安徽太和縣：2022年新增整縣屋頂分布式光伏≥40MW，2023年新增≥80MW！

日前，安徽省阜陽(yáng)市太和縣人民政府印發(fā)《太和縣整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案》，方案提出到2022年底，完成可利用分布式光伏建設(shè)屋頂面積50萬(wàn)平方米以上，新增裝機(jī)容量不低于40兆瓦；2023年底，完成可利用分布式光伏建設(shè)屋頂面積100萬(wàn)平方米以上，新增裝機(jī)容量不低于80兆瓦；2025年底前根據(jù)屋頂資源增量，累計(jì)增加屋面光伏裝機(jī)容量不低于300兆瓦，試點(diǎn)縣屋頂分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模達(dá)到國(guó)家試點(diǎn)要求。

全文如下：

太和縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《太和縣整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：

《太和縣整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

太和縣人民政府辦公室

2022年4月14日

太和縣整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案

為規(guī)范有序推進(jìn)我縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮新能源在能源供應(yīng)保障、能耗雙控調(diào)節(jié)中的作用,助推我縣“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),根據(jù)國(guó)家和省能源局有關(guān)部署要求,結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，有效整合屋頂資源，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模，探索創(chuàng)新開發(fā)模式，有序推進(jìn)集約、高效、規(guī)模化開發(fā)，拓展光伏發(fā)展空間，引導(dǎo)居民綠色能源消費(fèi)，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”與鄉(xiāng)村振興兩大國(guó)家重大戰(zhàn)略。

二、建設(shè)目標(biāo)

到2022年底，完成可利用分布式光伏建設(shè)屋頂面積50萬(wàn)平方米以上，新增裝機(jī)容量不低于40兆瓦。其中黨政機(jī)關(guān)和公共建筑屋頂面積約16萬(wàn)平方米，裝機(jī)容量約14兆瓦；工商企業(yè)廠房屋頂面積約10萬(wàn)平方米，裝機(jī)容量約12兆瓦；居民屋頂面積24萬(wàn)平方米，裝機(jī)容量約14兆瓦。

2023年底，完成可利用分布式光伏建設(shè)屋頂面積100萬(wàn)平方米以上，新增裝機(jī)容量不低于80兆瓦。其中黨政機(jī)關(guān)和公共建筑屋頂面積約30萬(wàn)平方米，裝機(jī)容量約25兆瓦；工商企業(yè)廠房屋頂面積約30萬(wàn)平方米，裝機(jī)容量約35兆瓦；居民屋頂面積40萬(wàn)平方米，裝機(jī)容量約20兆瓦。

2025年底前根據(jù)屋頂資源增量，累計(jì)增加屋面光伏裝機(jī)容量不低于300兆瓦，試點(diǎn)縣屋頂分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模達(dá)到國(guó)家試點(diǎn)要求。

三、基本原則

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，全面覆蓋。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，有效銜接社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持安全、美觀、可靠要求，分類推進(jìn)各類新能源項(xiàng)目，避免無序發(fā)展。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施屋頂分布式光伏開發(fā)工程。凡符合建設(shè)安裝條件的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含垂直管理單位）、工商企業(yè)、城鄉(xiāng)居民屋頂宜建盡建。對(duì)非政府投資的建筑屋頂，由屋頂產(chǎn)權(quán)所有人自主選擇投資開發(fā)主體；居民屋頂，鼓勵(lì)委托由政府優(yōu)選的投資開發(fā)主體實(shí)行集中開發(fā)、匯集送出。

（二）市場(chǎng)運(yùn)作，合作共贏。以市場(chǎng)為主導(dǎo)，采取自建自用（EPC總承包）、協(xié)議租用、合同能源協(xié)議管理等方式盤活閑置屋頂資源，積極創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)維護(hù)模式、商業(yè)盈利模式、收益分配模式，努力實(shí)現(xiàn)投資方、產(chǎn)權(quán)人互利共贏。

（三）各方協(xié)同，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，縣直各單位各負(fù)其責(zé)、各司其職，在協(xié)調(diào)屋頂資源、升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、并網(wǎng)發(fā)電等方面，為屋頂分布式光伏開發(fā)創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，全面落實(shí)工作任務(wù)。

(四)規(guī)范管理，保障安全。嚴(yán)格執(zhí)行分布式光伏電站建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)維的國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全項(xiàng)目建設(shè)全過程質(zhì)量管理機(jī)制。嚴(yán)守安全底線，強(qiáng)化并落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位和屬地的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任，確保光伏電站安全穩(wěn)定運(yùn)行。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳啟動(dòng)階段（2022年4月底前）。成立太和縣整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定太和縣整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)實(shí)施方案；獲得參與屋頂光伏建設(shè)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，實(shí)地調(diào)查全縣屋頂基本情況，研究初步方案、合作方式、收益分配等問題。擬定宣傳方案、分解任務(wù)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別召開動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳、明確責(zé)任，幫助群眾算好賬，爭(zhēng)取廣泛支持。

（二）屋頂核實(shí)階段（2022年5月底前）。各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織干部職工進(jìn)一步核實(shí)屋頂資源。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將太和縣整縣屋頂資源劃分為32個(gè)片區(qū)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為基本單元，摸排調(diào)查各片區(qū)實(shí)際可裝機(jī)容量、接入并網(wǎng)條件，并形成資源目錄，目錄包含第一批次優(yōu)先可并網(wǎng)接入名單和第二批次規(guī)劃接入名單。同步統(tǒng)籌做好配套電網(wǎng)升級(jí)改造，提供便捷、及時(shí)、高效的接網(wǎng)服務(wù)，做到“宜建盡建、應(yīng)接盡接”。

（三）試點(diǎn)建設(shè)階段（2022年9月底前）。根據(jù)資源目錄并結(jié)合實(shí)際情況，先行在城關(guān)鎮(zhèn)、趙集鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等地選擇居民屋頂、黨政機(jī)關(guān)和公共建筑屋頂、工商業(yè)屋頂作為首批四種類型屋頂資源的試點(diǎn)項(xiàng)目。試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)不同的建筑物和場(chǎng)景，進(jìn)行個(gè)性化的設(shè)計(jì)和建造，同時(shí)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)要求，保障屋頂分布式光伏項(xiàng)目與周邊建筑和環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，打造低碳工業(yè)園區(qū)和光伏示范項(xiàng)目，對(duì)全縣屋頂分布式光伏項(xiàng)目起到良好的引領(lǐng)示范作用。

（四）全面推廣階段（2022年12月底前）。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，采用集約化開發(fā)分布式光伏的思路，結(jié)合項(xiàng)目資源制定全面工作推進(jìn)方案，由政府引導(dǎo)對(duì)所有符合布局規(guī)劃、滿足安裝和接入條件的屋頂資源，以自建、租賃、合同能源管理等多種形式，完成相關(guān)協(xié)議簽訂，在全縣范圍內(nèi)推廣實(shí)施。

（五）檢查驗(yàn)收階段（2023年12月底前）。由縣委縣政府督查考核中心、縣發(fā)改委和供電公司組成聯(lián)合督查驗(yàn)收組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)國(guó)家能源局要求的各類屋頂安裝比例、并網(wǎng)發(fā)電情況和群眾滿意率等進(jìn)行重點(diǎn)核查。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的太和縣整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)我縣屋頂分布式光伏建設(shè)工程；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)單位要分別成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的工作小組，明確分管負(fù)責(zé)人和具體工作人員，制定工作方案，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)調(diào)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

（二）明確職責(zé)分工。縣發(fā)改委負(fù)責(zé)整縣屋頂光伏建設(shè)指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目備案和綜合協(xié)調(diào)工作；縣供電公司負(fù)責(zé)相關(guān)政策銜接、接入系統(tǒng)方案制定、電網(wǎng)改造、并網(wǎng)調(diào)試、電費(fèi)結(jié)算以及補(bǔ)貼申報(bào)等工作；縣委宣傳部負(fù)責(zé)政策宣傳工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目宣傳、資源摸排和協(xié)調(diào)服務(wù)?？h衛(wèi)健委、縣教育局要分別協(xié)調(diào)做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）衛(wèi)生院（室）、學(xué)校屋頂光伏開發(fā)工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)村振興局要做好試點(diǎn)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興等工程的統(tǒng)籌規(guī)劃；縣經(jīng)信局和縣商務(wù)局要分別做好存量工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目宣傳、開發(fā)、協(xié)調(diào)服務(wù)工作；縣招商投資促進(jìn)中心按照要求做好招商項(xiàng)目建設(shè)屋頂光伏等新能源項(xiàng)目洽談工作。屋頂資源摸排核實(shí)的所有單位同時(shí)兼有屋頂光伏建設(shè)的協(xié)調(diào)組織和推進(jìn)職責(zé)。

（三）深入宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)一印制整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏宣傳手冊(cè)、政策解讀資料，把政策宣傳到黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、工商企業(yè)和千家萬(wàn)戶?？h融媒體中心要利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢(shì)，全方位、多角度宣傳使用清潔能源的優(yōu)勢(shì)營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，激發(fā)各類資源主體、廣大城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位主動(dòng)參與光伏建設(shè)的積極性。

（四）優(yōu)化并網(wǎng)服務(wù)。供電公司對(duì)全縣電網(wǎng)承載和運(yùn)行能力進(jìn)行調(diào)查分析，制定與屋頂光伏工程相適應(yīng)的電網(wǎng)改造計(jì)劃，積極爭(zhēng)取省市電力部門加大電網(wǎng)改造投入。要分區(qū)域組織并網(wǎng)服務(wù)專班跟班作業(yè)，確保光伏發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)和正常運(yùn)行。

（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏工程的責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定，配合好施工企業(yè)建設(shè)安裝工作，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為，為工程建設(shè)的順利實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。

(六)強(qiáng)化督查考核。整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)是縣委、縣政府實(shí)施的重點(diǎn)民生工程，全縣上下要協(xié)調(diào)配合、積極支持。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每月通報(bào)工作進(jìn)度?？h委、縣政府將此項(xiàng)工作納入督辦事項(xiàng)和年終對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位的績(jī)效考核，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

附件：太和縣整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

太和縣整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：陳建華縣委副書記、縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：朱啟峰縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

許燦縣委常委、副縣長(zhǎng)

成員：李永軍縣政協(xié)副主席、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

肖志強(qiáng)縣政協(xié)副主席、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)

王芳縣政府辦公室黨組書記

張新縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

楊全坤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任

張科縣財(cái)政局局長(zhǎng)

李震縣衛(wèi)健委主任

劉懷文縣教育局局長(zhǎng)

張小磊縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

劉群縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

苗玉勇縣住建局局長(zhǎng)

裴育縣經(jīng)信局局長(zhǎng)

汪新宇縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)

翟峰縣城管執(zhí)法局局長(zhǎng)

趙曉東縣商務(wù)糧食局局長(zhǎng)

張敏縣融媒體中心主任

孫琪琛縣發(fā)改委副主任（主持工作）

陳旭縣招商投資促進(jìn)中心副主任（主持工作）

韓元?？h機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心副主任

黃敏縣供電公司總經(jīng)理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，孫琪琛同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。