全面“斷氣”，重啟煤電廠，德國(guó)碳中和為何主動(dòng)開起了歷史倒車？

“環(huán)保女孩”格蕾塔可能又要發(fā)飆了，因?yàn)榈聡?guó)的碳中和進(jìn)程竟然主動(dòng)開起了歷史的倒車。

作為全球能源轉(zhuǎn)型曾經(jīng)的優(yōu)等生，德國(guó)碳中和的進(jìn)程領(lǐng)先于世界各國(guó)。早在1990年，德國(guó)便實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰。去年5月，前任德國(guó)總理默克爾在彼得斯堡氣候?qū)υ掗_幕式上宣布，德國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間將提前5年，由原來的2050年變?yōu)榱巳缃竦?045年。這個(gè)彰顯決心且充滿魄力的決定，也在當(dāng)時(shí)為德國(guó)贏得了贊揚(yáng)。

然而，僅僅時(shí)隔一年，彼時(shí)意氣風(fēng)發(fā)的德國(guó)便在如今的碳中和實(shí)踐中開起了歷史的倒車。

不久前，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)審議通過了德國(guó)政府提交的多項(xiàng)能源子法案。盡管德國(guó)政府在法案中重申了2045年實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾，但是一攬子法案中對(duì)碳中和還進(jìn)行了許多調(diào)整。其中，聯(lián)邦議會(huì)和德國(guó)政府在2035年是否要實(shí)現(xiàn)100％可再生電力目標(biāo)的問題上的分歧最受關(guān)注。

德國(guó)政府認(rèn)為，理想情況下2030年國(guó)家便能將煤炭完全淘汰，因此2035年實(shí)現(xiàn)100％可再生電力的目標(biāo)是可行的。然而，聯(lián)邦議會(huì)卻認(rèn)為，考慮到當(dāng)前的現(xiàn)狀，政府提出的該目標(biāo)并不可行。于是，聯(lián)邦議會(huì)將政府的目標(biāo)修改為了2035年80％的電力為可再生能源。

受此目標(biāo)調(diào)整的影響，德國(guó)也把淘汰煤炭的時(shí)間延遲到了2038年，并決定重新啟動(dòng)國(guó)內(nèi)的燃煤電廠，直到2024年3月底。

盡管重啟煤電能夠幫助德國(guó)擺脫眼下的困境，但此舉也違背了它此前在碳中和進(jìn)程里定下的宏偉目標(biāo)。

與此同時(shí)，環(huán)保在德國(guó)不僅僅是社會(huì)話題，更是政治議題。2021大選結(jié)束后，德國(guó)組建了以社民黨為首的“紅綠燈”內(nèi)閣。其中“綠”便是指追求生態(tài)永續(xù)的。因此，碳中和在德國(guó)也意味著政治正確。如今，德國(guó)重啟燃煤電廠的倒車行為，顯然不符合以綠黨等政黨的政治取向。

據(jù)了解，德國(guó)環(huán)保人士此前就對(duì)政府延遲關(guān)閉煤電與核電提出抗議，如今德國(guó)再開倒車無(wú)疑仍會(huì)引發(fā)軒然大波。既然德國(guó)的這些調(diào)整和碳中和理念相悖，并會(huì)遭到環(huán)保人士的抗議，那德國(guó)政府為何還要一意孤行呢？

從德國(guó)目前的處境來看，俄烏沖突造成的歐洲“氣慌”正是推動(dòng)德國(guó)重啟煤電的根本原因。數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)約25％的石油和40％的天然氣來自俄羅斯。雖然德國(guó)目前的電力來源主要為風(fēng)電等清潔能源，但天然氣發(fā)電在其電力結(jié)構(gòu)中占比依舊高達(dá)12．2％。隨著德國(guó)主動(dòng)宣布“斷氣”，不再接收來自俄羅斯的天然氣，德國(guó)的電力供給也開始出現(xiàn)了缺口。

面對(duì)“斷氣”造成的電力缺口，拿天然氣彌補(bǔ)自然最為合適，畢竟天然氣不會(huì)影響國(guó)家碳中和的進(jìn)程。然而，俄羅斯“斷氣”扼住的不僅僅是德國(guó)的喉嚨，更是整個(gè)西歐的喉嚨。俄羅斯“斷氣”之后，包括德國(guó)在內(nèi)的西歐各國(guó)紛紛開始搶購(gòu)天然氣，疊加通貨膨脹和海運(yùn)不暢的不可抗因素，歐洲天然氣價(jià)格也直線走高。

今年3月時(shí)，歐洲天然氣價(jià)格一度刷新歷史紀(jì)錄，沖高至2200美元／千立方米。此后，伴隨著疫情緩和，天然氣出口國(guó)產(chǎn)能增加，歐洲天然氣價(jià)格才有所回調(diào)。不過，隨著夏季的到來，歐洲天然氣價(jià)格再度迎來上漲。7月初，歐洲天然氣價(jià)格突破1900美元／千立方米大關(guān)。

相比之下，年初至今，國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格雖然也在持續(xù)上漲，但前者的價(jià)格仍然要低于天然氣。今年6月，歐洲市場(chǎng)動(dòng)力煤的報(bào)價(jià)為420美元／噸。市場(chǎng)分析認(rèn)為，當(dāng)前只有歐盟碳價(jià)上升至105歐元／噸，使用天然氣補(bǔ)缺才會(huì)比使用煤炭更劃算。然而，截至7月1日歐盟的基準(zhǔn)碳價(jià)只有85．44歐元／噸，遠(yuǎn)低于市場(chǎng)分析給出的逆轉(zhuǎn)點(diǎn)。

由此可見，德國(guó)用煤炭發(fā)電彌補(bǔ)天然氣短缺造成的電力缺口，雖然要支付一筆碳排放費(fèi)用，但無(wú)論從發(fā)電成本，還是應(yīng)急角度看，它都是一筆劃算的買賣。而這也就解釋了德國(guó)為何會(huì)一意孤行重啟燃煤電廠。另外，俄烏沖突至今仍未見緩和跡象，對(duì)于堅(jiān)定支持烏克蘭的德國(guó)政客而言，相應(yīng)地延遲煤炭淘汰時(shí)間，無(wú)疑也基于局勢(shì)變化留有的后手。

細(xì)心的朋友可能會(huì)問，風(fēng)電等清潔能源既然已經(jīng)成為德國(guó)電力系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，那么政府為什么不把彌補(bǔ)天然氣發(fā)電缺口的重?fù)?dān)交付給清潔能源呢？

事實(shí)上，德國(guó)之所以沒有將這副重?fù)?dān)交給清潔能源，是因?yàn)橛袃煞矫娴目剂?。一方面，雖然德國(guó)在積極推動(dòng)去除煤電與核電，但煤電依然在德國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)著重要地位。數(shù)據(jù)顯示，2020年褐煤與無(wú)煙煤在德國(guó)電力結(jié)構(gòu)中的占比分別為16．9％和7．4％。

與此同時(shí)，德國(guó)近年來清潔能源裝機(jī)增速也在放緩。以陸上風(fēng)電為例，2018年至2021年，德國(guó)的陸上風(fēng)電新增裝機(jī)量迎來了低增長(zhǎng)。四年間，德國(guó)陸上風(fēng)電新增裝機(jī)量分別為2．4GW、700MW、1GW和1．93GW，相較2017年5．3GW的新增裝機(jī)量跳水嚴(yán)重。

另一方面，風(fēng)電和光伏等清潔能源雖然成為德國(guó)的電力結(jié)構(gòu)的中堅(jiān)力量，但它們的發(fā)電量卻如同六脈神劍并不穩(wěn)定。2021年上半年，德國(guó)風(fēng)電發(fā)電量便因春季風(fēng)力不佳影響，同比大幅下滑21％，創(chuàng)下2018年以來同期最低值。因此，指望清潔能源多發(fā)、滿發(fā)彌補(bǔ)天然氣發(fā)電缺口的想法并不靠譜。

與此同時(shí)，由于近年來德國(guó)清潔能源裝機(jī)步伐放緩，即便當(dāng)前開始加緊建設(shè)清潔能源建也無(wú)法立刻解決眼前的電荒。當(dāng)前，包括德國(guó)在內(nèi)的西歐各國(guó)正在遭受熱浪侵襲，面對(duì)高溫德國(guó)人民自然也希望能夠擁有不斷電的空調(diào)?；谏鲜隹剂?，重啟燃煤電廠無(wú)疑最能見效的解決辦法。

雖然德國(guó)政府決定重啟燃煤電廠，推遲煤炭淘汰時(shí)間，但它并沒有放棄2045年碳中和的承諾。為了抵消重啟燃煤電廠增加的碳排放，以及如期達(dá)成碳中和的目標(biāo)。德國(guó)也提出了2030年陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電以及光伏裝機(jī)量較去年翻番的新能源裝機(jī)目標(biāo)。具體來說，2030年德國(guó)陸上風(fēng)電裝機(jī)量將達(dá)到115GW，海上風(fēng)電裝機(jī)量達(dá)到30GW，光伏裝機(jī)量達(dá)到215GW。其中，陸上風(fēng)電與光伏將成為德國(guó)重點(diǎn)開發(fā)的兩大領(lǐng)域。

以上帝視角來看，德國(guó)如今提出的激進(jìn)裝機(jī)目標(biāo)，無(wú)疑也充滿了亡羊補(bǔ)牢的意味。如果，過去幾年德國(guó)沒有放松新能源裝機(jī)的步伐，那么遭遇“斷氣”危機(jī)的德國(guó)是否就不用開倒車了？值得玩味的是，中國(guó)科學(xué)院院士丁仲禮曾表示，喊著激進(jìn)減排的歐洲肯定會(huì)被打臉，如今德國(guó)的所作所為無(wú)疑印證了他的判斷。

相比德國(guó)近年口號(hào)震天，行動(dòng)敷衍的清潔能源裝機(jī)表現(xiàn)，我國(guó)的清潔能源裝機(jī)工作卻是另外一番景象。以陸上風(fēng)電為例，2018年至2021年，我國(guó)陸上風(fēng)電新增裝機(jī)量分別為19GW、26GW、54GW和30GW。相比德國(guó)近年來開展的碳中和工作，我國(guó)的碳中和工作無(wú)疑更有說服力。中國(guó)有句俗語(yǔ)叫聽其言觀其行，雖然德國(guó)公布了激進(jìn)的清潔能源裝機(jī)計(jì)劃，但是否會(huì)再度開歷史倒車仍需看它的行動(dòng)。

來源：電科技 袁創(chuàng)

       原文標(biāo)題 : 全面“斷氣”，重啟煤電廠，德國(guó)碳中和為何主動(dòng)開起了歷史倒車？