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項目。

第四條分布式光伏發(fā)電項目按居民和非居民分布式光伏發(fā)電項目兩類進(jìn)行分類管理。居民分布光伏發(fā)電項目是居民個人利用住宅建筑物屋頂、外立面或附屬空閑場地等建設(shè)的光伏項目，其余為非居民分布式光伏發(fā)電項目。

第五條分布式發(fā)電項目實行“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)用模式。供電部門采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理，為分布式光伏發(fā)電運(yùn)行提供系統(tǒng)支撐，保障電力用戶安全用電。

第二章項目備案

第六條非居民分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)前應(yīng)履行項目備案手續(xù)，并取得備案證明。應(yīng)由項目業(yè)主自行在云南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺遞交備案申請，屬地行政審批部門按照企業(yè)投資項目備案管理相關(guān)規(guī)定辦理項目備案。

第七條非居民分布式光伏發(fā)電項目申請備案前，需向經(jīng)開區(qū)提交以下資料：

1.曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分布式光伏發(fā)電項目申請表；

2.曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)承諾書；

3.符合建筑等設(shè)施安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定的項目方案；

4.項目占用屋頂場所使用證明，房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，若屋頂屬于租賃性質(zhì)還應(yīng)提供租賃合同或協(xié)議；

5.如果項目采用合同能源管理方式，則需要提供與用戶簽訂的能源服務(wù)管理合同等材料。

第八條居民利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，向供電部門直接提出登記申請并提交有關(guān)資料，供電部門按月集中向經(jīng)開區(qū)行政審批部門備案。

第九條分布式光伏發(fā)電項目單位變更項目備案文件主要事項，包括項目名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、項目法人等，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時告知原項目備案機(jī)關(guān)，修改相關(guān)信息，辦理備案變更手續(xù)。

第十條分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主須對填報的光伏備案材料真實性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)撒銷備案。

第三章項目建設(shè)管理

第十一條分布式光伏發(fā)電項目須符合國土空間規(guī)劃、城市管理等相關(guān)要求，接受相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。利用文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)等特定建筑物屋頂建設(shè)的項目、可能影響城市景觀和市容市貌及建設(shè)地位于主干道兩側(cè)等的項目，要符合相關(guān)主管部門規(guī)定。在小區(qū)內(nèi)開展項目建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)物業(yè)管理要求。

第十二條分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)使用的太陽能組件產(chǎn)品須通過國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)證。

第十三條采用的配電箱應(yīng)是成套配電箱，箱內(nèi)并網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合安全需求，成套配電箱內(nèi)開關(guān)需提供3C認(rèn)證和出廠檢驗報告。電纜應(yīng)采用銅芯電纜，其中直流電纜采用中國質(zhì)量中心認(rèn)證的光伏專用電纜。項目建設(shè)須符合低壓配電設(shè)計規(guī)范（GB50054-2011）。

第十四條分布式光伏發(fā)電項目必須安裝防雷接地設(shè)施，并符合國家建筑物防雷設(shè)計規(guī)范（GB50057-2010）。

第十五條分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)應(yīng)不影響其原建筑外立面風(fēng)貌、結(jié)構(gòu)安全和使用功能。分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)采用的光伏支架要采用防腐防銹材質(zhì)，材質(zhì)符合《太陽能光伏系統(tǒng)支架通用技術(shù)要求JG/T490-2016》，光伏支架風(fēng)力荷載與重力荷載等級符合國家鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB50205-2001），光伏組件最高點距離鋪設(shè)平面的高度不得高于1.5米，其中有樓梯間的居民分布式光伏項目，光伏組件安裝的最高點應(yīng)不高于樓梯間頂平面1米（最高點應(yīng)不高于頂屋屋面3.5米），并且四面均不得圍蔽形成建筑使用空間。分布式光伏發(fā)電項目的垂直投影不應(yīng)突破建筑物屋頂范圍。

安裝光伏發(fā)電設(shè)備需要同步對建筑外立面和建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造的，改造的部分涉及規(guī)劃管理許可事項的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)；安裝光伏發(fā)電設(shè)備的總高度超過上述規(guī)定的，確屬設(shè)備需要且無替代方案的，應(yīng)按建筑物改擴(kuò)建（加層）事項規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第十六條分布式光伏發(fā)電項目要具備實時監(jiān)測功能，發(fā)電量等有關(guān)信息要具備接入移動設(shè)備APP的能力。

第四章項目并網(wǎng)登記

第十七條供電部門負(fù)責(zé)實施分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)登記。

第十八條分布式光伏發(fā)電項目在申請并網(wǎng)時應(yīng)向供電部門提供工程項目批準(zhǔn)的文件及有關(guān)的并網(wǎng)接入資料，包括并網(wǎng)項目地點、項目用途、項目業(yè)主性質(zhì)、并網(wǎng)接入點、主要用電設(shè)備清單、用電負(fù)荷、保安電力、用電規(guī)劃等，并依照供電企業(yè)規(guī)定的格式如實填寫并網(wǎng)接入申請表及辦理所需手續(xù)。

第十九條在項目竣工并符合并網(wǎng)驗收條件時，分布式光伏發(fā)電項目單位需書面向供電部門提交《分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)調(diào)試和驗收申請表》。供電部門在接到申請表后組織并網(wǎng)調(diào)試和驗收，將驗收情況書面反饋給分布式光伏發(fā)電項目單位，項目通過驗收后，供電部門審核登記并與項目單位簽訂《并網(wǎng)協(xié)議》、《購售電合同》、《運(yùn)行調(diào)度協(xié)議》（中壓接入需運(yùn)行調(diào)度協(xié)議）等文件。

對于居民利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)用電性質(zhì)為居民用電的分布式光伏發(fā)電項目。供電部門按照簡化程序辦理并網(wǎng)手續(xù)，居民分布式項目完成登記備案后因不可抗力需過戶的要重新登記備案，原登記備案自動失效。

第五章項目并網(wǎng)驗收、計量與結(jié)算

第二十條非居民光伏發(fā)電項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織內(nèi)部驗收；由供電部門開展并網(wǎng)驗收。居民分布式光伏發(fā)電項目統(tǒng)一由供電部門組織驗收。

第二十一條接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由供電部門投資建設(shè)。只接入用戶側(cè)而不并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，用戶側(cè)的配套工程由分布式光伏發(fā)電項目單位投資建設(shè)。

第二十二條供電部門負(fù)責(zé)對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計量，免費(fèi)提供并安裝電能計量表。供電部門在有關(guān)并網(wǎng)接入和運(yùn)行等所有環(huán)節(jié)提供的服務(wù)均不向分布式光伏發(fā)電項目單位收取費(fèi)用。

第六章運(yùn)營與監(jiān)督管理

第二十四條分布式光伏發(fā)電項目在建設(shè)過程中施工企業(yè)是責(zé)任主體并承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；項目在符合本辦法要求建成并網(wǎng)并完成移交后，項目單位是項目安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。

第二十五條分布式光伏發(fā)電項目的安全管理工作以屬地管理和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合。作為電力行政主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)開區(qū)分布式光伏發(fā)電項目以“產(chǎn)權(quán)歸誰、責(zé)任歸誰”為原則落實主體責(zé)任。經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、市場監(jiān)管局、環(huán)保局、規(guī)劃分局、國土分局、綜合執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、消防救援大隊等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)落實監(jiān)管責(zé)任。

各街道對已備案的分布式光伏發(fā)電項目是否按照備案的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)開區(qū)相關(guān)部門按各自職責(zé)對分布式光伏發(fā)電項目的建設(shè)、運(yùn)行和安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，在供電部門開展并網(wǎng)驗收環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合安全檢查。

第二十六條分布式光伏發(fā)電項目施工企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全施工安全隱患排查治理制度，項目施工過程中加強(qiáng)安全管理，確保項目施工安全。項目建成之日起5年內(nèi)，項目施工企業(yè)每半年對項目的安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行一次檢查并記錄。

第二十七條分布式光伏發(fā)電項目施工企業(yè)要按照本辦法第十一至十六條要求對已建成的光伏項目進(jìn)行檢查，對不符合本辦法要求的項目必須依法進(jìn)行整改。分布式光伏投資、施工和運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十八條分布式光伏發(fā)電項目單位的運(yùn)營和管理遵循國家及本省、市的分布式光伏運(yùn)營和管理的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。具體包括以下方面：

（一）建立分布式光伏發(fā)電項目監(jiān)控管理平臺，對運(yùn)營過程進(jìn)行管理，為用戶提供運(yùn)維服務(wù)及其他服務(wù)。

（二）負(fù)責(zé)分布式光伏的維修和維護(hù)，確保光伏發(fā)電設(shè)施安全運(yùn)行。

（三）定期對本單位項目的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，并記錄檢查情況。對項目存在的安全隱患，必須采取措施予以消除。

（四）在光伏設(shè)施的明顯位置粘貼直觀、簡潔的用戶操作說明和安全警示等信息。

（五）光伏設(shè)施區(qū)域禁止堆放易燃易爆物品，須設(shè)置符合相關(guān)規(guī)范的滅火設(shè)施和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。

第七章附則

第二十九條本辦法發(fā)布實施后，如國家、本省或本市出臺新的分布式光伏發(fā)電項目相關(guān)建設(shè)管理規(guī)定，與本辦法不一致的，按國家、本省、本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條本辦法由經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為3年。實施過程中遇到問題請及時向經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局反映。

附件：1.曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分布式光伏發(fā)電項目申請表

附件1

曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分布式光伏發(fā)電項目申請表