有序推進(jìn)分布式光伏發(fā)展！浙江桐廬縣貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案發(fā)布

7月13日，浙江桐廬縣貫徹落實(shí)國務(wù)院、浙江省、杭州市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案發(fā)布，其中提到，加快實(shí)施能源項(xiàng)目。有序推進(jìn)分布式光伏發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)桐廬抽水蓄能電站項(xiàng)目，力爭年內(nèi)核準(zhǔn)。

原文如下：

《桐廬縣貫徹落實(shí)國務(wù)院、浙江省、杭州市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》

一、財(cái)政支持措施（7項(xiàng)）

1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。加快退稅進(jìn)度，確?，F(xiàn)有可退增量及存量留抵稅額退稅2022年6月底前基本完成。落實(shí)新擴(kuò)圍的批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育業(yè)，衛(wèi)生和社會工作業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)留抵退稅政策，加大退稅資金調(diào)度力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退。

2.縣級涉企資金2022年6月底前撥付至市場主體達(dá)到60% 以上。

3.確保6月底儲備專項(xiàng)債項(xiàng)目超50億元，發(fā)行額度超10億元。

4.加強(qiáng)對接，推動桐廬君山融資擔(dān)保有限公司于2022年年10月底前正式投入運(yùn)營。

5.對供應(yīng)商參加政府采購活動實(shí)行“承諾+信用管理”，進(jìn)一步降低政府采購制度交易成本，提高政府采購項(xiàng)目預(yù)留中小企業(yè)份額。

6.擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。對受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)，以單位方式參保的個體工商戶及國家規(guī)定特困行業(yè),實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限階段性延長至2022年年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年。

7.加大穩(wěn)崗力度。優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，將大型企業(yè)返還比例提高至50%。對招用2022年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的企業(yè)，按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。

二、金融支持措施（7項(xiàng)）

8.實(shí)施還本付息政策應(yīng)延盡延。鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)施清單制管理，主動采取延期還本付息，做到應(yīng)延盡延。對符合續(xù)貸條件的企業(yè)，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。加快已授信企業(yè)貸款放款進(jìn)度，對符合條件的企業(yè)原則上應(yīng)貸盡貸。

9.加大對普惠小微貸款支持力度。落實(shí)普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%的措施，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)爭取更大額度普惠小微貸款支持工具落地。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，以供應(yīng)鏈融資和政銀企合作支持大中小微企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵金融機(jī)構(gòu)及電子商務(wù)平臺，對平臺內(nèi)經(jīng)營者加大信貸支持和融資幫扶。

10.繼續(xù)推動綜合融資成本穩(wěn)中有降。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大讓利力度，做到各類手續(xù)費(fèi)應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。用好銀行間市場和交易所發(fā)債綠色通道，加快企業(yè)直接融資。積極爭取科技創(chuàng)新再貸款，加快科技型企業(yè)獎補(bǔ)政策兌現(xiàn)進(jìn)度。對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)階梯補(bǔ)償，以年日均擔(dān)保余額為基準(zhǔn)，當(dāng)年放大倍數(shù)達(dá)到2、3、5倍以上的，分別給予0.4%、0.5%、0.75%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。

11.加大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)金融支持力度。針對水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)需求，鼓勵政策性金融機(jī)構(gòu)投放更多長期限貸款，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大信貸投放力度、適當(dāng)延長貸款期限。

12.深化金融支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。做實(shí)外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)，推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)提質(zhì)增效，加大對外貿(mào)、外資企業(yè)金融支持。

13.完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)。執(zhí)行差別化住房信貸政策，加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目融資服務(wù)，積極支持房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

14.對本縣合法經(jīng)營的法人企業(yè)通過境內(nèi)外上市的，單家企業(yè)累計(jì)獎勵最高1500萬元。

三、擴(kuò)投資措施（4項(xiàng)）

15.加快推進(jìn)富春江堤防提升工程（干堤加固四期）、城市防洪排澇（中小河流）治理工程、江南灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等一批重大水利項(xiàng)目，積極謀劃分水江堤防提升工程。

16.加快推動重大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。積極推進(jìn)合溫高速、杭淳開高速、S310奉化至桐廬公路窄溪至麻蓬段改建工程（23省道）、安吉至洞頭公路桐廬鳳川至新合段改建工程（柴雅線）等項(xiàng)目，全面建成迎亞運(yùn)公路路域環(huán)境提升改造工程、桐廬東站及周邊配套工程等亞運(yùn)項(xiàng)目。用足用好專項(xiàng)債券可用于鐵路項(xiàng)目資本金的政策，積極推進(jìn)湖杭鐵路連接線、杭溫鐵路二期。

17.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資。完善縣城道路交通體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水處置提標(biāo)增效，持續(xù)推動城市有機(jī)更新，開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升和未來社區(qū)建設(shè)。

18.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長。通過國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”調(diào)整，梳理上報(bào)一批省重點(diǎn)項(xiàng)目，為重大產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留盡可能多的空間。提速建設(shè)縣城污水處理廠擴(kuò)建及清潔排放改造工程等一批政府和社會資本合作項(xiàng)目。積極探索片區(qū)開發(fā)建設(shè)模式。

四、促消費(fèi)措施（16項(xiàng)）

19.支持開展各類活動。在做好疫情防控工作的前提下，有序組織好各類活動，助力消費(fèi)市場復(fù)蘇。

20.大力營造消費(fèi)氛圍。放寬審批條件，允許商業(yè)街區(qū)商家經(jīng)報(bào)備后外擺。

21. 打響“愛上桐廬”消費(fèi)品牌。安排專項(xiàng)資金2000萬元，開展“愛上桐廬”系列促消費(fèi)活動。

22.推動汽車消費(fèi)。發(fā)放汽車消費(fèi)券，開展汽車促消費(fèi)活動，全面落實(shí)車輛購置稅、二手車交易增值稅減稅政策。

23.鼓勵備案非標(biāo)電動自行車提前淘汰置換，通過“消費(fèi)寶”發(fā)放10000張（6、7、8月分別發(fā)放3000、4000、3000張）置換券，共價(jià)值200萬元。在6、7、8月底前完成置換的，分別給予300、200、100元不等的補(bǔ)貼。

24.優(yōu)化通行管理。優(yōu)化貨車進(jìn)城限行，切實(shí)保障民生和重點(diǎn)項(xiàng)目交通需求，全面推行貨運(yùn)導(dǎo)航應(yīng)用，全面落實(shí)全國統(tǒng)一通行證，降低社會物流成本，完善交通保通保暢政策。

25.促進(jìn)文旅體消費(fèi)。舉辦“2022年桐廬奇妙夜?消費(fèi)嘉年華”活動，聯(lián)動文旅體企業(yè)開展促銷。開展“跟著名畫游桐廬”宋韻富春縣域研學(xué)活動，鼓勵開展職工縣域療休養(yǎng)，鼓勵各級工會舉辦各類健身活動和體育賽事，以賽促銷。

26.對注冊“物防在線”等平臺并按要求落實(shí)疫情防控措施的進(jìn)口工業(yè)企業(yè)，給予一定支持。

27.發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)。對2022年引進(jìn)國際頂級品牌首店（旗艦店）、國際一線品牌首店（旗艦店），符合條件的，給予一定獎勵。

28.加大批零住餐業(yè)支持力度。2022年6-12月，對符合條件的批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)、住宿和餐飲企業(yè)給予一定獎勵。

29.繁榮夜間經(jīng)濟(jì)。培育“夜購物”“夜食堂”“夜旅游”“夜娛樂”等夜間活動，進(jìn)一步營造夜間經(jīng)濟(jì)氛圍。

30.加快推進(jìn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。以省級縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，推動重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)提升。

31.加大頭部企業(yè)招引力度。對招引平臺前100名企業(yè)，給予政策支持。

32.支持制造業(yè)企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈。對推動制造業(yè)向研發(fā)、銷售兩端延伸，成立服務(wù)業(yè)獨(dú)立法人單位、且達(dá)到入規(guī)（限）標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予一次性10萬元的獎勵。

33.積極拓展數(shù)字化人民幣應(yīng)用場景建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)放數(shù)字人民幣消費(fèi)優(yōu)惠券，推動餐飲、旅游、商超等領(lǐng)域消費(fèi)。

34.促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

五、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施（6項(xiàng)）

35.多渠道支持企業(yè)開拓國際市場。支持企業(yè)參加境外國際性展會，鼓勵企業(yè)赴境外開展經(jīng)貿(mào)活動。

36.積極培育外貿(mào)新增長點(diǎn)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，支持跨境電商企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)。

37.促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)企業(yè)完善原材料供應(yīng)渠道，支持企業(yè)進(jìn)口消費(fèi)品和專業(yè)設(shè)備。

38.充分釋放RCEP等自貿(mào)協(xié)定政策紅利。幫助企業(yè)做好最優(yōu)稅收籌劃。

39.加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目，積極吸引外商投資。開展外資攻堅(jiān)行動，專班服務(wù)加大協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮快遞物流、醫(yī)療器械、新能源等產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，積極招引外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

40.加強(qiáng)對外貿(mào)企業(yè)物流支持。從國際貨運(yùn)成本降低、海河海鐵多式聯(lián)運(yùn)等方面對外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)支持。

六、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定措施（6項(xiàng)）

41.降低市場主體生產(chǎn)經(jīng)營成本。繼續(xù)執(zhí)行對電壓等級不滿1千伏的小微企業(yè)和個體工商戶在2022年不分?jǐn)偺烊粴獍l(fā)電容量電費(fèi)的階段性優(yōu)惠電價(jià)。對受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶、實(shí)行用水、用電、用氣欠費(fèi)不停供政策，用水、用電、用氣設(shè)立6個月費(fèi)用緩繳期，欠費(fèi)不停供政策執(zhí)行至2022年12月31日，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。減免受疫情影響導(dǎo)致的企業(yè)用電偏差考核費(fèi)用。加強(qiáng)用電保障和監(jiān)管，努力保持全縣企業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定，確保居民、農(nóng)業(yè)電價(jià)不變。2022年，中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。給予在冊且正常生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)業(yè)個體工商戶防疫消殺支出補(bǔ)貼。

42.推動階段性減免市場主體房屋租金和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

43.優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。

44.加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接服務(wù)力度。

45.完善保通保暢政策。在高速公路收費(fèi)站出口提供24小時(shí)免費(fèi)核酸檢測服務(wù)，落實(shí)貨車司機(jī)“即采即走即追”閉環(huán)管理機(jī)制。全面落實(shí)全國統(tǒng)一通行證的發(fā)放和使用。迭代升級貨車司機(jī)防疫服務(wù)站。有效建立跨區(qū)縣協(xié)調(diào)機(jī)制，確?？h域內(nèi)交通要道通行無阻，物流、人流、商流暢通，保障生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸高效。持續(xù)落實(shí)關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)服務(wù)舉措。

46.統(tǒng)籌加大對交通運(yùn)輸市場主體的支持力度。全面落實(shí)高速公路差異化收費(fèi)，對國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的運(yùn)輸專用車輛、使用我省發(fā)行的ETC的合法裝載貨運(yùn)車輛，按規(guī)定實(shí)行高速公路通行費(fèi)打折優(yōu)惠；階段性降低客車通行費(fèi)；對整車合法裝載運(yùn)輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)。推進(jìn)巡游出租車“油改電”補(bǔ)助；推動縣本級巡游出租車所有人落實(shí)或承諾落實(shí)相應(yīng)時(shí)間段承包金、班費(fèi)減免，向駕駛員讓利。自2022年6月1日起，停止對05、16省道所有過往車輛的收費(fèi)，對05、16省道收費(fèi)站、實(shí)行政府統(tǒng)繳。

七、保糧食能源安全措施（3項(xiàng)）

47.健全完善糧食收益保障政策。提高水稻保險(xiǎn)保額，在實(shí)行全省完全成本保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對單季稻（晚稻）保障額度從每畝1400元/畝提高到1600元/畝。增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品保供能力，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立生豬散養(yǎng)戶合作社機(jī)制，享受防疫及保險(xiǎn)相關(guān)政策。加快推進(jìn)桐廬縣糧食和物資儲備庫工程建設(shè)。

48.加快實(shí)施能源項(xiàng)目。有序推進(jìn)分布式光伏發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)桐廬抽水蓄能電站項(xiàng)目，力爭年內(nèi)核準(zhǔn)。

49.提高能源資源儲備能力。穩(wěn)定成品油儲備能力，加強(qiáng)天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)，落實(shí)天然氣企業(yè)儲備任務(wù)。加強(qiáng)新型儲能項(xiàng)目建設(shè)，提高用電調(diào)峰能力。

八、保基本民生措施（3項(xiàng)）

50.實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳；支持政策實(shí)施期間，繳存職工可正常提取和申請住房公積金貸款。受疫情影響的繳存人不能正常償還住房公積金貸款的，經(jīng)申請不作逾期處理，不納入征信記錄。加大住房公積金支持租房提取力度，繳存人可按月提取住房公積金賬戶余額，提取限額為1050元/月。適當(dāng)提高購買首套自住住房的住房公積金貸款額度，依據(jù)市公積金中心相關(guān)文件執(zhí)行。

51.完善農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。推動落實(shí)常住地農(nóng)村勞動力享受基本就業(yè)服務(wù)權(quán)利，拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)渠道。

52.完善社會民生兜底保障措施。認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)足額將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中，確保低收入群體基本生活水平不因價(jià)格上漲而降低。進(jìn)一步完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品的保供穩(wěn)價(jià)工作。