“十四五”新增光伏裝機(jī)約424MW！廣東東莞市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃出臺

6月14日，東莞市人民政府發(fā)布東莞市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃，規(guī)劃指出，積極推動(dòng)“整縣光伏”， 創(chuàng)建分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，推廣與建筑相結(jié)合的并網(wǎng)分 布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)用能企業(yè)等建筑屋頂建 設(shè)應(yīng)用，與用電負(fù)荷相匹配，就近接入，就地消納。充分發(fā)揮 技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，推動(dòng)應(yīng)用深度融合，擴(kuò)大“光伏+”多元化利用范 圍，鼓勵(lì)采用多樣化的太陽能利用技術(shù)，推進(jìn)太陽能綜合應(yīng)用， 滿足城市電力、供熱、制冷等能源需求?！笆奈濉逼陂g，新增光伏發(fā)電裝機(jī)約42.4萬千瓦，到2025年，光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到約80萬千瓦。

二〇二二年六月

目 錄

第一章 發(fā)展形勢 ............................................. 1

第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ) ........................................... 1

第二節(jié) 發(fā)展形勢 ........................................... 6

第三節(jié) 面臨的問題和挑戰(zhàn) ................................... 7

第二章 總體要求 ............................................. 9

第一節(jié) 指導(dǎo)思想 ........................................... 9

第二節(jié) 基本原則 ........................................... 9

第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) .......................................... 10

第四節(jié) 發(fā)展布局 .......................................... 13

第三章 重點(diǎn)任務(wù) ............................................ 16

第一節(jié) 加強(qiáng)能源供應(yīng)安全保障 .............................. 16

第二節(jié) 推動(dòng)能源清潔高效利用 .............................. 24

第三節(jié) 加快構(gòu)建智慧能源系統(tǒng) .............................. 28

第四節(jié) 壯大優(yōu)勢能源產(chǎn)業(yè)體系 .............................. 31

第五節(jié) 推動(dòng)能源治理體系現(xiàn)代化 ............................ 33

第四章 環(huán)境影響評價(jià) ........................................ 36

第一節(jié) 環(huán)境影響分析 ...................................... 36

第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)措施 ...................................... 36

第五章 保障措施 ............................................ 38

第一節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃銜接 ...................................... 38

第二節(jié) 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施 ...................................... 38

第三節(jié) 完善要素保障 ...................................... 38

第四節(jié) 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) ...................................... 39

附件： ..................................................... 39

附表：《東莞市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》重點(diǎn)項(xiàng)目表 ......... 40

附圖 1 東莞市“十四五”規(guī)劃電源項(xiàng)目布局圖 .................46

附圖 2 2025 年東莞市 220 千伏電網(wǎng)地理接線圖 ................ 47

附圖 3 東莞市“十四五”天然氣設(shè)施規(guī)劃布局圖 ...............48

能源是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的根本保障?！笆奈濉睍r(shí)期，是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要機(jī)遇期，是廣東省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市把握粵港澳大灣區(qū)、深圳社會主義先行示范區(qū)、省改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)“三區(qū)”建設(shè)、落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求、加快構(gòu)建“清潔低碳、安全高效、智能創(chuàng)新”的現(xiàn)代能源體系的關(guān)鍵時(shí)期。為指導(dǎo)我市“十四五”時(shí)期能源發(fā)展，根據(jù)《東莞市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

第一章 發(fā)展形勢

第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”期間，我市深入貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”要求，加快推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)“煤改氣”，狠抓節(jié)能減排工作，積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，探索智慧能源生態(tài)系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè)，能源發(fā)展取得了突出的成績，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力的支撐。

（一）能源供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)

——電源項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。建成投產(chǎn)東興電廠二期、謝崗華能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、沙田立沙島等燃?xì)忭?xiàng)目，建成科偉三期、東實(shí)新能源、粵豐電廠、海心沙環(huán)保熱電等固廢焚燒發(fā)電項(xiàng)目，開工建設(shè)東莞中堂天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)一期、樟木頭樟洋電廠擴(kuò)建、東莞寧洲天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)電源項(xiàng)目等項(xiàng)目。截止2020年底，本地電源總裝機(jī)規(guī)模為650.1萬千瓦，其中氣電規(guī)模達(dá)258萬千瓦，較2015年新增50萬千瓦，氣電基本上填補(bǔ)煤電退役空缺。

——電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不斷完善。初步建成“三芯六瓣”玉蘭花形態(tài)的主干輸電網(wǎng)絡(luò)格局，截止2020年底，全市已建成500千伏變電站 5 座，線路總長度655公里；220千伏變電站37座，線路長度1548公里（含電纜 63 公里）。2020年供電可靠率為99.987%，處于全國地級市領(lǐng)先水平。

——天然氣儲運(yùn)體系初步建成。在“全市燃?xì)庖粡埦W(wǎng)”的精神指導(dǎo)下，已形成基本完善的天然氣輸配系統(tǒng)。截止2020年底，全市已建成天然氣管道約3480公里，LNG 儲氣設(shè)施容量 16.35萬方（水容積），可儲存天然氣約1億方（氣態(tài)）。東莞新奧已實(shí)現(xiàn)市域高壓管網(wǎng)與立沙島九豐 LNG 儲備庫（2?8 萬立方米LNG 儲罐）連通，進(jìn)一步鞏固了東莞“多氣源、一張網(wǎng)、互聯(lián)互通”的穩(wěn)定供氣格局。

——煤炭石油供應(yīng)體系保持穩(wěn)定。擁有裝卸煤炭碼頭16個(gè)，煤炭年吞吐量超過5500萬噸；敷設(shè)成品油輸油管線達(dá)到130公里，成品油倉儲庫容達(dá)到206萬立方米，現(xiàn)有323座加油站和2座加氫站；液化石油氣供應(yīng)企業(yè)超過24家，已建液化石油氣儲存站1座，液化石油氣儲配站24座，瓶裝液化石油氣供應(yīng)站超過 440個(gè)，總罐容超過16萬立方米。

（二）能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐加快

——清潔能源消費(fèi)占比提升。2020 年全市煤品、油品、天然氣、一次電力及其他能源消費(fèi)比重為 23%：11%：12%：53%，與 2015 年相比，煤炭消費(fèi)占比下降近21個(gè)百分點(diǎn)，天然氣消費(fèi)上升近 7 個(gè)百分點(diǎn)，一次電力（含外來電）能源消費(fèi)上升近16 個(gè)百分點(diǎn)。

——電源結(jié)構(gòu)加快向清潔低碳轉(zhuǎn)型。2020 年，清潔能源發(fā)電裝機(jī) 318.1 萬千瓦，裝機(jī)占比 48.9%，較2015年提高26.5個(gè)百分點(diǎn)，其中光伏裝機(jī) 37.6 萬千瓦，較2015年新增33.2萬千瓦，裝機(jī)增長 7.6 倍。

——煤炭消費(fèi)總量進(jìn)一步壓減。推動(dòng)服役期滿煤電機(jī)組按期退役，關(guān)停沙角電廠 5 臺燃煤機(jī)組，總計(jì)規(guī)模 131 萬千瓦；

推動(dòng)燃煤自備電廠“煤改氣”，推動(dòng)大朗、常平、虎門、麻涌印染紡織產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)煤改氣，累計(jì)淘汰燃煤鍋爐29臺合計(jì)665蒸噸。2020 年煤炭消費(fèi)1112萬噸，2018-2020年煤炭消費(fèi)實(shí)現(xiàn)壓減 555 萬噸（2017 年消費(fèi) 1667 萬噸），超額完成省三年壓減299萬噸任務(wù)，完成比例達(dá)到 185%。

（三）節(jié)能減排工作成效顯著

——能源利用效率穩(wěn)步提升。認(rèn)真部署、嚴(yán)格實(shí)施能源“雙控工作”，積極完善和落實(shí)節(jié)能考核制度，大力淘汰落后和過剩產(chǎn)能，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能效水平不斷提升。截至 2020 年底，我市能源消費(fèi)總量為 3042.59 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十三五”期間累計(jì)新增233.6萬噸，單位 GDP 能耗累計(jì)下降 19.3%，順利完成廣東省下達(dá)的能源“雙控”目標(biāo)任務(wù)。

——狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。嚴(yán)格做好源頭控制，扎實(shí)落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，組織對鎮(zhèn)街、重點(diǎn)用能單位能耗“雙控”目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的考核，重點(diǎn)對陶瓷、水泥、玻璃、造紙等行業(yè)相關(guān)企業(yè)開展節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察。積極推進(jìn)建筑節(jié)能，“十三五”期間，新增節(jié)能建筑面積4573萬平方米，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積330萬平方米，完成既有建筑節(jié)能改造面積350萬平方米。積極推動(dòng)交通節(jié)能，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)公交車100%純電動(dòng)化，全市累計(jì)建成充電站1000座、充電樁超7000個(gè)。

——積極發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。截止2020年底，全市生活垃圾焚燒處理能力達(dá)1.25萬噸/日，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，生活垃圾焚燒處理能力居于全國大中城市前列；松山湖（生態(tài)園）被認(rèn)定為 2016 年廣東省循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)；東莞市海心沙資源循環(huán)利用基地成功申報(bào)為國家級資源循環(huán)利用基地，成為廣東省唯一國家級的資源循環(huán)利用基地。

（四）新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)

——新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2020年東莞鋰電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模超500億元，其中消費(fèi)電子類鋰電池產(chǎn)值規(guī)模位居全國第二，擁有30家優(yōu)秀的規(guī)上鋰電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，鋰電設(shè)備覆蓋鋰電池全產(chǎn)業(yè)鏈，鋰電智能化設(shè)備在國內(nèi)領(lǐng)先。在氫能源產(chǎn)業(yè)方面，初步構(gòu)建了燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈雛形，東莞巨正源丙烷脫氫項(xiàng)目建成后副產(chǎn)氫氣可達(dá)5萬噸/年以上，高純氫氣產(chǎn)能可達(dá)6000噸/年；太陽能光伏產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，2018年規(guī)模以上光伏企業(yè)年總產(chǎn)值超 50 億元，在光伏逆變器（華為）、太陽能電池（五星太陽能、南玻光伏）和光伏發(fā)電蓋板玻璃（南玻太陽能玻璃）方面具備一定的核心競爭力，也擁有較大的國際市場。

——建設(shè)智慧能源生態(tài)系統(tǒng)示范區(qū)。深入推進(jìn)智慧能源生態(tài)系統(tǒng)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，率先構(gòu)建現(xiàn)代化智慧能源生態(tài)系統(tǒng)。

啟動(dòng)了松山湖智能電網(wǎng)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，首創(chuàng)建設(shè)一張高可靠性電網(wǎng)、建設(shè) N 種不同類型的終端供能模式，建設(shè)一個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)信息共享平臺的“1+N+1”規(guī)劃思路，并于 2019 年升級為省級智慧能源生態(tài)系統(tǒng)示范區(qū)。

專欄 1 東莞市“十三五”能源指標(biāo)完成表

第二節(jié) 發(fā)展形勢

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球能源供需格局深刻調(diào)整，能源安全形勢日趨復(fù)雜，綠色低碳發(fā)展已成大勢。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求下，我國能源發(fā)展將加速呈現(xiàn)低碳化、電氣化、智能化趨勢，對我國構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系提出了更高要求。

隨著粵港澳大灣區(qū)、深圳社會主義先行示范區(qū)和“一核一帶一區(qū)”的建設(shè)，廣東省區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，能源發(fā)展呈現(xiàn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的格局。東莞已成為地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億元、人口超千萬的城市，隨著“雙區(qū)”和省改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，有利于我市搶先占位，發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)鏈完備優(yōu)勢，承接大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，打造大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的制高點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對能源發(fā)展必然提出更高的要求。

（一）“三區(qū)”疊加為能源發(fā)展創(chuàng)造重大機(jī)遇

我市是粵港澳大灣區(qū)國際產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的先驅(qū)城市，地處廣州、深圳兩大灣區(qū)中心城市連線，區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢日益凸顯，推動(dòng)我市加速培育產(chǎn)值超千億的世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展賦予強(qiáng)大動(dòng)能。“三區(qū)”建設(shè)對能源發(fā)展提出了更高的要求，也為能源高質(zhì)量發(fā)展提供了重要機(jī)遇，可為我市在能源科技創(chuàng)新、能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、能源體制機(jī)制改革、能源合作、人才支持等方面提供重要支撐。

（二）“雙碳”目標(biāo)加速推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

“十四五”時(shí)期是全面加快推動(dòng)“碳達(dá)峰”工作的關(guān)鍵期、窗口期，為滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需要，適應(yīng)生態(tài)文明的更高要求，清潔化、低碳化是廣東省和我市新時(shí)期能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，未來廣東省沿海核電、海上風(fēng)電、光伏發(fā)電等非化石能源發(fā)展迅猛，全省清潔能源供應(yīng)能力持續(xù)提高，有利于我市積極引入市外清潔能源，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

（三）能源科技創(chuàng)新推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

當(dāng)前能源科技創(chuàng)新進(jìn)入活躍期，先進(jìn)能源技術(shù)不斷發(fā)展，能源新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，能源技術(shù)成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的重要突破口。我市地處廣深港澳科技創(chuàng)新走廊連接廣州、深圳兩大引擎城市，將依托兩地高?？蒲性核姸?、高新技術(shù)企業(yè)集聚特點(diǎn)，發(fā)揮東莞制造企業(yè)和工業(yè)園區(qū)集聚的優(yōu)勢，建成具有全球影響力的先進(jìn)制造基地，有利于推動(dòng)我市能源科技創(chuàng)新、加速培育新能源產(chǎn)業(yè)。

第三節(jié) 面臨的問題和挑戰(zhàn)

（一）能源供應(yīng)保障水平有待提高

我市作為廣東省重要的制造業(yè)基地，能源需求仍將保持剛性增長，然而我市本地資源短缺，能源對外依存度高，可再生能源資源條件一般，能源供應(yīng)易受外部影響。電力保障壓力長期存在，隨著沙角電廠逐步退役，本地供電自給率將進(jìn)一步下降，500千伏莞城片、縱江片、橫瀝片均出現(xiàn)了不同程度的供電緊張局面，電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增大。天然氣供應(yīng)保障仍面臨壓力，隨著未來氣電的投產(chǎn)運(yùn)行和“煤改氣”的推進(jìn)，天然氣消費(fèi)量迅速上升，天然氣的供應(yīng)和價(jià)格易受外部因素影響而存在較大的不確定性。

（二）能源結(jié)構(gòu)清潔化轉(zhuǎn)型難度加大

在“碳達(dá)峰、碳中和”背景下，為了落實(shí)碳達(dá)峰的行動(dòng)要求，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)污染防治目標(biāo)，推動(dòng)能源綠色低碳化發(fā)展，需進(jìn)一步推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。我市可再生能源資源條件和發(fā)展空間有限，基本不具備開發(fā)水電站、大型風(fēng)電場、海洋能等可再生能源的條件，僅太陽能具有較好的開發(fā)利用條件，太陽能光伏由于多種因素的制約，總體規(guī)模還很小。能源結(jié)構(gòu)的低碳化轉(zhuǎn)型主要依賴擴(kuò)大天然氣利用，當(dāng)前我市天然氣對外依存度高，天然氣供應(yīng)受外部影響增大，天然氣價(jià)格不確定因素加大，對我市能源結(jié)構(gòu)清潔化轉(zhuǎn)型提出挑戰(zhàn)。

（三）資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有待提升

我市城市化發(fā)展迅速，人口密度大，土地資源日益緊缺，在不斷強(qiáng)化的生態(tài)環(huán)保要求下，用地用海用林等要素資源緊張，電力、煤油氣站場儲庫、管線等能源項(xiàng)目規(guī)劃選址難度進(jìn)一步加大，同時(shí)能源項(xiàng)目建設(shè)涉及的土地補(bǔ)償、拆遷安置和社會穩(wěn)定等問題，也是成為約束能源利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出因素。

第二章 總體要求

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊圍繞“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，積極落實(shí)能源行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和要求，加快推動(dòng)能源革命，系統(tǒng)優(yōu)化能源體系；以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，提高能源利用效能，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；以保障能源安全為主要任務(wù)，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善能源儲運(yùn)體系；以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力，積極推動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制變革；全方位構(gòu)建“清潔低碳、安全高效、智能創(chuàng)新”的現(xiàn)代能源體系，為推動(dòng)?xùn)|莞在“雙萬”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐和保障。

第二節(jié) 基本原則

——清潔低碳、綠色發(fā)展。牢牢把握生態(tài)文明建設(shè)要求，圍繞碳達(dá)峰目標(biāo)，推動(dòng)全社會能效提升，加快推動(dòng)化石能源清潔發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)“煤改氣”工作，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模，挖掘本地可再生能源潛力，不斷提高清潔能源消費(fèi)比重。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)綠色制造，建筑領(lǐng)域推動(dòng)節(jié)能改造，交通領(lǐng)域加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式。

——保障優(yōu)先，安全發(fā)展。加強(qiáng)能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊能源基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升能源綜合供應(yīng)能力，構(gòu)建多元能源供應(yīng)體系，完善能源應(yīng)急保障機(jī)制，提升能源系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，筑牢能源安全基石。

——科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮能源示范工程引領(lǐng)效應(yīng)，促進(jìn)技術(shù)、體制、商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)能源基礎(chǔ)設(shè)施跨界融合發(fā)展，創(chuàng)新綜合能源服務(wù)、分布式供能等能源利用模式，依托制造業(yè)優(yōu)勢，激發(fā)社會能源科技創(chuàng)新活力，以研發(fā)平臺和示范項(xiàng)目為帶動(dòng)，加強(qiáng)對新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育力度。

——統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌全市能源規(guī)劃布局，加強(qiáng)與上位規(guī)劃、同級規(guī)劃的銜接，做好能源布局與社會經(jīng)濟(jì)、土地利用、環(huán)境保護(hù)之間的統(tǒng)籌，統(tǒng)籌市內(nèi)和市外資源，優(yōu)先挖掘本地電力資源，依托省網(wǎng)積極引入外來清潔電力，統(tǒng)籌做好煤電退役后的電源替代工作。統(tǒng)籌市場改革與保障供應(yīng)的關(guān)系，滿足人民對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)能源的需求，實(shí)現(xiàn)能源與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過“十四五”時(shí)期的建設(shè)及發(fā)展，全市能源供應(yīng)安全保障水平進(jìn)一步增強(qiáng)，能源清潔化水平進(jìn)一步提升，能源利用效率全面提高，能源消費(fèi)總量得到有效控制，能源產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，“清潔低碳、安全高效、智能創(chuàng)新”的現(xiàn)代能源體系初步形成，更好的支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

——能源總量方面。2025 年全市能源消費(fèi)總量完成廣東省分解任務(wù)目標(biāo)，全社會用電量預(yù)計(jì)達(dá)到 1200 億千瓦時(shí)左右，煤炭消費(fèi)總量預(yù)計(jì)達(dá) 523 萬噸左右，天然氣消費(fèi)總量預(yù)計(jì)達(dá) 100億立方米左右。

——能源效率方面。“十四五”期間，單位 GDP 能耗累計(jì)下降完成廣東省分解任務(wù)目標(biāo)，單位生產(chǎn)總值電耗累計(jì)下降約10%左右。

——低碳目標(biāo)方面。“十四五”期間，單位 GDP 二氧化碳排放量累計(jì)下降完成廣東省分解任務(wù)。

——能源結(jié)構(gòu)方面。到 2025 年，能源消費(fèi)總量中煤品、油品、天然氣、一次電力及其他占比分別達(dá)到 10%、15%、39%、36%。

——能源保障方面。到 2025 年，全市電力裝機(jī)容量達(dá)到1920 萬千瓦左右，能源綜合生產(chǎn)能力達(dá) 58 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，天然氣儲備能力（液態(tài)）達(dá) 2.25 億立方米左右，供電可靠率達(dá) 99.988%。

——民生用能方面。到 2025 年，人均生活用能達(dá) 0.51 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/人·年左右，在市內(nèi)各區(qū)域及城際高速公路服務(wù)區(qū)建成約34000 個(gè)充電樁（不含私人及內(nèi)部專用充電樁）及 29 座加氫站。

專欄 2 “十四五”東莞市能源發(fā)展主要指標(biāo)

第四節(jié) 發(fā)展布局

“十四五”期間，重點(diǎn)加強(qiáng)西北區(qū)、西南區(qū)和東區(qū)三大清潔發(fā)電基地，推動(dòng)立沙島天然氣接收和儲運(yùn)基地建設(shè)，優(yōu)化天然氣管網(wǎng)、電網(wǎng)和新能源交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施三大網(wǎng)絡(luò)，打造智慧能源生態(tài)系統(tǒng)示范區(qū)，構(gòu)建“兩基三網(wǎng)一區(qū)”的能源格局。

（一）強(qiáng)化“兩基地”建設(shè)

——清潔發(fā)電基地。結(jié)合工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供電和熱力負(fù)荷集中區(qū)域，建設(shè)形成西北區(qū)、西南區(qū)和東區(qū)三大區(qū)域以天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)為主的清潔發(fā)電基地。西北區(qū)包括麻涌、中堂、高埗、萬江、道滘、洪梅等 6 個(gè)鎮(zhèn)街，西南區(qū)包括沙田、厚街、虎門、長安等 5 個(gè)鎮(zhèn)街，東區(qū)包括謝崗和樟木頭 2 個(gè)鎮(zhèn)街。

——天然氣接收和儲運(yùn)基地。立沙島地區(qū)加快建設(shè)調(diào)峰儲備庫項(xiàng)目，提升東莞市天然氣儲備調(diào)峰和保供能力。

（二）完善提升“三張網(wǎng)” ——天然氣管網(wǎng)。加快推進(jìn)市政高壓管道形成四個(gè)閉環(huán)，兩個(gè)半環(huán)的管網(wǎng)格局，推進(jìn)穗莞天然氣干線項(xiàng)目建設(shè)，加快與全省“一張網(wǎng)”的供氣銜接，加強(qiáng)與周邊地市高中壓管網(wǎng)設(shè)施的銜接，提高天然氣管網(wǎng)的覆蓋水平，實(shí)現(xiàn)東莞天然氣“多氣源、一張網(wǎng)、互聯(lián)互通”供氣格局。

——電網(wǎng)。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，進(jìn)一步完善“三芯六瓣”玉蘭花目標(biāo)網(wǎng)架，加快推進(jìn)變電站基礎(chǔ)建設(shè)，全面推進(jìn)新建變電站智能化，推進(jìn)電網(wǎng)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造大灣區(qū)一流智能電網(wǎng)，構(gòu)建適應(yīng)新能源發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)主網(wǎng)及以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

——新能源交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善電動(dòng)汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。充分依托住宅小區(qū)、單位停車位配建充電樁，鼓勵(lì)有條件的充電設(shè)施對社會公眾開放，以滿足基本充電需求。依托全市范圍內(nèi)的高速公路網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)在服務(wù)區(qū)建設(shè)城際快充站，以滿足城際出行需要。推進(jìn)景區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。推動(dòng)氫能源汽車應(yīng)用和加氫站建設(shè)，開展燃料電池汽車應(yīng)用示范。

（三）智慧能源生態(tài)系統(tǒng)示范區(qū)

推進(jìn)松山湖智慧能源生態(tài)系統(tǒng)示范區(qū)第二階段、濱海灣新區(qū)智慧能源生態(tài)系統(tǒng)及多個(gè)碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范區(qū)的建設(shè)，打造全國領(lǐng)先的省級智慧能源生態(tài)系統(tǒng)示范區(qū)名片。