江西啟動(dòng)風(fēng)光優(yōu)選：火電改造及分布式項(xiàng)目納入保障并網(wǎng) 嚴(yán)禁產(chǎn)業(yè)配套

8月25日，江西省能源局印發(fā)《關(guān)于開展風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作的通知》，就申報(bào)材料、優(yōu)選規(guī)則等方面給出有關(guān)要求。文件明確，本次優(yōu)選項(xiàng)目選取范圍為“十四五”新能源發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目庫(贛能新能字〔2022〕84號(hào))，且項(xiàng)目選址不得超出規(guī)劃范圍。為便于優(yōu)選后項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施，參與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目單體規(guī)模原則上不超過10萬千瓦，規(guī)劃規(guī)模超過優(yōu)選規(guī)模的項(xiàng)目允許分期分批實(shí)施。

在重點(diǎn)支持方向上，主要為：已（在）建燃煤電廠、為系統(tǒng)調(diào)峰進(jìn)行靈活改造配置的新能源項(xiàng)目；建設(shè)條件已落實(shí)且取得各項(xiàng)手續(xù)并能按時(shí)開工的項(xiàng)目；可以共用升壓站或不新建升壓站的項(xiàng)目；以及符合江西省下發(fā)的《光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)工作指南（2022年）》規(guī)定的優(yōu)先發(fā)展方向的項(xiàng)目。

需要強(qiáng)調(diào)的是，火電靈活改造項(xiàng)目以及分布式項(xiàng)目在通過優(yōu)選后可納入保障性并網(wǎng)，其余項(xiàng)目則納入市場(chǎng)化并網(wǎng)，市場(chǎng)化項(xiàng)目要按照新能源容量的15%*1h的要求配置儲(chǔ)能。

此外，文件強(qiáng)調(diào)，各地各部門要積極支持風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)，優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序，不得將配套產(chǎn)業(yè)或投資等不合理要求或條件作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的門檻，阻止合規(guī)項(xiàng)目參與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選。

原文如下：

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局），國網(wǎng)江西省電力有限公司，各有關(guān)單位：

為積極貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，確保完成國家下達(dá)我省可再生能源消納責(zé)任權(quán)重考核任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)我省風(fēng)電、光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)政策精神，現(xiàn)就做好風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作通知如下：

一、優(yōu)選原則

支持建設(shè)條件落實(shí)且滿足電網(wǎng)接入消納條件的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目“能建盡建”，切實(shí)提高優(yōu)選項(xiàng)目實(shí)際并網(wǎng)率和電網(wǎng)消納資源利用率。

二、優(yōu)選范圍

（一）優(yōu)選范圍

1.項(xiàng)目選取范圍為“十四五”新能源發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目庫(贛能新能字〔2022〕84號(hào))，且項(xiàng)目選址不得超出規(guī)劃范圍。

2.為便于優(yōu)選后項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施，參與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目單體規(guī)模原則上不超過10萬千瓦，規(guī)劃規(guī)模超過優(yōu)選規(guī)模的項(xiàng)目允許分期分批實(shí)施。

（二）重點(diǎn)支持方向

為探索我省新能源發(fā)展路徑，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，引導(dǎo)地方和企業(yè)合理有序安排項(xiàng)目申報(bào)，本次優(yōu)選對(duì)以下項(xiàng)目予以優(yōu)先支持：

1.1.已（在）建燃煤電廠、為系統(tǒng)調(diào)峰進(jìn)行靈活性改造按一定比例配置的新能源項(xiàng)目；

2.2.落實(shí)建設(shè)條件充分的項(xiàng)目，包括已取得建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、林地定額等支持性文件具備在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開工建設(shè)的項(xiàng)目；與已建成（或一期)項(xiàng)目共用升壓站不需要新建外送工程的擴(kuò)建(或二期）項(xiàng)目；

3.3.符合《江西省光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)工作指南（2022年）》規(guī)定的優(yōu)先發(fā)展方向的其他項(xiàng)目。

其中，第1類項(xiàng)目和符合國家政策的分布式項(xiàng)目通過優(yōu)選后可列入保障性并網(wǎng)規(guī)模，其他項(xiàng)目通過優(yōu)選后列入市場(chǎng)化并網(wǎng)規(guī)模。

三、申報(bào)材料要求

（一）項(xiàng)目場(chǎng)址合規(guī)

光伏發(fā)電項(xiàng)目需取得縣級(jí)及以上自然資源、林業(yè)、水利、生態(tài)、文化、軍事等部門2022年出具的支持性意見，并提交土地有效租賃協(xié)議和所有權(quán)證明文件。涉水項(xiàng)目應(yīng)符合水利部水河湖〔2022〕216號(hào)文規(guī)定要求，并提交5月24日之后的水利主管部門意見（坑塘水面需要明確注明）。涉林（含三調(diào)為園地原二調(diào)為林地項(xiàng)目）光伏項(xiàng)目取得具有管轄權(quán)的林業(yè)主管部門出具的明確支持意見。風(fēng)電項(xiàng)目需取得縣級(jí)及以上自然資源（需明確生態(tài)紅線、規(guī)劃、永久基本農(nóng)田)、林業(yè)、軍事等部門2022年以后明確支持性意見。風(fēng)電項(xiàng)目（含進(jìn)場(chǎng)道路、風(fēng)機(jī)機(jī)位和升壓站）選址涉及林業(yè)的應(yīng)取得的林業(yè)主管部門明確支持意見。

項(xiàng)目支持性意見需明確說明項(xiàng)目用地用林等類型及坐標(biāo)、面積信息，對(duì)于土地性質(zhì)及面積等信息不明確、無法判斷優(yōu)選后能否推進(jìn)的支持性意見將不予采信。項(xiàng)目單位應(yīng)如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目用地用林情況統(tǒng)計(jì)信息并由設(shè)區(qū)市匯總上報(bào)（詳見附件一）。

對(duì)租賃農(nóng)村集體土地的光伏發(fā)電項(xiàng)目，土地權(quán)屬證明和租賃協(xié)議應(yīng)由項(xiàng)目涉及村民委員會(huì)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同簽署（見證），項(xiàng)目列入建設(shè)規(guī)模前不得預(yù)付租金。

（二）落實(shí)接網(wǎng)消納條件

項(xiàng)目接網(wǎng)工程應(yīng)已納規(guī)，符合國家政策的分布式項(xiàng)目及不需要新建接網(wǎng)工程的項(xiàng)目除外。省能源局將統(tǒng)一征求國網(wǎng)江西省電力公司接網(wǎng)和消納意見。按照市場(chǎng)化并網(wǎng)申報(bào)的項(xiàng)目原則上應(yīng)承諾配置不低于15%容量*1小時(shí)儲(chǔ)能設(shè)施。

（三）完成企業(yè)內(nèi)部決策和承諾

開發(fā)企業(yè)應(yīng)具備投資實(shí)力和相關(guān)運(yùn)行管理能力，且2021年及以前年度項(xiàng)目踐行承諾完成率良好（以省可再生能源信息中心統(tǒng)計(jì)的行業(yè)監(jiān)測(cè)信息為依據(jù)）。

項(xiàng)目應(yīng)由有資質(zhì)單位編寫的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（風(fēng)電項(xiàng)目需提供經(jīng)過實(shí)際測(cè)風(fēng)后的風(fēng)資源評(píng)估報(bào)告）。風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)通過立塔測(cè)風(fēng)證實(shí)了項(xiàng)目具備有開發(fā)價(jià)值的風(fēng)能資源，光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)已充分研判市場(chǎng)組件價(jià)格等因素滿足企業(yè)內(nèi)部投資決策要求并提供企業(yè)有效投資決策文件。

光伏發(fā)電項(xiàng)目本體和儲(chǔ)能設(shè)施應(yīng)不晚于2023年12月31日前建成并網(wǎng)投運(yùn)，風(fēng)電項(xiàng)目本體和儲(chǔ)能設(shè)施應(yīng)在2023年12月31日前開工建設(shè)，并于2025年6月30日前建成并網(wǎng)投運(yùn)。

（四）其他有關(guān)事項(xiàng)

1.各地各部門要積極支持風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)，優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序，不得將配套產(chǎn)業(yè)或投資等不合理要求或條件作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的門檻，阻止合規(guī)項(xiàng)目參與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選。

2.設(shè)區(qū)市發(fā)改委應(yīng)在申報(bào)文件中書面承諾支持優(yōu)選通過的項(xiàng)目申報(bào)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

3.申報(bào)優(yōu)選項(xiàng)目均需提供企業(yè)承諾函及政府承諾函（模板詳見附件二、三）。

四、工作安排

（一）企業(yè)申報(bào)。企業(yè)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目消納風(fēng)險(xiǎn)并同土地所有者簽署真實(shí)有效的土地租賃協(xié)議；根據(jù)建設(shè)條件落實(shí)情況和光伏組件價(jià)格等因素認(rèn)真研判項(xiàng)目可行性，充分考慮投資風(fēng)險(xiǎn)擇優(yōu)申報(bào)；通過企業(yè)投資決策的項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）逐級(jí)審核上報(bào)，項(xiàng)目由企業(yè)上級(jí)單位投資決策的，應(yīng)出具上級(jí)單位明確的支持意見。

（二）地市初選。各設(shè)區(qū)市發(fā)改委（能源局）應(yīng)按照本通知要求認(rèn)真組織好本次風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作，按照年度消納權(quán)重目標(biāo)任務(wù)合理有序確定申報(bào)規(guī)模，嚴(yán)格按照政策要求督促企業(yè)落實(shí)支持性文件、承諾函，確保符合環(huán)保、新能源“十四五”發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)文件要求，并指導(dǎo)企業(yè)在省可再生能源信息管理平臺(tái)完成線上信息填報(bào)。省直管縣由各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局）代為通知并統(tǒng)一組織申報(bào)，初選結(jié)果應(yīng)于9月28日下班前報(bào)省能源局，逾期視為放棄申報(bào)。

（三）省級(jí)優(yōu)選。省能源局將在征求有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌我省新能源發(fā)展目標(biāo)以及各地申報(bào)規(guī)模，遵循“合法合規(guī)、公平公正、創(chuàng)新引領(lǐng)、環(huán)境友好”的基本原則，考慮場(chǎng)址落實(shí)、電網(wǎng)消納等方面因素進(jìn)行綜合評(píng)分，按照綜合評(píng)分順序確定擬列入我省風(fēng)電、光伏發(fā)電年度開發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目并予公布。

聯(lián)系人：省能源局，謝楊，0791-88915227

省可再生能源信息中心，周瑯，15979195851

附件：1._____項(xiàng)目用地用林情況統(tǒng)計(jì)表

2.企業(yè)承諾函

3.政府承諾函

2022年8月25日